第一章 地方政府の権力と業務
第一節 政府ガバナンスの特徴#
中国の五級政府管理体系：中央 — 省 — 市 — 県区 — 郷鎮。この体系は歴史的に「中央 — 省 — 郡県」の三級体系から進化したものである。
第二章 財政と政府行動
第一節 分税制改革
財政の包干は「二つの比重」の継続的な低下を引き起こした：中央財政の予算収入が全国財政予算総収入に占める比重はますます低下し、全国財政予算総収入が GDP に占める比重もますます低下している（図 2-2）。中央はますます貧しくなり、財政全体もますます貧しくなっている。
1994 年の分税制改革では、税収が三つのカテゴリに分けられた：中央税（関税など）、地方税（営業税など）、共有税（付加価値税など）。
分税制改革で最も重要な税種は付加価値税であり、全国の税収の 1/4 を占めている。
改革前、付加価値税（すなわち製品税）は最大の地方税であり、改革後は共有税となり、中央が 75% を取り、地方に 25% が残される。
一般市民が接する情報や目にする現象の多くは、すでにゲームの結果であり、社会経験が不足している学生は、ゲームの結果をゲームプロセスの成功と誤解し、成功した政策の背後には成功した交渉と妥協があると考えやすい。
法人税は我が国の第二の税種であり、2018 年には全国の税収の 23% を占めている。
中央が全国予算収入に占める比重は、改革前の 22% から一気に 55% に跳ね上がり、長期的にこの水準で安定している。
国家予算収入が GDP に占める比重も、改革前の 11% から徐々に 20% 以上に増加した。改革は中央政府のマクロ調整能力を大幅に強化した。
分税制は地方政府の経済発展モデルを根本的に変えた。
第二節 土地財政
分税制は地方政府の経済建設を中心とした任務を変えなかったが、手元の財政資源を減少させた。
一方で、地方は予算外収入を増やすことができ、その中で最も重要なのは土地の譲渡と開発に関連する「土地財政」である。
定められた税率の下で、税収を増やすためには、税源を拡大するか、徴収管理を強化する必要がある。
一部の理由は徴収管理の強化に起因するが、より重要な理由は税源の拡大である。
改革前、企業の大多数の税収は所属関係に基づいて納付され、改革後は所在地で納付されるようになり、これは自然に地方政府の投資誘致を刺激することになる。
ほとんどの税収は企業から徴収され、主に生産段階で徴収されるため、地方政府は企業を重視し、相対的に民生を軽視し、生産を重視し、消費を相対的に軽視する傾向がある。
地方は税収と大規模工業プロジェクトを争うために、環境保護の監視を緩め、エコロジー環境を損ない、過剰生産能力を引き上げた。
財政的な圧力が大きい地域では、工業汚染レベルも一般的に高い。
我が国は土地公有制を実施しており、都市の土地は国家の所有であり、農村の土地は集団の所有である。農地を建設用地に転換するには、まず国有地にするために土地を征収し、その後に工業や商業の発展や住宅の建設に使用することができる。
したがって、国有地の価値は農地のそれをはるかに上回る。
1998 年には二つの大きな出来事が起こり、都市の土地の真の価値が初めて現れ始めた。一つは、企業の福利厚生のための住宅配分が停止され、徐々に住宅の配分が貨幣化され、商品住宅と不動産の時代が幕を開けた。
例えば、一部の開発業者は国有企業の改革を利用して、企業から譲渡された土地を取得し、都市計画部門から開発許可を取得し、国家が定めた少額の土地譲渡金を支払うだけで不動産開発を行うことができる。このような取引は、転売するだけで富を得ることができ、腐敗の可能性は言うまでもない。
そのため、各地の政府は農民の土地を大量に征収し、有償で譲渡し、土地財政は膨張し始めた。
2010 年には地方公共予算収入の 68% に達した。
2018 年には「土地財政」の収入が地方公共予算収入の 89% に相当し、まさに「第二の財政」となった。
地方政府の経済発展の方法は、以前の「工業化」から「工業化と都市化」の二手を抓むものに変わった。一方で、引き続き低価格で大量の工業用地を供給し、投資を誘致する。もう一方では、商業用地の供給を制限し、上昇し続ける地価から土地の独占収益を得る。
したがって、商業用地は面積では譲渡された土地の半分しか占めていないが、ほぼすべての土地使用権譲渡収入を貢献している。したがって、「土地財政」の本質は「不動産財政」である。
工業化と都市化の進展に伴い、大量の新たな人口が経済発展地域に流入するが、これらの地域の住宅用地供給は不足しており、住宅価格は自然に急騰し、地価も急騰し、土地オークションの高額「地王」が頻出している。
いわゆる経済発展は、資源の使用効率を高め、「人を尽くし、物を尽くす」ことを目指すことに他ならない。
経済の初期段階では、利用可能な資源は主に人力と土地である。
人力に比べて、土地は資本化されやすく、将来の収益を一気に今日の高い地価に変えることができ、地方政府にとって利用可能である。
地方政府は工業用地の価格を抑え、工業が経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができる。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険である。」この「三農問題」は、21 世紀初頭の政策と改革の焦点の一つとなった。
2011 年までに、中央財政は 3300 億元の農村義務教育改革資金を割り当て、約 1.3 億人の農村義務教育段階の学生の学費と教科書代を免除した。
「市が県を圧迫し、市が県を搾取し、市が県を食い尽くす」現象が深刻であり、都市と農村の格差がますます広がっている。
「郷財県管」と「省直管県」改革は、実質的に我が国の五級行政管理体制（中央 — 省 — 市 — 区県 — 郷鎮）を財政管理体制で「平準化」し、三級体制（中央 — 省 — 市県）に変わった。
結論
したがって、土地の真の力は「土地財政」ではなく、土地を担保にして引き出される銀行の信用貸付や他の資金である。「土地財政」が資本市場に接続され、レバレッジが加わると「土地金融」となり、雪だるま式に大きくなり、経済の急速な拡張を促進し、地方政府の負債が増加し、一連のマクロ経済問題を引き起こす。
第三章 政府の投資と融資、負債
社長は冷静に彼を訂正した。「10 棟の家だよ、10 部屋じゃないよ、10 棟、1 棟に 7 階がある。」
土地自体は価値がない。価値があるのは土地の上での経済活動である。
もし土地が小麦を栽培するためだけに使われるなら、その価値は限られる。しかし、工業企業や人材を引き寄せることができれば、価値の想像の余地が開かれ、重い土地は比類のない利点を示すことになる：それは動かず消えず、担保として、さまざまな資本取引の基準として自然に適しているため、その価値は急上昇する。
地方政府は工業用地の価格を抑える。なぜなら、工業は経済の転換とアップグレードを促進する役割が強く、付加価値税や他の税収をもたらし、雇用を創出することができるからだ。
工業用地と商業用地は地方政府によって独占されているが、工業企業が設立できる場所は多く、したがって投資誘致競争の中で地方政府は地価を引き上げることが難しい。
商業用地は異なり、主に地元住民にサービスを提供し、土地供給者の独占力が強く、地価を引き上げやすい。
一部の商業施設は有名で、商業施設により大きな客流をもたらすことができるため、商業施設はそれらの入場料を免除するだけでなく、分配を減少させたり、さらには負担をかけたりすることもできる（地方が企業に提供するさまざまな補助金に似ている）。
土地の資本化運用は、本質的には将来の収益を今日借りるために担保にすることであり、借りたお金が高品質の投資に使われ、有価な資産と将来のより高い収入に変換されれば、負債は大きな問題ではない。しかし、地方の官僚は任期が限られているため、短期的な行動を生むことは避けられず、借金をしすぎて大規模なプロジェクトを行い、「見栄の工事」を行い、功績は現代に残り、利益は千秋万代のことは次のリーダーの事である。こうして投資の質が低下し、収益が高くなくなり、負債の負担がますます重くなる。
しかし、全国的には土地資源と建設用地の配分は最適化されにくい。地域間で競争が行われているが、用地指標は省を越えて効率の高い地域に流動することができない。
第三節 縦の不均衡と横の不均衡
地方政府が資金を持たない場合、正常な運営を維持するために収入を増やす方法を考える。
「農民は本当に苦しい、農村は本当に貧しい、農業は本当に危険