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什么是资源型城市#

　　资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，资源型城市为我国经济社会发展做出了突出贡献。但是，由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等。
资源型城市的特征
　　第一就是产业比较单一。一个城市就依靠一个产业，就是矿产，拼命地挖，拼命地卖。
　　第二是中心性不强。一个城市应该是一个区域的中心，大家都跑来这里交易。但是资源型城市不是这个区域的中心，就仅仅是因为有矿，所以聚集了很多人。它和周围的居民、周围的区域没有太大的关系。它不是因为条件好而成立的城市，而是一下子冒出的城市，和历史是完全断裂的，因此它的可持续性天生就存在问题。城市所依托的资源一旦没了，可持续性的问题也就暴露出来了。
　　第三是以国有大企业为主体，像大庆、白银、个旧、金昌等，都是依托国有大企业建设城市。先有企业，后有城市。企业的生存发展决定了居民未来的生活，也决定了城市的走向。这就是企业决定一个城市发展

资源型城市一般对资源依赖度高，资源性企业对城市发展具有重大影响，城市空间也较为分散。长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，资源型城市为我国经济社会发展做出了突出贡献。
但是，由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等

县城新型城镇化建设示范名单#

17 个项目范畴#

政治#

政治之所以为政治，一个重要的原因就是它既包含着斗争，又必须长于和善于妥协；既需要针锋相对、寸土必争，又需要宽以待人、大度忍让。从政治理论上讲，这是政治运作的策略需要，然而事情一落实到实处，真正的政治运行、政治操作却不能不需要实实在在的人物角色来承担实实在在的工作任务。
什么是政治？就是政权治理人群之术。
现实的政治必须讲妥协、讲平衡，不论叫艺术还是叫权术，叫策略还是叫手段，往往要在一定的程度上牺牲道义原则。所以，古往今来，政治家为俗物，甚至比喻为 “娼妓”；另一方面，也确实有一些政治理论家和政客为了达到目的，不择手段，这在就是信奉马基雅维里的政治哲学，就是信奉 “成王败寇” 的厚黑学。
如果政治是一张牌，哪面是阴面？哪面是阳面？是因人而事，还是因事而人？（纸牌
屋，《是，大臣 / 首相》，大明王朝 1566+，信号，《大秦王朝》《大宋提刑官》，《走向共和》，1990 版大决战三部曲
《巴比伦柏林》，《啊！海军》，《二二六》，《帝国的毁灭》《第三 / 四 / 五共和国》，《韩国之门》，《野人时代》，《武人时代》《三金时代》，《王朝》，《巨人》，《英雄时代》，《太祖王建》
《人民公仆》 Слуга Народа（2015）
乌克兰 ）
政治何止是一张牌的两个面，政治是万花筒中的花花世界，但万变不离其宗。政治就是利益、利益就是政治，二者连笔画都一致，都是十七画。权大也罢，法大也罢，因人也罢，因事也罢，最后都要看谁的图章大，市场经济不相信眼泪，只相信权力和钱力。

当领导也在现代政治机构中往往都设置了秘书长这样一个职位，他的职责是综理各种行政事务，既要上承，又要下达，对上要具体负责，对下要事无巨细，步步落实。在古代宫廷中虽然名义上没有这样的职务，但它却有大体相同或相似的任务需要处理、需要协调、需要斡旋。
政治如戏场。” 就是说做官如演戏。又如战场。你争我夺，世代相传，形成了职业化官僚们的职业心态、职业习惯、职业性格、职业手段。在争夺中实现自己的价值。既要出击，又要防范。为了安全，除了各自为战外，还要拉帮结派，使得官场战争规模和残酷不断升级。
不用技术和经济的力量扶持民众，而单纯依靠政治上的压力和道德上的宣传，只能是事与愿违。想用一时的政治力量去解决这些财政和经济政策上的问题，无疑是舍本逐末，其结果必然是事与愿违。
剥削是一种古今中外社会现象，绵延数千年，代代相传，司法从属于行政，则政府的统治得以保持一元化而使文官集团的思想行动趋于统一。
一个政治不是部是与非、道德正与邪，其次是手段对与错，动机善与恶，程度重与轻的问题。从历史上背景情况对于的贬谪事件来看深处（局中人的信息来判断），其中大量的贬谪，其缘由或由于对过失的谏阻，对邪恶的揭露，对暴政、误政的纠正、改革，对正义、正直的支援；但他们失败了。
到了近代，有 “阴谋” 和 “阳谋” 之分，同样是 “谋”，所以能分出 “阴阳”，是因为 “阳谋” 所谋之事是正义的，“阴谋” 所谋之事是非正义的；“阳谋” 是在光天化日之下进行的，“阴谋” 则是在见不得人的阴暗角落里进行的。
“阴谋” 和 “阳谋” 在看来是泾渭分明的，但对于政治家而言，只要目的达到，手段并不重要。在一定意义上，也确实如此。“阳谋” 失败了，便成了 “阴谋”；“阴谋” 成功了，便成了 “阳谋”。“不以成败论英雄” 是道德史观，道德史观提供给我们的是一种具有不竭的文化动力的理想，但现实中的政治，讲究的是当下的成功；也就是说，只要掌握了权力，稳固了权力，并且做出一定的成绩，你就成功了无论你当初用的什么手段，都是无关紧要的。因此，从文化上讲，不以成败论英雄；从政治上讲，往往是以成败论英雄。
从政为官者，其职能是夺取政权后，千方百计地巩固政权，维护本阶级的利益。政界习惯于紧跟照办，政治运动一个接着一个，运动一来，各级领导必须表态，不得有半点犹豫；这是对各级官员的起码要求。
在官场的台阶上，有谁把向下滑行当做人生的成就？
在的官场上，官员的兴衰与主要领导人的个人能力、个人魅力、个人道德关系甚大。官场就象牌场，四个人朝那里一坐，基本上只能由级别最高的一个人赢牌。官场变成了牌场，牌场的游戏规则就让位给了官场的游戏规则，同时也掩护着官场的游戏规则。而被牌场掩护着的 “官场规则”，“杀” 起人来，也就更加隐蔽、更加残酷。

牌桌上有一个规律，只要领导在场，部下的牌技绝对不可能比领导好，因此牌局上总是领导胡牌。

牌场其实就是官场，这打麻将跟做官完全是一回事。你的上家就是你的上级，你必须对他摸得准，挖空心思奉承他，讨好他，巴结他，能力跟他搞好关系，将他侍侯得舒服了，他就会把好张子放给你，给你和牌的机会；你的下家就是你的下级，你必须对他握得住，给他点小甜头，又不能让他翘尾巴，该看紧的时候要看紧点，尽量限制他，控制他，处处留一手，关键的张子坚决不能放给他，叫他和不了牌；你的对家是你的平级，更是你的对手，你必须摆得平，千万不能掉以轻心，他吃什么张，放什么张，你得看清楚，想方设法摸清楚他的底细，弄明白他的意图，时刻提防，多方设阻，拿出一切能够拿出的手段来制止他和牌。

“搓麻将” 是老百姓对大规模调整、安排干部的俗称。干部们既是搓麻将的人，又是被搓的麻将，因为你在搓你的下级，你的上级也在搓你。而麻将呢，又张张都是变幻莫测的。
世界是个哈哈镜，谁进到里面都要走形。在不仅心灵要扭曲，外形都要扭曲。而官场是个绞肉机，什么原则、感情、什么尊严、人格，统统要被绞碎。
政治的高压是一个重要因素，没有政治的高压，谁肯轻易丢失尊严？政治的高压让人心灵扭曲，无法做一个正常意义上的人。人为了保护自己，有时不得不给自己涂点保护色。在高压下，人们难免违心地表态说一些言不由衷的话。
政治权术，即政治斗争中带有诡诈特点的权变手段。所谓 “权术”，依其字面上的原意，本无褒贬。“权” 指的是古代衡器，又指称量行为。权的特点是根据不同的重量随时移动称锤以保持平衡，即所谓 “权，然后知轻重。” 引申为审时度势、因事制宜。因此，权术的本意无非是指一种灵活应用的手段而已。它的主要用武之地，是在政治斗争的场合。
历史上所谓的 “权术” 实际上是一个含义比较宽泛的概念。大致而言，可以包括这样几种情况：

第一种情况是，权术是指统治者为欺骗愚弄人民大众而采取的诡诈的统治策略和手段。

权术，本质上是一种政治斗争的手段。政治斗争所需要解决的首先是由何者掌握国家机器的问题。
权术正是适应这个基本意义上的政治斗争的需要而产生出来的。为了在尖锐复杂的政治斗争中争取主动，斗争的各方都会努力寻求各种有效的斗争手段，其中当然包括灵活多变或者狡猾诡计的手段。中国古代的统治者为了实现和巩固对国家机器的把持，必然千方百计地使用各种针对人民大众的虚伪诡计的手段。

第二种情况是，权术是指统治集团内部政治斗争的权谋和手段。

历代统治集团内部总是不可避免地存在着各种利益冲突。不同利益政治集团之间的政治斗争因而呈现出纷繁复杂的局面。中国历史上的政治权术，就是适应统治集团内部政治斗争的需要而产生发展起来的。权术实际上始终以统治集团内部的各种关系作为自己的主要活动舞台。

第三种情况是，权术是指一般意义上的领导艺术，调节人际关系的方法技巧以及处理国际关系的外交手段。这些内容往往是人们政治斗争和生活实践的经验积累与总结。

古今中外历史上的政治权术，具有如下基本特征：

在本质属性，权术表现出一种工具性的特点。权术是为政治斗争服务的，是实现一定对象的经济利益和政治目的的工具。作为工具或者手段本身，似乎很难对其单独作出本质判断和道德评价。应当看到，政治手段与政治目的之间有着密不可分的联系。把权术手段直接等同于政治目的或者离开政治目的考察权术手段都是不正确的。险恶的目的需要借助卑劣的手段，手段的卑劣则往往表明目的的险恶。
古今中外历代王朝，实行的是少数人对多数人的统治，统治者的利益与人民大众的利益处于相对立的状态。为了维护自己的统治，除了依靠军队、法律等国家机器之外，还不得不玩弄阴谋诡计，不惜采用一切卑劣的手段。
在表现形式方面，权术具有隐晦性的特点。政治权术不同于其他一般意义上的手段。它更多的是采用隐蔽的、间接的、灵活的、诡诈的方法来为实现政治目的服务。

在形成过程方面，权术具有经验性的特点。权术不是由圣人贤哲凭空杜撰而来，而是政治活动经验的产物。在长期政治斗争实践过程中，不同的政治集团和不同的从事政治活动的人，在实践经验的基础上，经过体味揣摩、提炼总结、归纳升华，逐渐形成了一些熟练的习惯手段。历史上政权的兴亡盛衰、仕途的升降沉浮、斗争的成败得失，也为后世提供了借鉴。权术在经验中产生，又在经验中发展，一步步的由简单到复杂，越来越成熟圆滑，越来越灵活诡诈。
在具体种类方面，权术具有多样性的特点。在统治者与被统治者的关系以及国际关系、君臣关系、官际关系、民族关系和地区关系等各种政治关系错综复杂地交织在一起，整个政治斗争的舞台千姿百态，丰富多彩。为了适应不同的政治斗争的需要，名目繁多、花样别致的种种权术手段便应运而生。权术的随机性很强，变化多端，神出鬼没，没有一定的规律，常常在为人处世之时、临危制变之际，一种新的权术手段随之诞生。

在实际运用方面，权术具有有效性的特点。权术身披神奇的外衣，在尖锐复杂的政治斗争中，往往较一般手段更容易奏效。权术的威力主要来自它的隐秘性。隐秘的权术常常出乎人们的习惯逻辑思维方式和常态心理之外，每每使人在不知不觉中上当受骗。正因为政治权术具有有效性的特点，所以它在政治斗争中得到广泛的运用。

权术争斗的目标。权术只是政治斗争的一种手段，是为实现一定的政治目的服务的。权术手段要达到的政治目的，其实十分明确，一切政治权术的运用，都是为了争夺和巩固政治权力。政治权力，就是各种权术争斗的直接目标。

政治权力是政治的核心，是实现一定对象的物质利益的根本保证。在政治权力的争夺中，政治权力本身并不是终极目标。争夺者之所以极力追逐政治权力，则是因为政治权力可以成为他们满足自身某种利益和需要的手段。就各个群体而言，通过掌握国家权力，就可以使本群体的经济利益的实现得到充分的保证；就个人而言，通过谋求一定的政治权力，便可以由此得到相应的物质利益以及其他方面的特权地位。政治权力的真正价值，就在于它是人们获取其他价值的最有效的工具。所以，在内在的本质的经济利益的驱动下，争夺者的目光总是首先集中在政治权力上。权力之争无疑成为政治活动的焦点。

政治权力具有强烈的诱惑力量。为了满足权力欲望，统治集团内部不可避免地存在着激烈的争夺。有争夺就会产生争夺的手段，从中国古代的实际情况看，获得政治权力的途径主要有以下几种：

一是靠法律制度；二是依靠暴力手段；三是依靠血缘关系；四是依靠金钱财富；五是依靠权术手段。

上述法律制度、暴力手段、血缘关系、金钱消费等途径，在谋取政治权力的过程中均有一定的局限性。隐秘的权术则以其独特的效力，在统治集团内部的权力争夺战中得到了广泛的运用。

权术争斗的目标，不仅在于谋求新的政治权力，而且也在于促使既得的政治权力能够得到巩固和有效行使。基于这种巩固政治权力比夺取政治权力更为艰难的认识，统治者们必然要千方百计地运用一切手段来巩固已经取得的权力地位。对于统治者来说，巩固权力与夺取权力同样离不开隐秘的权术手段。他们需要利用权术手段、血腥镇压与欺骗愚弄的软硬两手交替使用，消除被统治民众的反抗，维护既定政权的长治久安；他们需要利用权术手段，防范来自统治集团内部的争夺，排除各种现实和潜在的威胁，保证手中的权力不受到削弱或者丧失；他们需要利用权术手段，驾驭各种分散的权力，控制权力分化组合的过程，维护政治权力的高度集中统一和有效行使。

无形的政治权力，总要外化为有形的相应权位。

所谓政治权术，既是一种具有工具性、隐晦性、经验性、多样性、有效性的政治斗争手段。政治权术作为一种手段，始终是为夺取权力、巩固权力和有效行使权力而服务的。任何政治集团，为了实现自己的政治目的和经济利益，都需要借助各种有效的斗争手段。

权术与政治道德

社会政治是一个复杂而统一的整体。政治权术不可能作为一种孤立存在的政治现象而游离于整个政治系统之外。政治权术在自身生存发展的过程中，不可避免地受到其他各种政治因素的限制和影响。其中尤以政治道德对政治权术的影响最为明显和直接。在中国历史上，传统政治道德的主流始终处在与政治权术相对立的地位。政治权术的命运总是同政治道德紧密联系在一起。因此，考察历史上的政治权术，就必须探讨政治权术与政治道德之间的相互关系和作用。

政治权术生存发展的制约因素：

权术的运用，作为人类社会中的一种政治行为，除了权术的运用主体本身的各种因素之外，主要受到了来自两个方面的制约。

一是来自法律规范的限制。法律规范是由国家强制力保证执行的、具有普遍约束力的行为规范，是政治行为规范中的基本规范。权术的运用既然是一种政治行为，当然也就无法逃避法律规范的制约。政治手段的选择和运用，总会受到法律规范多方的限制，不可能不受任何限制地随心所欲地发展。

二是来自道德规范的限制。在世界历史上，政治权术所受到的来自道德规范的制约，似乎比来自法律规范的制约更为深刻和广泛。所谓道德，即一种由经济基础决定的社会意识形态，是一定社会调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范的总和。政治道德规范，则是指政治生活中调整人们之间政治关系所应该遵循的道德准则。

；原则成文，但那是写在纸上的；规则虽不成文，但它是刻在脑海中的 —— 在官场泡得越久，这刻痕就越深。

凡事一旦形成规矩，就有了约束力。

在权利游戏上，公布的游戏规则全是冠冕堂皇的，而内里的程序完全是的利益所设计的。

遵守规则，尤其是遵守漠视条款（即无明文规定的原则），实际代表的是一个民族的文明程度。别说漠视条款，在世界上，就是法律条款，遵守和执行起来都要大打折扣，何况漠视条款？凡事一打破规则，或者无规则，受益的只有代表集权的一方。而这个受益者，一旦失去集权的地位，他也就什么都没有了。

规则又叫 “原则”。是指政策、规定，是办事的硬杠子。所谓的 “原则上”，应该是必须以原则为准绳，违背政策、违反规定的事情就不能干，不能办。但现在，我们常常可以看到或者听到 “原则上不能怎么怎么” 的文字或者语言；这就使如今的 “原则上” 有了另外一种解释：即，原则是 “死板” 的，可实际操作仍然有灵活性，就算是规定不能办的事情，也可酌情解决。
正因为如此，“原则上” 为少数人提供了违规违纪的一个广阔空间，他们将原则变成了 “变形金刚”，随着亲情、友情、私情任意变形。原则成了摆设，哪些事情能办，哪些事情不能办，完全根据个人的嗜好和需要去理解、去操作；原则成了交易，请客送礼的、行贿受贿的，即使是明显违反原则的事情，也可大开绿灯。反之，就算是原则之内的事情也休想办成。
“原则上” 有着很深的寓意，“悟性” 高的人会发挥得淋漓尽致。这倒不是他们聪明的缘故，而是 “原则上” 有着看不见、摸不着的 “原则下”，就象动物的尾巴，有许多功能，就看你灵活不灵活，会不会用了。

说话可以留有余地，不能把话说死了。办事也要讲究灵活性，不能死板教条；但原则就是原则，既然有原则，又何必多此一个 “上” 字，多了一个 “上” 字，刚性就变成了弹性，硬的也就软了，许多事情就会 “节外生枝”。“原则上” 在客观实际中，成了对违反原则的默认。
关键在 “原则上” 这三个字，这三个字一出，实际上就等于开门放狗，有什么名堂就全靠背后的门道了。
“原则上” 的灵活，必将成为一种新的不正之风，既不利于的廉政廉洁，也会构成对群众利益的一种伤害。原则就是原则，而不能有什么 “原则上”。
说到底这个世界上只有两种人：定规矩的和守规矩的。而所有规矩都是因人而异的，领导的意图和指示就是最大的规矩。这一条掌握好了，就能万事无忧。

自我放弃或者先入为主到要求对方让步都是不正确的方法，制度应该能保证每个人在自己的利益角度与对方协商，也允许协商不成、谈判破裂的情况。

权利游戏里的生存法制：里的很多事情，你知我知；但是你不说我不说，你蒙着我、我蒙着你，谁也不愿意去做戳穿皇帝新衣骗局的天真小孩。规则应该是很明确的，因为它是社会管理机构，官员的产生、权力的运用、运用权力的目的等都有 “明文规定”，设立官场的目的，就是为了使它管理下的社会有序地存在和发展。

任何一制度，绝不能有利而无弊。任何一制度，亦绝不能历久而不衰；但在创立之初，则一定是利大于弊的，也一定是好的或比较好的。因为只有处以公心而创立的才可以叫制度，处于私心的则只能叫法术（方法和权术）。
法术只是些事情和手段，不好说是政治。因此，人类历史上所有的政治，只要可以当之无愧称为制度的，开始时便一定是好的或者比较好的；但久而久之，则又一定会变坏；因为一项好制度，若能永远好下去，便将使政治窒息再不需要后代人来努力政治了；所以需要变法和改制。
政治系统是一个代表社会各阶层的利益集团的平衡格局。所谓的治乱循环就是一个动态的平衡：君与臣、文官势力与军队势力、中央与地方、决策机构与执行部门、仕途新进与元老重臣、世家与寒门、整个宦官政治集团与社会其他阶层。。。。。。全部是微妙的力量平衡。当一方的势力过于强大，破坏了原有的游戏规则和平衡，就会引发局势的动荡；一些小的不均衡，会得到系统自身修复力量的修补，这是系统本身的生命力和弹性。
自古到中到外以来就是一个疆土辽阔的大国，大一统又是历代统治者的首要政治理想和目标，那么就需要一个庞大有效的行政系统，从中央到地方，从行政、财税到军事，层层叠叠的机构设置，大大小小的官员，各种利益交织其中，各种力量盘根错节，形成一个巨大的生态系统。
朝代的政治新政、变法与改革，都可以看作是一种系统内部自发的自上而下的修复行为，是为了避免系统被颠覆所做的努力。一般来说，一个比较明智的统治者察觉到某种危机或者想有所作为，是新政和变法的首要条件。实际上，每一个开国皇帝多少都会借鉴前朝灭亡的教训，对前朝的弊病加以改革和变通，使新组建的系统具有一定的生命力。这个时候，新皇帝的威望也比较高，又没有盘根错节的既得利益集团，所以这时候的新政不会有太大的阻力，而且往往都成为改朝换代之后顺理成章的事情。
而新和变，就意味着对原有利益格局的调整和重新分配：有从中受益者，也有要做出牺牲和让步的 —— 很少有人会主动地愿意牺牲自己的利益。为了保护自己的利益，那么他会选择反对和抵抗，至少是消极的不合作。更要命的是，这些既得利益者基本上盘踞在政治系统的重要岗位上，其既得利益基本上与其地位高度正相关，而他们的反对是所有改革碰到的第一困难。反对者众多，而且多是原来系统中的骨干力量，而改革派是少数，甚至是孤家寡人，在这样的力量对比前，改革派往往会陷入这样一种循环中：

因为受阻于原来的行政系统，自己很难有现成的队伍和班底，自己的政策得不到有效的贯彻实施，被迫起用新生力量来推行自己的政策，想绕开那些象山头一样站立在前进途中的反对派 —— 于是，大量的新人进入政治舞台。

因为改革变法的阻力很大，所以改革者所承担的压力巨大，决策者与新进者都特别想尽快做出成绩：决策者要以成绩来证明自己的政策是对的，新进者要用政绩来证明自己的能力 —— 大家都需要成绩来左右舆论和社情，争取更多的支持者，急功近利的心态难以避免。

因为急功近利，急于表现，所以情绪就会激进，措施会草率，动作会变形，失误会增加 —— 受到反对和攻击会更多。因为有许多新进者，所以政治能力经验不足，对官场的潜规则不熟悉，仅仅是一腔热血和大胆 —— 而且新进者中的成分也比较复杂，有为理想而献身的，也有以改革之名求进身之实的。
家为什么愿意追随你？眼前的实际利益无疑更能打动他们。无论做什么事情，都需要有自己的队伍和圈子，你要用理想号召人，还要用利益团结人。
在数千年的历史政治大舞台上，纵然主角更换，舞台却依旧，背景与游戏规则也依旧。这个舞台背景古今中外就是政治制度官场文化和潜规则，以及由不计其数的中下层官员组成的政治系统。在官场形成的一套基本的传统和制度，或者说就是一种基本的游戏规则。只要你登上这个舞台，你就必须遵守这套规则，否则，您就无法表演下去，这不是小层次的取得圈子、山头、派系，而是大格局下的规则、条件、基础，许多政治人物的命运，其实就是由这些因素决定的。
基本的势力集团历史政治上基本的势力圈子格局。其中的文官集团是政治生态系统中的基本力量，他们大多是无名之辈，但共同组成了一张政治大网，维系着政治系统的运转。文官制度的演进是世界政治制度的主要命题，也是政治对世界文明的贡献。
政治是官僚们为舞台、升官进行各种活动所形成的最具有世界权利的场所，它不仅充满了忠君意识，更充满了相互欺骗、相互利用、相互欺诈、相互勾心斗角的黑暗虚伪之风。在官场混得越久，心灵变得越卑污黑暗，为人变得越奸诈狡猾，手段变得越残忍毒辣。
政治机器做官路径，在官场，大官有自己的大山头，中官有自己的中山头，小官有自己的小山头，可谓有官必有山头。何谓山头？即官僚们以某官为核心结成的官僚既得利益集团。建立山头目的何在？争权夺利，以保荣华富贵。在上为官者任命下属官员，首先考虑的是把自己的人安插在重要位置上，以便自己掌握更多更大的权力。
官场虽然没有光明正大的竞争，暗中却潜藏着激烈的勾心斗角。官僚们之所以治世无能，其中很重要的原因之一，就是把很大一部分精力用在了官场勾心斗角，互相欺诈，争权夺势。因为官场上的幕后竞争毫无游戏规则，瞬息万变，不得不拿出大部分精力来对付。官场上的这种竞争，手段无所不用其极，毫无道德可言。结党营私、排斥异己；金钱纳贿、美女博欢；打小报告、诬陷告密；阿谀逢迎、投其所好；脚下使绊，使你防不胜防；暗中倾轧，令你旦夕祸福。这种竞争其实质就是：谁最会口蜜腹剑、最会耍阴谋、最会说谎、最大胆最狡猾最无耻，谁就最后获胜，而胜利者，就是正人君子，就是真理和正义的化身。
一个人只要做了官，他的思维方式，做人准则，以至言行举止都要与官场上的明暗两种活动发生相应的变化。政治机器是一个将官员心灵彻底染黑的大染缸。
政治机器之其中很重要的原因之一，就是把很大一部分精力用在了官场勾心斗角，互相欺诈，争权夺势。因为官场上的幕后竞争毫无游戏规则，瞬息万变，不得不拿出大部分精力来对付。官场上的这种竞争，，手段无所不用其极，毫无道德可言。结党营私、排斥异己；金钱纳贿、美女博欢；打小报告、诬陷告密；阿谀逢迎、投其所好；脚下使绊，使你防不胜防；暗中倾轧，令你旦夕祸福。这种竞争其实质就是：谁最会口蜜腹剑、最会耍阴谋、最会说谎、最大胆最狡猾最无耻，谁就最后获胜，而胜利者，就是正人君子，就是真理和正义的化身。
一个人只要做了官，他的思维方式，做人准则，以至言行举止都要与官场上的明暗两种活动发生相应的变化。官场是一个将官员心灵彻底染黑的大染缸。
政治机器永久性、等级性和劳动分工是官僚主义制度的三个明显特征，长期供职与忠诚、权威与驯服以及拍马屁是政治也是人性制度的特产，比如裙带资本主义或权贵资本主义是指一种畸形的或坏的市场经济，其中一些人通过权势和关系网寻租致富，在成为既得利益者后，对种种合理的市场化改革以各种方式大加阻挠。
政治治资源的好处有三：
一是拥有政治资源的最大魅力在于能够建立和制定新规则，在利益的驱动下，尽可能地扩展自己的权力边界，赋予权力的外延更随意的解释；
二是拥有政治资源的人掌握着更多有价值的信息，通过封锁信息、扭曲信息或信息利用上的时间差，可以使自己在竞争中获得优势；
三是拥有政治资源的人一般同时会得到制裁权，作为超脱于违规者和受害人之外的第三方，制裁者已经进入了一场利益的博弈，表面上看对违规者的制裁不是利益相关者，实际上制裁者的行动和裁决取决于受害人和违规者各自的 “行动”。种种原因使得人们对政治资源格外重视，想方设法去得到政治资源。

古今中外的上有政策，人民下有对策。
法规小，法规大，不如领导打电话；政策紧，政策松，不如领导露口风；文件死，文件活，不如领导落滴墨。
机关十八怪：八点上班九点来；品茶看报好自在；好烟见抽不见买；业务小酒把胃坏；内部会议传达快；楼堂馆所争着盖；小车牌子认老外；秘书就把头头代；成天文山加会海；哪里热闹哪里在；遇事研究久等待；懒得批评都自在；官员上去下不来；下乡带着麻将牌；下热上冷实无赖；人走茶凉情不在；坐在岸上玩下海。
报告成绩用加法，接受任务用减法，计算报酬用乘法，检查错误用除法。年龄是个宝，文凭不可少，德才作参考，后台最重要。表扬了指鹿为马的，提拔了溜须拍马的，冷落了当牛做马的，整治了单枪匹马的。平平稳稳占位子，忙忙碌碌装样子，吹吹拍拍过日子。要想富，动干部。多 “捞” 多得，勤 “捞” 致富。抽烟基本靠送，喝酒基本靠贡，工资基本不用，老婆基本不动。

人家捞你不捞，老婆说你是草包；人家赌你不赌，领导说你二百五；人家嫖你不嫖，人民一起造你谣；人家贪你不贪，同僚说你是内奸。错误上比轻不比重，待遇上比高不比低，吃喝上比多不比少，权力上比大不比小，住房上比好不比坏，花费上比富不比穷。世界上最大的消费是吃吃喝喝，世界最大的产业是洗脚按摩，世界最好的消遣是打牌赌博，最大的谎言是为群众工作。
领导面前卖关子，群众面前摆架子，大吃大喝有点子，碰到问题没法子，上班办公哄孩子，下班筑城摸桌子，小病大养保身子，得过且过混日子。
对上级甜言蜜语，对下级狂言恶语，对外宾花言巧语，对同事流言蜚语，对舆论豪言壮语，对群众慌言假语，对情妇温言细语，对自己不言不语。
会做不如会说，会说不如会拍，会拍不如会塞。
古今中外苦干实干撤职查办是为棋，东混西混一帆风顺，任劳任怨永远难如愿，尽职负责却遭指责，
会奉会献解除贡献；不拍不吹狗屎一堆，全力以赴升迁耽误，推脱栽赃满排勋章， 屡建奇功打入冷宫，苦苦哀求互踢皮球，会钻会溜考核特优，看紧国库马上解雇。
什么都要，就是不要脸；什么都吃，就是不吃亏；什么都不缺，就是缺德；什么都有，就是没朋友。腐败技能学到手，吃喝嫖赌啥都有；世人都说腐败坏，个个腐败都不赖；腐败恰似臭豆腐，闻着嫌臭吃着香；自从盘古开天地，无数贪官滚滚来；不信请看腐败史，腐败遍及古中外史。
做人的难处：有钱吧，说你准变坏；没钱吧，说你真失败；有成就吧，说你会投机；没成就吧，说你没出息；有情人吧，说你真坏；没有情人吧，说你变态！”“中年烦恼：职务不高，工资不高，血压血脂血糖高；政治不突出，业务不突出，腰椎盘突出；大会不发言，小会不发言，前列腺发炎；炒菜糊，烧饭糊，麻将不胡。”

水调歌头：重上酒楼，应酬复应酬，天天忙不休。社会公关人情忙，尽在酒里头。泱泱政治舞台多深厚，帝王墨客江湖汉，江山美人骚客说不尽。#

改革风起云涌，迂腐人情全荡不走，惟有七情六欲长依旧，兴盛唱衰遍全球。工厂变歌厅，书店改酒楼，人生大军数百万，桑拿歌与酒。上面常来人，视察加旅游，小心陪侍别出错，工作有成就。世事多变幻，官场运与筹，相互照应方便多，公酒交私友。人生苦且短，工作多烦忧，劝君更尽一杯酒，择尽烦于愁。#

政治治活动的规模不能太大，目标不能太高；如果太大、太高，政治家就难以驾御政治机器的运行，调整起来也很麻烦。政治自身的职能过于沉重，也会导致人们过于关心政治。政治这个东西不过是为大众提供一种公共服务。而且不应该是全部公共服务。如果政治家的目标定得很高，想解决老百姓的一切问题，那就麻烦了；这样就会让政治家自己感觉很紧张，而人民也会把自己的一切问题都推给政治家去解决。每当什么问题没有解决好，人民自然会归罪于政治家。
黑乌鸦” 心态是一种普遍的人性。天下乌鸦一般黑，不黑就是假的、是装出来的，黑是铁律。当人行形成一种无官不贪的 “黑乌鸦” 心态之后，于官而言，大家都贪，我为什么不贪？我不贪人家也不信，不如贪污算了；于群众而言，是官都贪，廉洁要么是做做样子，要么就是没有油水可捞。当了官就是要发财，没有发财就是没有本事。办事就是要送礼，没有不送礼能办成事情的。

“黑乌鸦” 心态是群体心理经过外部物象不断刺激与强化的结果，是一个从量变到质变的过程。这个过程一旦完成，它就会侵入我们生活之中，使得一切主流社会的价值观、道德观都在这种文化的遮蔽下难以实现，良好的社会秩序难以建立。当这种心态成为社会意识的时候，其危害是显而易见的。黑成了乌鸦的宿命，黑成为乌鸦们强烈的心理暗示，暗示它们只能按黑的思维去行事；黑也成为集体无意识，任何想白起来的乌鸦都将受到群体的孤立甚至攻击，最后这只乌鸦要么被染黑，要么被驱逐出圈子。
英雄这种东西，本来就是非常时期的非常之物，稳定的常规秩序中不需要英雄，也没有英雄的位置。
管小民的请愿有理没理，公道不公道，只要他看着不顺眼，说抓你就抓你，说杀你就杀你，最后肯定还是政治机器博弈有理。代头惹政府生气，不是玩命要是玩火。潜规则是世界通用通行多年，大家都愿意搭便车，最多不过出力拉拉边套，谁也不肯驾辕，驾辕者必须是一个不计较物质利益、不怕或不知风险、同时又有号召力的人。
只要不是领头，人民有愿望也有胆量劫监狱烧衙门。事情闹大以后，利害格局突变，乡民在官府眼里由顺民转变为暴民。这时乡民的第一愿望是不要遭到官府的报复，不要被官军作为暴民镇压，争取收益是第二位的，保命是第一。
世界上的民众尽管没有固定的脸谱，却始终是理性的人性的趋利避害集团。他们没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有自己的利益是永恒的。而这个利益的安排和变动又可以在政治机器制度的特征中得到解释。
民众开始并不敢闹事，在正当秩序中的良民早就当不成了，他们照样在贪官污吏建立的潜规则中当了数十年顺民，如果没有替他们承担组织成本和法律风险的英雄出现，顺民还会继续忍受霸道不公和敲诈勒索。英雄的出现，改变了利害的计算，顺民发现搭便车闹事的风险不大，才作出官府所谓的暴民行径。
在一个合理的秩序中，人力和钱财应当可以帮助百姓争取到法律承若的公平，还可以使带头人名利双收，鼓励他们以后继续带头。但是专制制度不允许集会结社，不允许大家集资维护自己的政治利益，一切都要由他们代表。重大的失衡和不公调整不过来，又非常想调整，如何是好？商人毒蝇蕈制度的办法是用钱，小民的办法是用命 —— 当暴民烧衙门。
在这种体制中，英雄是顺民转化为所谓暴民的催化剂，是将扭曲的秩序拉回原位或者部分拉回原位的发动者和组织者，而缴出催化剂和主使者则是暴民回归顺民的象征和保证。
英雄很容易小看老百姓，最终被打败的却不是老百姓。
以人民的名义反人民，以爱国的名义卖国，这是政治家的惯用伎俩。

一个领导既影响着一个地方的社会风气，更影响着一个地方的政治风气。领导们看上去是高高在上地领导着大众，其实也是受公众意识决定的。（意见领导或者群体意识形态绑定）
一旦公民的命运掌握在大权在握的人手中，那么他的升降荣辱就不取决于自己的努力而取决于他的运气。当他的命运和遭际仍然与别人手中的权力紧紧相联时，一个同情他、欣赏他的人可以动用手中的权力让他一步登天；一个不同情不欣赏他的人也完全可以动用手中的权力让他下地狱。
一个人在只为自己的声望、权力、利益着想的时候，尽管他可以打出很多漂亮的旗号，但旗号终究是旗号而已，与老百姓的实际利益并不相干。由于与的实际利益无关，也就难以持久。一个人并不因为他的地位高，就一定代表着下面人们的利益，并不因为他所处的位置高，思想就一定高。

一个人由于站得太高，常常有高处不胜寒的感觉。人一旦有了一定的地位，往往就极怕失去；而且由于有了地位，也就没有了内心的不平，没有了不平，也就没有了不平之鸣，这是顺理成章的事情。

个人的欲望往往与个人的理想交织在一起，有时它们就象一枚钱币的两面，图案虽然不同，却表示着相同的价值；有时候，欲望与理想又表现为两种截然不同的价值，理想成为欲望的暴君，欲望则是理想的叛臣逆子。
知识分子与搞政治的人，为人处世的出发点与态度往往截然不同。
知识分子的出发点是人类的良知、公平与正义；搞政治的人更注重党派和政治利益。知识分子认死理，搞政治的人讲策略，或者权谋。搞政治的有时坚硬如铁，有时又软如胶泥。随时可以变形，可以妥协，可以握手言和，也可以兵戎相见，角色转化比较自然。

知识分子往往宁折不弯，是非曲直分明。知识分子与人相处，只看人品不讲地位。知识分子往往看不起一些搞政治的人出尔反尔，言而无信，言不由衷。搞政治的人也看不起知识分子的不识时务，不讲策略。

搞政治的可以含辱忍垢，委曲求全，保全了地位，解决了实际问题。而知识分子不屈不挠，宁折不弯，虽然有时于事无补，却给后人留下作人的风范，给人以人格的召感。

搞政治的人多看重的是地位，你只要在他之上，他就想方设法结交你；如果是一把手，就更加卖力；可你一旦下野或者落配，他可能就避之不及。搞政治的人在决定帮不帮你的时候，往往要在心里盘算对自己有没有好处。

知识分子的理想靠搞政治的得以实现；搞政治的靠知识分子装点门面或者调整政策；知识分子可能去搞政治，但搞政治的人往往很难回头去搞业务与研究。

知识分子才面临从势还是从道的选择，从势力风光而实惠，从道贫穷而冷清；但从势往往心灵空虚，从道则内心充实，这让人颇费踌躇。我们常常看到一些知识分子在从政后，官没当明白，专业又荒废了。

统治者总是担心权力受到威胁，以为知识分子的意见会动摇他们的权力，这实在有些过虑。知识分子的意见如被采纳，只会对统治者有利，而不会丧失权力。相反，拒绝批评，对批评者狠下毒手，才会失去人心；人心失去了，权力也会失去。如果一个政权连几句批评都承受不了，那它还有存在的价值吗？
政治是众人之事；有助于社会沟通，有益于世道人心的话语，不一定要说给掌权者听，更不一定要站在治国者的立场说话。一个普通公民的言论，应该负法律责任，也许应该负道义责任，但不一定要负行政责任。

政治舞台着重讲政治利害，学者着重讲学术是非。官员着重求同，学者着重求异。

权力永远是最稀缺的资源。人的欲望是有层次的。人要吃穿，物质短缺时，思饱暖；人有男女，饱暖无忧时思淫欲。人是精神动物，还想有爱情；爱情总是虚虚实实的让人摸不透。唯有权力是实实在在的，握在手里沉甸甸的，让人踏实。更重要的是权力有二重性：是物质的，可以换来一切，换来财富、换来美色；它又是精神的，让你高居人上，唯我独尊，呼风唤雨。相比之下，物质层面的吃穿、动物层面的淫欲、精神层面的爱情，都显得太单调，还是权力最刺激，所以人人都乐于追求权力，权力一通百通，一朝权在手，什么都拥有。说权力是树，那是摇钱树；说权力是药，那是壮阳药，可叫你情绪亢奋精神坚挺；说权力是鸟，那是凤鸟，百鸟得来朝。既然权力如此神奇，当然人人都情系权力，意牵权力，心念权力，个个追逐了。

“权力” 与 “关系” 对于当代人的意义 —— 权力是个宝，关系最重要。
工人靠体力、商人靠财力、官员靠权力。
在社会结构中，人们对权力的欲望远甚于对金钱的追逐。“有了权力就有了一切，丧失权力就失去一切”，在手握权杖者的眼中，权力的魅力在于它能号令天下，主宰苍生。因此，权力滋生出一代又一代的野心家、阴谋家，政治舞台历史上上演了一幕幕争权夺利的剧情。

权力并不等于领导力，权力是可以被架空和削弱的，而领导力是一个人的影响力。要培养自己的影响力，就必须能够真正地让自己指挥。成长比成功更重要，成功可以由别人帮忙使他成功，而成长必须是自己亲自体验那种人生的博弈。

权力的中心，常常被视为正义的源头。当这源头遭到玷污的时候，是要付出百倍的代价来澄清。政治的核心就是权力，而权力又是与其所在部门和所在的位置紧密相连的。

从政靠权力来体现自我价值，经商则靠金钱。

权力对一般人都具有强烈的腐蚀作用。特别是在高度集中的专制下，下级官员对上级官员的人身依附是不可能避免的，而在人身依附下，又是，又是很难建立起完备有效的权力监督和制约机制的。

一位将军下连队视察，发现士兵们吃的是炒鸡蛋而不是煮鸡蛋，为了保证士兵能得到足够的营养，不被其他人员（如司务长、炊事员，甚至是排长、连长）克扣，命令必须给士兵吃煮鸡蛋。这件看来是一件小事，围绕着敲开蛋壳的权力（注意：是权力而不是权利），一个利益分配网会自然而然地形成，盘根错节的利益集团就这样不知不觉地形成了。这个人数上相对较少的利益集团，在公共权力上却绝对是强势存在；而人数相对在 90% 左右的士兵们， 权与利的天平上，却是微不足道的弱势力存在。敲开蛋壳的权力回归，往往要通过权力金字塔上高出许多级别的上司才能实现。这也充分说明了权力的巨大作用。

权力之于政治，正如同中枢神经之于人的躯体，不仅须臾不可分离，而且连体连动。政治无非是权力的运作之术。

政治首先是管民治事，管与治的第一表征就体现为权力，没有权力，何管之有？何治之有？因而政治首先体现为一种服务权、管理权、驱使权、号召权，是权力的配置与运作。

政治其次要规划国家与社会。政治不能包含经济、文化、教育等社会领域，却能设计和规划这些领域。对这些领域的作用使政治具备了规划权、决策权、计划权，权力使整个社会运转起来。

政治还要保卫国家和公众的安全。于是政治又以镇压权、专政权、统治权、战争权的面目出现。

权力充斥于政治的各个领域，哪里有政治，哪里必有权力。就政治本身而言，权力更是无孔不入，政治体制靠权力来衔接，政治结构靠权力来巩固，政治理论靠权力来推进，政治领导靠权力来行动，一言以蔽之，政治靠权力而成其为政治。对权力本质的界定和作用的描述，真正抓住了政治的实质。政治风云变幻，诸子争雄高潮迭起，权力则是世界上其总导演。
失控的权力即灾难，这是铁律。权力最具控制性、制衡性的，而权力也最易失去控制，最易膨胀，如果不受限制或者受限制较少，它便会肆无忌惮。失控的权力之所以意味着灾难，就在于这种权力的肆虐性。由于有恃无恐，必然滥用权力，也必然失掉科学、失掉真理、失掉公正。人心无法控制权力，权力倒可以腐蚀人心。权力是政治家眼中的第一可见之物。只有权力才能栓住权力。
民主政体的一个特征就是竭制滥用权力的现象，形成权力间的制衡。这是近代政治发展的主流，也是追求政治现代化的国家必须对待的首要课题。
两个以上的有关联的人是权力出现的第一前提，组织的存在是权力出现的第二前提。只有在由两个以上的人组成的相互依存、相互关联的社会组织中，权力的产生才成为现实。

人是生而有权的，每一个人都是权力的客观主体，也都有可能成为权力者或称有权者。人所具备的第一位权力是生命权、生活权、社交权，其它权力都是这些权力的延伸，或者是对这些权力的保护。管理权、规划权、领导权、统治权等都导源于人的生命、生存和社交等基本要求。
权力是一个神奇的事物。权力使人变得神秘高大，也使自身在人的心中变得神秘起来。生活在社会中的人们每时每刻都会感觉到权力的存在，但大多数人只知道使用权力和受权力役使，却不知道权力究竟为何物。
权力是一些人对另一些人造成他所希望和预定影响的能力。
权力是一个人或许多人的行为使另一个人或其他许多人的行为发生改变的一种关系。

权力是一种关系，它发生在至少两个有联系的人之间；权力是一种力量、行为，权力关系总体上体现着一种作用与反作用的关系；权力具有影响力和强制力，它可以左右和改变对方的行为和目标。三者的结合构成了权力的基本内涵。由此可见，权力无非是一种影响他人的力量。权力的本质是其影响力和强制力。

权力是最为丰富多彩的力的起源是组织成员公共权力的让渡，无组织即无权力，这是权力产生的总前提。
权力直接来源于下述因素：
一是体力；二是财富；
三是学识、技能、知识、计谋；四是身份、地位、出身、门第；五是血缘和社会关系；
六是意识形态；七是政治；八是法律、暴力。
世界上在国家社会中，权力作为一种最能体现强制力的东西，当然需要强有力的后盾，法律和暴力既是权力的源泉，又是权力的保护神。权力人使政治变得光怪陆离，权力人是政治的染色匠。决定权力人权力行使的最根本的原因是权力动机。权力动机是指权力人获得和使用权力的目的与意图，权力动机直接关系着权力导向和权力功罪。
人的权力动机大致有：一是成就欲、贡献欲；二是功名欲、财富欲、满足欲；三是统治欲、管理欲；四是报复欲、发泄欲。权力是无形的，是眼睛看不见的存在，但它却把有形的事物连接在一起。被权力所连接的各类事物，或者说与权力发生直接关系的各类事物的有机组合就构成权力场。

在权力场中，权力自然是最关键的因素，它即是动力，也是合力。在权力场中，人所扮演的角色无非是两种，或者是权力主体，或者是权力受体。是主体则影响、支配他人，是受体则被人奴役、支配。权力场无所谓大小，大可以是地球乃至太空领域，小可以是家庭。国家是最典型的权力场。在国家中，政权构成国家的核心，官员、公众都既是权力主体，也是权力受体。当官员行使国家权力、开展管理活动时是权力主体，而当其接受群众评议监督时，则为权力受体；公众亦然。政权组织、党派及其他政治组织则是权力的载体。

在某种意义上说，政治机器是一个人性染缸。在这里，可以鉴别人心的真伪和人性的善恶。进入政治，与权力结缘，便有可能借助权力的神威做 “利于己” 的事情。权力的无穷神通是导致权力主体被污染的主要原因。

权力污染不仅仅是指对一个极为漫长的过程，它与人类整个民主化进程相始终，民主化的完成也就是权力污染的消除。一旦公众平等地享有和使用权力，使掌权成为一种与操纵机器同等的职业，权力的神秘化色彩就会消失，权力的纯洁度就会增加，伴随着权力污染的消失，权力在人们心目中的地位就将下降。

所谓权术，无非是运用权力的艺术。斗争就是斗智，斗智就是斗权，斗权就是斗术。政治是一个需要计谋的领域，也是一个权术大有用武之地的领域。#

组织是权力的母体，权力只能发生在多个或至少两个个体之间。而权力的可分解性、可配置性、可授予性使权力的相关因素越来越多，并最终形成一种网络状关系或者称为立体交叉结构。所谓权力结构无非是权力场内各相关因素之间所缔结的关系与体系。权力结构无所谓大小，有多少个权力场就有多少种权力结构。在国家社会中，政权内部的权力结构最具典型性和重要性。把国家作为一个权力场，政府系统就是一个完整的权力结构，它构成国家整个权力现象的主结构。人们对权力结构的探索与揭示，往往大都集中在这上面。

权力结构所揭示的现象，一方面是权力，另一方面是结构，权力是政治的核心，结构是多维构体的象征，这明白无误地证明了建立合理的权力结构是重要和艰难。

权力结构的特征是多方面的。首先是多维有机性，形成结构的权力必然是至少两个以上权力的合体，单维无所谓结构。而聚合到一起的权力又必然是具有内在的一致性，或者其属性是一致的或者相似的，或者其功能是相近的或相象的，或者其关系是从属的或平行的。总之，是有着内在联系的，是一种有机的组合。有机组合在一起的权力必然具有相同的利益，是一个利益的统一体。再者是连动共震性。相同的利益必然具有共振现象，任何风吹草动都会给整体利益带来影响，任何一种权力的折损都会给其他权力带来威胁，而任何一方权力的改善，都回触及其他权力，并给权力结构的整体优化带来希望。当然，一旦某一种权力做出有违其共同利益的事来，它便必不可免地遭到共诛。

二百多年前，富兰克林在美国制宪会议上说：“男人除了女人之外，还有两种热恋的东西，一是金钱，二是权力。我们永远不能让金钱和权力混合在一起。” 有形的权力多得让人羡慕，无形的权力更象匹野马。制度管的是看得见的权力，聪明的领导应该学会利用隐形的权力。

社会两个魔鬼，一个是权力，一个是私欲。对于一个人来说，权力魔鬼是外在的，私欲魔鬼是内在的，最可怕的在于两个魔鬼结合起来造就的那个超越一切的魔鬼。人类的无奈在于：这两个魔鬼无法从根本上消除，只能对其加以限制和制约。限制和制约第一个魔鬼在于社会机制；限制和制约第二个魔鬼在于道德规范。
权力可以带来无法估量的实惠 —— 金钱、美色、权欲、成就感等等。主要政治家无人事决策权，谁还要争权力？
权力作为一种政治上的强制性力量，离开了它的协调和指挥，整个社会只能是一盘散沙，一片混乱。所以，文明选择了权力。但是，权力作为一种强制支配性力量，一旦自我扩张而超越了应有的限度，权力的拥有者随心所欲地滥用，社会也会受到侵害。
权力的集中往往走向极度封闭，这反过来又有助于集权的强化。
权力，特别是能够掌握资源分配的权力对个人的收入具有重大作用。此外，以权力为中心形成的社会网络资源也对收入分配有重要影响作用。
在市场体制中，通过对资源的控制和分配，一些再分配体制中的权力仍然得到了继续，一些握有再分配权力的人通过市场交换获得经济回报将权力变形为个人资本。
通过权力交换谋取利益的腐败行为是国家机关大面积腐败和政权出现危机的标志。权力的这种恶性膨胀是不能通过合理的权力分配来解决的。它暴露了权力制衡的局限：相互监督是可以蜕化为相互利用狼狈为奸的。

权力的强大、金钱的万能，已将许多人的心灵扭曲，占着现在的位置，盯着更高的，踩着他人的头顶去抢；捂住自己的钱，盯着国家的，不择手段不怕牺牲地去捞，这些已经司空见惯，根深蒂固。

如今是谁的权力大谁的地位就高。但权力和权力又不一样，管物、管钱的也是权力，就不如管人的权力大。
在政治中，每一项活动都是一个筹码，每一个成就都是刺向对手的一把利刃 。失去筹码，就失去了在官场上的立足之地；握不住利刃，更会被政敌置于死地。
官本位文化的典型代表就是宦官人格，把人彻底地异化了；权力崇拜使人逐步丧失了个人的人格。在集权专制下生活久了的人，往往只相信强权，而不相信其它。他们不知宽容为何物，也不知忏悔为何物。人性本恶，没有相应的约束，就会造成灾难。对不同的过失采取不同的处理方式，才会进退有据。如今社会的主导性质是权力与金钱两元结构，其要害是权力这个支撑点。
现在的事情就是奇怪，机关越大，权力就会越集中在一般干部身上，这就是阎王好见，小鬼难求，这就是县官不如现管。
人在官场，权力赐给你荣誉时，往往也把某种与荣誉相关的灾难种子悄悄种在了你的命运里。
权力是个怪物，只要它存在，它就可以人情化和货币化。其实服务也是权力，没有权力你服什么务。
人们办什么事情的时候，都要问一句话：你有人吗？有关系吗？这个 “人” 不是普通的人，而是手中掌握着国家权力的人；这个 “关系” 也不是普通的社会关系，而是与国家权力攀上 “关系”。这就是古话说的 “朝中有人好做官”。无论干什么事情，都要先考虑是否有 “人”，这说明权力或显性或隐性地 “交易” 是一种普遍现象，有的是用金钱交易，有的是用人情交易。
权力既迷人又可怕，迷人在于它难以窥探的秘密，它总能汲引人臣服、折腰、献媚、逢迎和顶礼莫拜；可怕的是在于它要统治一切的本性。
有人说，权力可以使掌权者丧失理智和人性；而权力丧失以后，往往可以恢复人性，接近真理。有了权力，识字不识字不是最重要的事情。权力这个东西谁都愿意玩、喜欢玩，读书则有读书的玩法，不读书有不读书的玩法。

一切向权力靠拢，这就是官场上的权力法则。

权力在一定阶段是很具体的。权力过度集中到一定程度后，已经超过了一个人的处理能力。如果你要坚持一个人处理，就和一台个人微机要处理全球的天气情况一样，从物理上讲是很荒谬的，所以必须把权力分散下去。这些权力资源首先到了 “身边工作人员”。也就是说，这些 “身边工作人员” 连同首长，构成了神经中枢。

从公共权力的结构形式看，代表公共意志的权力可以分解为决策权和执行权。秘书在行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作者的角色。这种职位的特点意味着秘书本身并不具有权力，但是，在好多单位，秘书就是公共权力执行权的主要运作者。 这实质上就赋予了秘书两种权力：一种是由上演化而来的权力，也可以看成是决策权的延伸；另一种是由下派生出来的权力，这是由于秘书处于核心权力与实施对象之间的关口，成为在某一个权力体系中接近权力核心的必经通道。

权力的实质就在于应用。权力就象土地一样，你拥有一片土地，如果谁不征求你的意见，想种就种，也不交租，那你的拥有就毫无意义。

分工不同，手中的权力就有区别，因此有关的实惠也就有天壤之别。

把政治舞台的官员作为整体看待，吏属于权利的文官集团，不会成为变革的力量，利益使他们成为掠夺性制度的忠实维护者；对他们的个体进行观察，官员也没有担当引领社会变革的任务。古今中外历史上名垂史册的官员，可能是道德的榜样，也可能超越个人利益，但由于没有精神上的独立，不可能具有超越权力的思想视野；至于反抗专制的造反英雄，在他们的心智真正摆脱专制权力的诱惑以前，他们的目标只能是追求新的专制权力。

两类不同的权力 —— 基于财富的权力和追逐财富的权力，塑造了两种不同的政治。

基于财富的权力在英国发展为权利的政治，财产权、自由权和选举权是它关心的核心问题。国民通过政治参与争取自己的权利；政治参与的基本形式是参与选举，因此权利政治的发展过程，表现为参与选举的范围和人数不断扩大。

追逐财富的权力在发展为治理的政治，它关心的基本问题是军事力量、权力的贯彻和下层社会的稳定。治理的政治仅仅涉及政治领域中的一个狭隘部分，即行政权力部分，强化权力是它的基调。普通人争取某些基本的物质利益，要依靠权力集团适当减少攫取的份额 —— 这构成了历代改革的主要内容。
一切有组织的剥夺行为必须考虑一个问题，就是剥夺的限度。过度剥夺违背了剥夺者的利益，因为被剥夺者如果受到过度剥夺，普遍陷入赤贫境地，就将导致财富的源头枯竭。剥夺者从自身的利益出发，需要采取措施刺激农民，提高农民生产的积极性。但它从来不会对权力的垄断制度进行改革。治理政治的政治过程表现为由乱到治、再由治到乱的循环往复。
有了财富就有权力，在一定程度上符合自然理性；有了权力就有财富，却是强盗的逻辑。选举是取得权力最合理的方式，这已不用多说；除此之外，依靠财富获得权力就是最易于理解的方式了。
金钱是一种力量，除了在个别方面，它都是一种有益的力量。普通人出于对金钱的羡慕而本能地敬重富人，地主在当地也自然拥有更大的发言权。虽然财富的垄断造成权力的垄断，但是财富总是要向外扩散，尤其在进入工业时代后，财富扩散在速度上空前加快了，它必然导致权力向外扩散。新的财富阶级对旧的财富阶级垄断政治权力的不满与日俱增，而消除不满的方法就是让后来者获得权力。
不以索取财富为目的的权力，对权力的依赖不会太深，失去权力自然会失去某些特权，但还没有失去财产，于是有了自动移交的可能性。在英国，权力转移不是采取清算的方式，而是用协议的方式；它是缓慢流失，而不是被颠覆。一种权力逐步退出，为另一种权力进场让出位置；它甚至只是从前排座位退到后排座位。旧哦的权力不是被剥夺，而是分量减轻了，不是完全失去了发言权，而是发言的重要性不如从前了。
政治系统内的利益分配格局是这样的：利益资源集中向上级倾斜，越接近基层，资源越少；但合法伤害能力并不随之减少，反而因越来越接近可伤害对象而运作起来更加方便和直接；另一方面，在各个层级中，可供交换的利益资源向政府核心集中，许多部门可自行处理的资源只维持在难以进行交换的最低限度，只掌握合法伤害能力；少数资源较多的部门，其运用往往受到政府核心的指挥与干预。
大学象衙门，学生象什么？大学里的学生，更象是交粮纳税的百姓，只有义务，没有权利。本质上，衙门是管不好课程质量的，要管的话，也是越程序化、教条化越好。

黑金政治#

市场经济游戏规则的本质就是弱肉强食。

政治是虚的，理想是远的，权力是硬的，票子是实的；应该去掉虚的，扔掉远的，抓住硬的，捞到实的。理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图。
在这个世界上，的的确确钱就是最重要的东西。有了钱就有了一切。没有什么比钱更重要的了。没有钱的人就不会自信。
人性的弱点是人所共有的，人的许多欲望原本是处于潜伏状态的，就象毛细血管潜伏在皮肤下。一旦你有了权力，就有人为了他的利益，而专门琢磨你的欲望，专门挑选某些你特别喜：欢的东西，硬要将潜伏的欲望挑拨出来。

贪官的落马，无非钱色二字。钱这个东西，神奇异常、魅力超凡。世上的人，不论种族地域，都无不对钱充满了深情和热爱；对钱的追逐甚至也是国家的理想、政府的目标。#

聪明人认为，政治价值永远比金钱重要，当你在政治上取得了完全的成功，金钱还不是玩于掌中的符号。用我手中钱，买你手中权，靠权行方便，合伙赚大钱。

表面上看，政府官员神气十足，但底气不足，一旦失去权力，就神气不了。权力是暂时的，财富才是永恒的。权力是暂时的，权力带来的享受也有局限性，因此，对金钱的拥有，会给人带来一种安全感。所以，各行各业有权的人都千方百计牟取私利。

钱不过就是一找纸，生不带来死不带去，人的生存生活对钱的需求是有限的，但钱又具有连鬼神都无法抗拒的魔力，所以才有 “有钱能使鬼推磨” 的说法。连鬼神都能支配，社会中的凡人就更不在话下了。钱只有在巧妙的流动中才会产生魅力，不花不赚，不赚不花，只有大投入才有大回报。
“有钱能使鬼推磨” 是中国古来通行的办事规则。从来人怕鬼，有钱鬼怕人。官场腐败把这个事情演化得 “正常” 了，商品化了，花钱办事，花小钱办小事，花大钱办大事，成了一些地方通行的潜规则。
现在是有钱能使官推磨。
如今是个金钱社会，钱可以买乌纱帽，可以买山买水，甚至可以买爱情，自然也就可以买表扬买荣誉。
当人情简单地用金钱来衡量时，它在经济运行中的作用就会越来越活跃，越来越重要。而权力与人情一起或经或纬地编织起一张大网的时候，经济生活中又有什么能从这些网眼中漏过去呢？
见多识广的人们总会运用好这样一个公式：
金钱 —— 人情 —— 权力 —— 金钱。当然，这不会是简单到循环；每一次循环都是一次盘旋式的上升。

现实再一次告诉我们，升官不升官，不在于埋头苦干，而在于送钱多少。

古今中外官场上的潜规则虽然没有白纸黑字写在那里，但你想当哪一级的官，哪一个部门的官，因此你得给领导送多少钱，这些在每一个人心中都是再清楚不过的事情，而且你就是为了保你的官你也得送，不送人家就会让你下来或者把你换个地方。
金钱就象水一样，缺了它会渴死；贪图它会淹死。钱是带不进坟墓的，但钱却可以把人带进坟墓。金钱是社会的必需品。用得恰当可以带来幸福；如果不好好利用则可能带老很多麻烦。金钱就是金钱，金钱不会使人堕落，只会让堕落者更堕落，让白痴更愚蠢，让慷慨者更慷慨。可怕的不是金钱，而是贪欲，即一种对金钱贪得无厌的占有态度。
经济社会不会算帐就是弱智。不会算帐就不会来钱，不会来钱就没有实力，没有实力就没法密切联系领导编织关系网，得到提拔和重用。

当官的也委屈，官与权连着，权跟钱连着，你当了官，想不发财都不行，送礼的人也贱，好象你不收他的礼就不会给他办事，你收了他的礼，他才心安理得。

政治舞台的官员哪个身后没有几个做生意的有钱朋友，哪个做生意的有钱人身后没有几个官员做靠山。
聪明人不把钱全部装进自己的口袋，而是用这钱编织一张密密的网，使自己成为这网中的一个结，所谓环环相扣，唇齿相依，因此为了共同的利益，这张网决不会让这个结出现任何麻烦和问题。
钱到了一定的时候只是一叠花纸，一些数字，人到了一定时候，这些东西已经满足不了了。
金钱只有在你渴望的东西用别的方式得不到的时候才有意义；金钱只是交换的一种形式，并不是内容本身。金钱只有在使用的过程中才有价值，仅仅是拥有而不能享受，不过是几找纸而已。
钱没有大小，权不一样，权有大小，你管人，还有人管你。并非是金钱决定你的愿望和需求，而是你的愿望和需求决定了金钱和地位对你的意义。

这个社会里，金钱是改变人的生存地位和生存质量的最有效最快捷的东西。从某种意义上说，有钱也是一种能力。（《杂文月刊》05.11）
有一个奇怪的 “二律背反” 现象：因为为自己敛钱的动力来自于贪得无厌的私欲，才能使聪明才智发挥得淋漓尽致，在利益这只看不见的手的调节下，其工作节奏才更紧张，管理模式才更合理，其效率原则才体现得更充分。
古今中外那个国家送这些东西有两个目的：一是联络感情，说明白点就是为了升官。如今官员的升迁和官场是一样的，仍然取决于与上级的关系，层层递升上去，每一层的成功与否都取决于争当 “接班人” 的技巧，而整个过程都象明清一样没有老百姓插手的份；
二是争取资金项目。与上级领导和部门联络的利益如此巨大，送红包便势在必行了。有了这种根基，没有名词可以发明名词，没有经验可以摸索经验，没有传统可以创造传统。
上级官员到下面视察，遵循潜规则，县里照例要掏钱意思意思。如果财政紧张，就要找私家摊派，但是他们不说 “摊派”，而说 “帮贴公费”。用现在的表达方式，他们的所作所为不就是乱摊派吗？但仔细品品人家的措词：“帮贴公费”—— 行为的主动发出者一举从索取者变成了掏钱方。在 “公” 字面前，人家 “自愿”，就不能叫摊派了。
外官留别敬，早已成为官场不成文的规矩，外官、京官也已经形成思维定势。在官场，由 “热” 而 “凉”，就是送礼没有达到期望的目的，希望变成失望。“ 别敬” 具有礼物与贿赂两重性格，它是礼仪式的贿赂，又是贿赂式的礼仪，礼仪与贿赂合一，既降低了礼仪的意义，又抬高了贿赂的身价，雅典别致的名字，遮盖了几多丑恶。
法国大思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中说：“专制国家里有一个习惯，就是无论对哪位上级都不能不送礼物，就是对君主也不例外。” 这里说的当然不是中国，不是清朝。看来，向上司、向君主送礼，表示自己的忠诚，中西一律。
种种游戏，虽然范围有大小，数额有多少，但都外边围绕着一个中心，这个中心就是权力中心。下级官员为什么要结交首长秘书？就因为他们接近权力中心。所以，规礼的数额虽然一般以官阶的高低为准则，却又非一层不变。真正起到作用的不是别的，正是权力，尤其是那些能够直接产生影响的权力。
凡是存在着权力关系的地方，就至少同时存在着腐败的可能性。权力与利益的交换，人几乎是无师自通。只要存在着权力，只要这权力能给别人带来好处或者造成伤害，权力的拥有者和这权力的受益（或者受害）者之间，就很容易产生一种权与利的交换关系。然而，权力又是不可能取消的，我们所能做的，只能是地权力的监督和限制。
养成这样一种 “习惯” 需要三个条件：一是整个国家已经成为一个权力至上和权力蔓延的社会；二是权力可以赎买和必须赎买已经成为全民共识；三是对于不造成典型腐败的权力赎买，大家已经习以为常，不认为是腐败。
政治官场是个权力游戏场，每个人都身怀利器，极具杀伤力，如无游戏规则，就会尸横遍野。所以官场和江湖一样，都是最讲规矩的地方。这其实也是许多人，包括一些主张廉政的皇帝和清官也不得不对非典型腐败网开一面的原因之一，。因为有红包这个 “润滑剂”，官场上就会减少许多摩擦。更何况这些 “润滑剂” 还颇有人情味，更能化解不少矛盾。这是有利于整个官僚集团的稳定的。稳定压倒一切。由此产生的副作用，就只好以后再。
从宏观上讲，“送礼经济” 的出现，带来了三大颠覆：
一是对社会良性供求关系的颠覆。在这个购买链中间，出现了隐性交易的成交量大于显性交易的情况。一次送礼，显性的交易货物是一盒藏着金表、手机的月饼，或者是一块镶着戒指的年糕；而隐性的交易物，却往往在这些之外，可能是一个职位、一份合同，甚至简单说，可以是目前官场上的任何东西，甚至只是上级的好印象。
二是 “送礼经济” 的出现，更是对整个社会人际关系和道德基础的颠覆。“送礼经济” 的核心，就在于采取了一种看上去合法的方式，模糊化地处理原来的行贿、受贿以及道德低下的问题，让它们变得貌似合法。
三是 “送礼经济” 的出现，是对整个社会资源分配方式的颠覆。这种 “送礼经济” 浪费了有限的社会资源，多少礼品从前门送入，又完好无暇地从后门卖出。而失去了隐性价值之后，礼品就变得毫不值钱，在这些礼品上附加的各种价值，也随之流失了。
前途前途，有钱就图；理想理想，有利就想。
和媒体较劲大多数是自讨苦吃，最好的办法是迅速找到关键人物进行沟通，息事宁人。

真相捂得越严实，谎言就越流行。#

新闻的工具论具有两重性：

一是新闻从诞生那天就是某个人或者某个集团为达到目的而使用的宣传工具，不管新闻使用什么样的语言，选择什么样的所谓事实，其最后落脚点还是工具上。应该说这个工具的威力是极其强大的，是有组织有策划的。另一层面是指受众，他们把新闻当成提高学习的工具，也利用这个工具来达到一些个人目的。
正因为有新闻工具论，才导致了新闻逐步形成了自己的权力。这个权力在今后会越来越膨胀，它在解决了真与假的问题后，开始围绕制造矛盾、解决矛盾这个怪圈不断达到预期的轰动效果，使新闻在满足一切后再摆布一切。而在意识形态领域又很难用法律去丈量。
媒体是座资源丰富的宝矿，就看你有没有本事和经验去挖掘了。
舆论会象一把利剑不见血地刺中要害。但这把利剑是双刃的，未伤人就肯定伤自己。
媒体在的特点是：媒体不是表达社会意见的公共平台，而是一条单向的信息传播渠道，也就是宣传；同时负有 “教育人民” 和 “统一思想” 两大功能。即使有批评和监督，也是上面对下面的批评。
政治系统都试图把大众传媒作为自己活动最重要的宣传工具。
传媒的自由报道，对公众人物特别是高官都是警醒和制衡。
为什么会 “封杀” 记者的事情是经常发生的。为什么拒绝记者采访？为什么不愿意面对媒体？一直是人们常常提到的问题。
一般地说，记者采访的原因，大致有这样几种情况：
一是接到举报，想查个水落石出；
二是在采访中发现疑问，追踪朔源，以弄清真相；
三是公众普遍对某件事情有疑问，希望主管部门给个答复。
这三点都是为了让公众知道实情，出发点是不容怀疑的。
知情权是公民的基本权利，人们行使知情权的途径主要是通过报纸、杂志、广播、电视等大众媒体去获得形形色色的信息。这就决定了我们必须尊重记者的采访，给老百姓充足的知情权。可是我们的一些政府部门却不同意这样做。许多古今中外都地方流行着这样的 “三防”：防火、防盗、防记者。
政府在接受采访时，代表的不是个人，而是政府部门，而政府部门是公众服务结构，有将除了机密以外信息公之于众的法定义务。记者采访政府官员时，所代表的也不仅仅是媒体，而是媒体背后的公众。正因为这样，政府部门不应该拒绝采访，而记者有责任和义务进行采访。
外地的就不这样简单了。它与自己没有行政隶属关系；对此有两种办法：一是赶紧过去 “消防灭火”。媒体单位常常遇到为阻止批评报道而来说情的事就是证明，但这个办法使自己太被动，成本也太高；
二是提前与各地搞好关系，请对方官员帮忙。这属于借权一用，双方互借就是交易。不让本地媒体批评外地，是为了缩小知道外地 “家丑” 受众的范围，是对古今中外的政治舞台官员的隐性帮忙。大家都这么做，彼此心照不宣。这是对本地家丑的曲线掩盖，是压制对本地批评做法的巧妙延伸，是更 “雅” 的官官相护；压制舆论监督又有了新的 “创意”。
媒体在传播学中有权力是几年的事情，它随着媒体的市场化取向而逐步形成的。传统媒体只是官方工具，它完全依附于政治机器权力。但是，当媒体被推向市场，其生存依赖于市场的时候，市场就成了媒体的衣食父母，媒体对政治机器权力的依附就大为减弱。在这种情况下，媒体就具有了一定的独立性，这种独立性又使其拥有了一定的干预社会的能力。
政治舞台权力当然不愿意媒体摆脱其控制，但是，媒体已经成为现代社会生活的一部分，市场经济社会也不可能没有服务于社会的媒体。权力既无力在严格控制媒体的同时保证其满足社会的多种需要，又无力供养庞大的传媒系统，于是只能让它走向市场，给予其一定的自由度，这就是媒体有限权力的来源。
另外，在不伤及自身的情况下，政治机器权力尤其是政权有时也会利用媒体的监督功能。在这种长期互动下，在媒体这一新兴权力与传统的党政权力之间也形成了潜规则：只要不伤及主管部门及其党政领导，媒体对下及对外地都拥有一定的自由报道权。
反思逐渐成为新闻媒体的一种常用形式。所思多是天灾人祸，又与正面报道反着来，于是爱之者有，烦之者也有。反思，成了一个烫手的山芋。
这反思的文章，可以做得深，也可以做得浅，这要看反思到谁的头上，反思的步子迈多大。反思以事实为依据，是搅拌了思想分析的叙与议，往往直指深层次的原因，抓的多半是热点问题，是代读者将事件条理化、系统化，又写于受众急于知情之时，因而更具有渗透力。
媒体机构搞反思，试图让读者看到表象之后的东西，是要往深里说，不免与通常允许的口径有错位之处，在适宜上有个合不合的问题。政治机器从全局出发，综合考虑推进工作的各种手段的搭配，加入 “佐料” 的时机和数量，这无疑是正确的。媒体只能帮忙，不能添乱的道理也在这里。但出于私心私利的考虑，假以政治博弈的名义，借助管得着的方便，行护短、捂盖子之实就是另外一回事情了。
搏斗式的舆论监督和反监督，火药味越来越浓。维护稳定的政治舞台幌子掩盖了失职和腐败政治博弈，兼顾了展示政绩的重任，便会有新闻发布会上的谎言，有对采访调查的的威胁和阻挠，有对媒体机构反思事件的预先禁令。于是，同一事件外地媒体的报道和反思就扎到了痛处，当媒体结构却装聋作哑；迫不得已要 “总结经验教训”，那也得 “下手轻一点”，也经过几级传播影响社会人群反复推敲，严格把关。
反思是毁坏不良政绩的重磅炸弹，是抖落 “家丑” 的无情之手。反思过后，往往是一些人头上的乌纱帽落地；反思也可以成为官场博弈舞台上明争暗斗一把斗争的一把 “暗刀”。杀人又杀心（思想钢印）
现实中缺少英雄的时候，媒体上造势的英雄就会增加；媒体上的阴暗面缩小的时候，现实中的阴暗面便已扩大。媒体是传播人群意识形态扫帚，思想它干净了，人性就脏了。
现实与网络的区别是，在现实中用真名说假话，在网络上用假名说真话。
本来，上世纪报纸是社会的大众传媒，它的力量在于读者众多。把报纸称为 “人民的圣经，即人民赖以决定其行为举止的书”，在西方政治学研究中，它成了立法、行政、司法之外的第说种权力。
办报确实存在一个为什么人的问题。在许多人看来，这已经不成为问题，报纸就是为大众的，不然印那么多干什么。其实，这是外行人的看法。在许多办报者，尤其是办报领导者那里，他们心中其实是只为几个人、甚至只为一个人办报的。在他们看来，只要那几个人或者一个人满意了，其他读者喜欢不喜欢就无所谓了。毕竟教育的过程也是教化的过程，然后不停的筛选，分流，达到社会稳定。只不过人都不傻。
人生在世干事其实是只为一个人的，为了让这个人高兴，让这个人重视。如果这个人不高兴或者不重视，就等于白干，因而形式主义，弄虚作假就纷纷出笼；有时，权利舞台一个眼色，一个表情就足以让人改弦易辙。
为什么要给一个人办呢？因为这个人能决定他的升迁荣辱，决定他的命运。其实，这些媒体机构（古今中外）的领导者有时低估了高层领导者的觉悟，很多现代领导者很善于利用舆论工具推动工作。有些问题他们也想解决，却苦于没有适当的时机，如果媒体披露了，他们就可以以此为由，解决问题。我们常见一些在传播上做批示，就是这个道理，这种因势利导的工作方法，是最基本的领导方法，连这个都不会，还当什么政治舞台。

古今中外的政府#

为什么政府要发言人？因为社会在进步，隐瞒消息已经不可能了模拟不用正确的信息占领传播空间，就会有不正确的信息占领。公开透明远远好于隐瞒，你面对的其实不是记者，而是媒体机构背后身后的社会、公众，你的各级政府部门应当通过媒体寻求社会的理解和支持。
面对天灾或者人祸突发事件，不能等到事件定性时才发布新闻，要采取 “滚动发布” 原则。第一时间发布的信息不一定全面，但这没有关系，有了进一步的信息，就滚动发布，并对过去发布的情况不清晰的、不准确的信息立即纠正。在突发事件的新闻传播中，最可怕的不是记者抢发新闻，而是媒体机构不是政府发布的新闻，谁第一时间发布新闻，谁就掌握了舆论人群（毕竟人是群居动物）的主动权、事件处理的主导权。不求全，只求快，但必须准。
在不发生任何事情的时候，就有了面对的预案和准备，这才是最重要的。从某种程度上讲，对（古今中外）政府机构而言，不做准备就是灾难。最好的危机管理就是避免危机。建立公共安全管理机制，建立监测、预警管理体系，可以有效降低公共和安全等各类突发事件的发生概率。
社会流言止于真相的公开，政府权威得益信息的透明。（流言传播速度和公开人性成反比）
当政府以公开透明的方式处理各种天灾人祸的时候，取得的效果显然是十分积极的，官民之间一种良性互动的生态已经逐渐成型；信息公开，决策透明既缓和了社会人群天性情绪的紧张恐惧，又及时发现了问题，更 让政府赢得民众进一步的信任。
其实，古今中外政府信息公开透明原则，还可以应用到各级政府经常面临和处理的阶层矛盾与各类群体性事件。
首先，社会群体各阶层之间的矛盾，原因之复杂和解决需要的时间之久，远甚于人和自然界的矛盾，因此对政府的公信力和权威性的资源依赖程度也就更大，信息的公开与透明就越具有迫切性和实用性。
正处于深刻的古今中外不同的社会各阶层都在不断分化、整合、沉淀，不同群体之间的利益纠纷和博弈往往有非常活跃的表现，相互间的矛盾和利益冲突经常会引起事件发生。为了维护稳定和解决更多的社会新矛盾的要求，作为仲裁者和调停者的扮演的中间政府角色，必然要遭遇到更高的要求和挑战。
在一个信息流通已经十分迅速的现代社会里，客观、公正、中立的媒体是多重社会矛盾的 “气象台”、“预警器” 和 “减压阀”，能发挥积极的建设作用。
其次，任何一个国家的社会，都在各阶层之间都存在着矛盾和冲突博弈，这种矛盾和冲突的公开表达，也是一种社会常态。一个社会的稳定与和谐体现在各种矛盾的动态平衡中，而非一种被 “冻结” 的静止状态。强调建设和谐社会，不等于各个地方没有矛盾和冲突，和谐社会不是 “平静社会”。
对待各种社会问题和矛盾，多以 “捂” 的方式处理，不仅会因信息不公开、不透明而使政府失去公信力，在全球化的大背景和国外部分媒体非正常渠道及特定角度的关注下，甚至会获得完全相反的负面效果。
特别在万物互联且占有视觉一个资讯发达的时代，信息透明和政府公信力之间有着因果关系；而政府公信力和政府权威之间也有着因果关系。
当政府机构公信力流失，不但无法解决矛盾，反会使矛盾深化，将政府拖入利益纠纷的质疑当中；另一个严重后果是，政府公信力一旦丧失，要恢复重建则需要一个漫长的时期 —— 这是一个完全不必要的隐性代价。
一个基层政府在应对突发性群体事件时，往往只顾及事件会影响到个人政绩和地方声誉，而忽视了信息的封闭和矛盾的压制不但无助于冲突的解决，反易遭遇反弹，酿成更大的冲突。这也是近年来此类事件一再发生的原因之一。
社会矛盾和信息公开之间是一种紧密相关的辨证关系：没有问题和矛盾的暴露，就无从及时发现和解决；冲突性事件发生后的处理是否透明，有助于全社会对引发事件的深层原因产生警觉。如果冲突性事件被封锁隐瞒，势必给更高一级的政府制造了执政难题。
学习应对媒体的技巧，说白了就是学习在面对媒体时应该如何表现，如何外在光鲜和魅力四射。这种学习固然能使官员在某种程度上掩盖自身外在形象的不足，但另一方面，会使官员竟相呈口舌之利，容易形成单纯重视外在表现形式而忽视实质性内容的官场作风。
政治舞台越做越大，隐私也就越显眼，销路也就越好，传播也越快，所以，没有一个远离和绯闻的好名声，就很难再往上走。有许多人根本就是被新闻媒体判的死刑；报纸不管你是谁，它的煽动性会让整个事件失控。得罪了媒体后患无穷，对无孔不入的媒体机构是防不胜防的。有不少地方政府和企业就是因为媒体的作用，最终倒台。
世界上没有不可以说的话，关键在于什么事件场合时候说出来，才能取得最佳的影响力和传播受众群效果。会说话的人，看时机、看场合、看背景、看听众。事情背后的原因，常常比渲染的原因要重要一百倍。渲染传播受众的原因，甚至可能不是原因，只是传播事件烟幕。

美人关#

本来性的问题是人类所有男人和女人所共有的问题，是人的基本生理需要，不存在管不管的问题，但是，看一看古今中外官们几乎都与性的问题有关，几乎成为一条规律。
政府正式文件中用到了 “过美人关” 这种字眼，可见目前 “美人关” 的确伤了政治舞台上的官们的脑筋。然而这终究只与那些有美人关可过的人有关，平头百姓不必自作多情。

如果男人不好色，上面就不会把过女人关当作重要问题经常在文件和报纸上提出。英雄难过美人关，乃是千古留下的经验之谈。
对男人来说，人间的天堂是在圣经的经典里，在女人的胸脯上。美貌比金钱更容易引起男人的盗心。

登上政治舞台的一个男人，有两样东西一生都放不下：权力和美色。#

男人在安稳下来之前尽可以放荡，有若干情人，但是选择妻子应该找一个合适的、性格甜美的、从无恋爱经历的女人。
女性总是逃不开绯闻的纠缠首先是男权社会的思维作祟。我们的古今中外（除英国
玛格丽特・希尔达・撒切尔夫人）社会尽管宪法上规定了男女平等，并且几十年来我们也一直努力在推行男女平等，但是，我们仍然是一个政治舞台上的男权色彩比较浓厚的国度，男人掌握了社会的主要资源，特别是权力资源，女性难得进入权力圈子的机会。
女人有美色，男人有权力，权力行使又不民主与透明，贪恋权力的女子也许用会通过美色来进入权力的圈子，
女人跟权力一样，是心理的奖赏。
在无数的感激者中，有人送上一种十分特别的东西，那东西叫 “色”，光芒艳丽，温柔迷人，叫人魂不守舍，怦然心动，浮想联翩，叫人挥之不去，却之还来，色成就了好多人的事，也毁坏了好多人的前程。
色这样的东西，一旦进入政治舞台，就需要钱来滋润，夜夜笙歌、灯红酒绿、美女相伴，没有钱是不行的。
男人是来寻找刺激的，女人多半是受过刺激的。男人在得意和失意的时候都会格外需要女人；前者是为了放纵，后者是为了慰藉，两者都表现出男人自私的一面。
男人有时候比女人需要男人更需要女人，从生物学的角度看，应该是源于从生命之初就存在的对母性的依赖。女人象绳索，入了这个圈套，你休想再挣脱。
权力是块巨大的磁铁，对金钱和美色格外有吸引力，也不知道有多少年轻漂亮的女人投怀送。

正如成功的男人背后站着位默默无闻的女性；每个成功女性的床上都睡过优秀的男人。#

正气和邪气都具有让女性动心的魅力。女人喜欢有特点的男人就象男人喜欢有特点的女人一样。越是充满自信，越是有才能的，越喜欢特别的异性。
国家社会那些被资本养起来的漂亮女人，最多不过是关在笼中的金丝雀，虽然有花不完的钱财，当生活单调枯燥，是漂亮女人中的等而下者。
真正聪明的女人，依傍的是权势者，这样她们不断能找到取之不尽、用之不竭的财源，还会拥有超越常人的社会地位，成为呼风唤雨的社会名流。
人的一生会遇到许多诱惑：权力、美色、金钱、，对男人都有着很难抗拒的诱惑，每一个诱惑，每一次诱惑，都是一次挑战。
女性美貌和身体是资本，但轻易付出，成为男人的玩物后，会很快失去价值。
对男人最重要的东西不是爱情，也不是金钱，而是权力。当一个男人渴望权力的时候，一切都得让路。
女人是为了男人生存的尤物，当女人想驾驭男人时，女人的味道就荡然无存了。
在古往今来，古今中外的国家，绯闻会轻易把一个人的前途毁掉。把一个年轻漂亮的女人放在身边，不管你是否有不良动机，都会产生不良影响。
漂亮女人只有靠上一个强有力的人物，她的人生才会出现转机。现在只有两种东西使女人不在乎男人的年龄和美丑，那就是权力和金钱。以利害关系建立起来的交易似的婚姻，终将会以利害关系的变化而变化。

女性#

女性的实力和在社会中的地位，主要由三部分组成，一是上天的恩赐，天生丽质是本钱；二是后天的努力，聪明才智是基础；三是所交结的朋友，有优秀的男人帮助的条件。
“知识加姿色就是力量”。

权色交易之所以简单，一是美色对贪官的惑；二是贪官对美色的天然 “青睐”。区别只在于有些是先腐败后好色，有些是先好色后腐败，善于利用男人，借助男人的力量为自己创事业、打天下，这可能是女人成功最重要的手段，因为这是一个男人的世界。
女人象绳索，入了这个圈套，休想再挣脱。一个男人虽然英勇可抵御十万雄师，然而敌不过一个纤弱女子。床第间势力之大常常出乎我们的意料；纵然他是一个很刚强的男子，但一夜的缠绵，没有不把他所有的决心都驱散的；男子纵能统帅百万健儿，出入枪林弹雨之间，然而落在他所爱的女人手里，就象一团软泥，任凭她玩弄而已。根子就在怜香惜玉上。
灵与肉的冲突是人生的根本课题。肉体的欲望一旦失去灵魂的引导，人将陷入一个深渊；肉体的欲望一旦失去规戒，人象一个魔鬼，开始横冲直撞，直至最后毁灭。
漂亮是女人的资本，用得好可以前程似锦。还有什么能挡得住一个不在乎自己身体的女人呢？什么是狐假虎威？女人中最勾魂者是谁？当然是狐。男人中最威猛者是谁？当然是虎。勾魂如狐，又能借虎势，这样的女人那还了得！
嫉妒是女性最容易产生的不良情感，嫉妒是对才能、名誉、地位等比自己好或和自己差不多的人怀有怨恨和不满。
女性嫉妒主要在同性之间，嫉妒是一种恶劣的情感，不仅有伤他性，也有自伤性。嫉妒会使女人的水平下降，下降到让人不可理解的地步。
女人和女人是很容易相处的，见面就熟。然而女人与女人又不可能深交，更不可能成为真正的朋友，男人通常是靠机遇和奋斗去改变自己的命运；而女人则被动得多，传统的依附心理使她们只能通过婚姻的发生或列变去改变自己的命运。
女人不应该看中权力和金钱，而应该看中男人的才干，因为权力和金钱往往是靠人的才干赢得的。
试金可以用火，战胜女人可以用金，而战胜男人则可以用女人。
婚姻的市场化，这种交易从来都是存在的，这不是指买卖人口，交易的只是人的属性和附属品 —— 美貌和金钱，但把它说出来，就是潜规则变成了明规则。
无数的文学经典作品告诉我们，爱情与金钱无关，与权势无关，只与你的真心付出有关。但是，在身临其境之前，似乎很少有人告诉他们，那些文学之所以经典，那些教育之所以煞费苦心，只因为它们宣扬的东西是如此稀缺。
任何一种感情都是和需要联系在一起的，爱情更不例外。那些文人偏要把爱情往极端推，误人不浅。只要问一句：一无是处的男人为什么没有人爱？就能明白其中的道理。

女人就是一条船，一个男人坐上去，就将决定他的一生。爱情象一种毒品，会给你巨大的满足，也会给你强烈的痛苦。#

人的婚姻，很多时候都是不能如愿以偿的。即使不怎么相爱的两个人走到一起了，经过一段时间的磨合与调整，日子就会有会一天天过下去。
女性天性连身子都管不住，更不用说嘴巴了。女性是一种依赖性极强的动物，一旦和谁有了那种肉体关系，就会无原则地坚决拥护谁。

政治舞台博弈的最前沿，那危险系数就会更大。#

机关里的女人多是中性的。没有哪个女人，特别是机关里的女人，是靠喝酒当上大官的。女人和男人共同奋斗，女人要比男人多付出的岂止是血汗？男人，特别是那些隐藏在职务、级别里的道貌岸然的伪君子，一旦时机成熟，马上就打得你措手不及。
女性如果不性感，就要有感性；如果没有感性，就要有理性；如果没有理性，就要有自知之明；如果连这个都没有，她只有不幸。女性嘴上抗拒的常常是她们心理博弈渴望的。礼貌和距离无非是一种筹码。
政治参与和权力配置的两性失衡，仅仅是一种表象，其背后则是排斥女性参政的传统观念、人文心理、现实体制等。
在政治舞台上混，就不要奢谈什么纯真、天然、善良、美好等等，那都是不成熟的表现。官场上的人，个个都是笑面虎，背地里心怀鬼胎。玩政治讲不得高尚，来不得半点宽容和菩萨心肠；政治家诚实等于愚蠢，善良等于软弱。
不扶植潜在的对手，是官场的人事密决。对任何一个人，都要掌握一些他最怕让别人知道的材料，以便控制他。

名额就是权力和地位的象征。

谁在官场上失去了抗衡能力，就会处处被动受制约。
政治舞台毕竟不是战场，每一刀砍下去都要见血。官场上许多事情只能做不能讲，许多事情只能讲不能做，不了解其中的变数，都是要栽跟头的。
人在当官的时候变成鬼，下台后又还原为人了。身在政界，在乎的就是位置。不想当元帅的士兵不是好兵，不想当高官的也不是好官员。
名可得势，势可成名，名势互动，就能上可入天，下可入地。

每个领导者是缩影的背后利益一个集体，政治舞台里的许多事情，往往不是由最权威的理论、法规、政策、决策层、领袖人物所决定，也不是由官方有意识的运作所都能够左右的，在这一切的后面，在官场人群 —— 包括大官，也包括小官 —— 的群体意识深层，还有一种魔力，它是那么无法无天，那么力大无穷，它让官场里的人群是几乎本能地产生冲动，从而形成一股不可抗拒的群体处世规则。
所谓政治上的成熟，实际上就是遵守、掌握、运用潜规则的熟练程度。否则，你就永远不是一个政治上成熟的官员。尽管潜规则实际上是封建官场的文化伦理遗产，政治腐败的润滑剂。
张狂，这是从政的大忌。
官场潜规则之一：不属于自己主管的事情根本连问都不问。
政治上的很多事情，大家都知道很无聊，但都心照不宣，仍是认认真真的样子。似乎上下级之不左右摇摆就话不长。
有一种政治舞台怪现象，就是能力不重要，听不听话才是最重要的；而有些担任副职的人却长期工作在第一线，有能力有成绩，却得不到提拔。
政治舞台的官场就象一盘棋，棋子之间相生相克，因势厉害，因势关而衰系因势而变。
官场上的尊卑，有时也不见得总是以级别论，关键还得看处在什么位置尤其是重要领导身边的人，级别不高，可有些级别不低的人也要巴结他。
官场只有利益，没有是非。做领导的只要会讲，不一定要会做。当领导的人不一定才高八斗，学富五车，但至少要深谙世情，懂得如何利用手中的权力调动手下人的积极性。
屁股决定脑袋。处于不同职位的人，考虑问题的角度绝对是不同的。（这也符合存在决定意识的说法）
对手之间保持沉默永远是上上策。
场上的领导，重要的不是凡事都亲历亲为，具体实施；而是要按照工作程序，把各方面的关系协调好，以造成对自己更为有利的局面。
至于领导艺术，无非就是拉帮结伙，笼络人心的艺术；至于工作能力，各人都有一套自己成功的经验和制胜的法宝，用不着锋芒毕露。
小心谨慎做人，大刀阔斧做事。
一个政治机器的意志会被别人左右吗？定下来的事情会坚持到底的；哪怕是错了，他都会坚持。当既要政绩，又要协调方方面面的关系。你不能有个性，共性永远大于个性，否则你就难以立足。
人啊，同一个人至少会有两个以上的脸谱，以应付不同场合的人。人们常说，人有多种面孔，实际上指得是思想上的多样性。
在政治上，要有魄力：一是刚性的果断；二是柔性的果断；三是面临矛盾的果断。要做到三不倒：一是 “夸不倒”、二是 “难不倒”、三是 “吓不倒”。
政治上讲就的是启承转合，领导的水平和艺术全在于处世要轻重照应，跌宕有致。越深的人，越轻易不让人看出其中的半点玄机。
官场毕竟不同于商场，所有的目的只能藏在做法和笑容之间，那是一种心照不宣的默契，是人与人之间的深层次的交往，什么都没有发生又什么都做了，一只酒杯、一个眼神、一个微笑就什么都在里面了。再往后的交往则是谁都有数了，那是可投桃报李铭记一生的，谁忘了这些谁就违反了游戏规则，那就成了这个人道德上的缺陷，如同女人没了贞洁。
政治是一门妥协的艺术，尤其越是掌握决定权的人，越要学会妥协，最后力争达到利益均沾，彼此平衡；吃独食的人，贪心过重的人，是不适合从事政治这门特殊艺术的；一些昙花一现的政治明星，失败的一个重要因素就是过于贪婪，没有学会妥协的艺术。
在政治舞台混，首先要练就一副透过现象看本质人性和布局的能力。
现实的政治必须讲妥协，讲平衡，不论叫艺术还是叫权术，叫策略还是叫手段，往往要在一定程度上牺牲一些道义原则。所以，古往今来，古今中外一些清高之士视政治为肮脏的勾当。一些政治理论家、政客为达到目的，不择手段。
政治舞台的红眼病，最明显的症状就是造谣生事，胡乱告状，颠倒是非，妄图乱中取胜。会算政治正的人是这样算帐的：做一次不光彩的事情，就是为了以后长久的光彩。
重要领导和一般领导是有明显区别的，这主要体现在三个度字：速度、态度、风度。速度慢的是重要领导，快的是一般领导；态度冷的是重要领导，热的是一般领导；风度大方的是重要领导，委琐的是一般领导。
领导工作，实际上许多时候是做人的工作。领导班子团结了，凝聚力就是生产力。如果领导班子四分五裂，人心背离，精力都用在勾心斗角的个人教量中，哪还有心思搞活工作。
政治舞台上中的悲剧人物，大多下场不光彩，无一不与他们的亲信和心腹有关系。一旦有了心腹，就会有心腹之患，一旦有了亲信，就会有亲信之祸。所以，千万不要做别人的心腹，也不要培养自己的亲信。
在权力大小方面，处于优势，官僚处于劣势；但在信息方面，官吏集团却处于绝对优势。封锁和扭曲信息是他们在官场谋生的战略武器。
圣明，执法如山，可是我们这里一切正常，形势大好，你权力大也没用。我们报喜不报忧；我们看着上司的脸色说话；说上司爱听的话；我们当面说好话，背后下毒手。如果干坏事的收益很高，隐瞒坏事又很容易；如果做好事代价很高，而编一条好消息却很容易。
收买的结局对双方都是有利的，对抗于双方都是有风险的。这方面的计算和权衡正是 “关系学” 的核心内容。
撑死胆大的，饿死胆小的。这种冤大头特征，对政治舞台有着重大而深远的影响。
政治舞台统治集团内部的人，控制着通向以暴力组织为后盾的最高权力的信息通道，他们是齐景公的耳目。晏子实际上干得如何并不重要，重要的是信息通道中传上去的是恶言还是美言，在正常情况下，他本人的命运便是由此决定的。
“二谗” 在那里没有得到预期中的利益，自然不会传递对晏子有利的话，甚至还会编造对晏子不利的话。
民间的 “三邪” 是有能力也有愿望与 “二谗” 勾结的人。二谗接触的几乎都是这些人，吃他们的，拿他们的，听他们的，在信息通道中传递他们的意见。他们有点象现代政治中强势的 “院外活动集团”，得罪了这个集团，自然要成为他们攻击的目标。不满意也就是可以理解的了。后来晏子让 “二谗” 和 “三邪” 都达到了目的，自然在信息通道中传递的就是美言了，得到齐景公的称赞也就不难理解了。
信息反馈是系统内部由下而上的单向反馈，这个渠道被各级官员所控制。为了自己的前程，他们封锁、过滤信息，皇帝对其统治对象的实际情况十分隔膜，古今中外的政治舞台常常处于制造的幻觉之中。粉饰出来的太平假象是朝野皆知的，但谁也没有勇气揭穿。道光皇帝一手提拔的政治明星李星沅就说：“官场无实在话。”
大凡在生活上 “混” 过的人，都深谙上司脸色的厉害。人在在世，身不由己，已不由心要每天多看看上司的脸色，而且要看准上司的脸色，因为他有时候伪装得不让人看出他的喜形于色。
其中最重要的一条就是服从（甚至干脆说是 “屈从” 或 “臣服”）那是绝对的、无条件的。
应该是帅才，而不是将才。使用好下级就是帅才。自己再能干，不会用人就最多只是个将才，而不是帅才。
为了通过下属对其的考评，采取 “我管你时放你一马”，以便 “考评时你投我一票”。这样，领导的考评基本上每年都可以是 “称职” 的，而这最终可能会形成一个利益共同体，一旦形成 “利益共同体”，考评就失去了意义。这种考评机制和 “官官相护” 的官场 “规则” 没有什么两样。
都说是组织上栽培出来的，其实组织上并没有栽培过谁，几乎都是他们自己拳打脚踢才如愿的。
国际国家之间的社会是个大舞台，但这个大舞台却没有给聪明人提供多少发挥自己聪明才智的园地。所以在我们这个社会里，聪明人永远不会得志，这是弱者文化的一个显著特点，上级绝不会喜欢比自己高明的下级；交朋友都喜欢老实人，同事中凡聪明的人都要被人提防。经过挫折和失败，人们吃一堑长一智，便产生了一种畸形的聪明，这种畸形的聪明便是 “假装不聪明”，这 “假装不聪明” 里面的学问大着呢，要把握住分寸，既不是真的什么都不懂，又不要真的什么都懂。
如果全社会都是聪明人，何来伟大、英明、天才和卓越呢？
政治舞台守则第一条：切忌独立思考。
在官场上，最忌那些有思想的人，他们有理性思维，有分析能力，有违令勇气，“头上长角，身上长刺”，不宜谋官。被领导者就是一个不能发表自己思想观点的人，连这一点都做不到，就别在官场上混。哪位领导敢说：我就是喜欢听批评意见；哪位领导敢说：我就是要提拔那些敢于谏言者。你敢于批评领导，就说你目无领导；你善于思辩，就说你只重视理论不务实际；你办事不按照领导的思路，就说你骄傲自满，另搞一套。你应该善于从领导的话语中总结出 “一个中心、两个突出、三个加强” 之类的讲话精髓，强调下面要深刻领会。
有的了维护自己的威信，宁愿毁掉一个年轻人的政治生命。
距离是维持威信的一种必不可少的条件。
锋芒太露，容易受伤的是自己。人一走上官场，心态都会变得很复杂，你要在官场 这条路上走，你就一定失去你的独立人格，适应官场的游戏规则。
领导没给予什么指导性的意见，没划框，实际上是为自己收拾残局预留退路。

成绩与错误是孪生子，越想干出成绩，也就越存在犯错误的机会。

上苍对人是公平的，有所得必定有所失，有所为必定有所不能为。想当官或者当了官，话不能畅所欲言，人性的欲望就得老老实实克制；否则，越界了，就得提心吊胆过日子。

在一个人的升迁上，与领导和同事的关系比工作实绩更重要。人有七情六欲，因此对人的评价永远也摆脱不了感情的因素，谁也不会启用一个锋芒毕露又不把自己放在眼里的人。
大事化小，小事化了，是一条政治舞台上不成文但都心照不宣的规则。
局外人一定要学会理解局中人，到基层调查了解情况时，分析问题和思考问题，一定要学会设身处地多想想。给人以信心的人，自己并不一定有信心。在困境面前，作为领导者，即使自己尚未找到脱困之路，即使对能否脱困毫无把握，也得表现出十足的信心，让追随者们信心十足地去努力。只有这样才可能找到脱局之路。
有些是非是无法分清的，越想分清，不但越分不清，甚至还会加深矛盾。
社会是以成败论英雄，政治舞台则以职务高低看价值。
得罪了记仇的人，要做一个英明而富有远见卓识、善于用人、善于协调各种关系的领导。在一个拿原则做交易，为自己谋私利的环境中，原则是必须受排斥的东西；原因就在于它阻碍着一些人的升官发财的道路。

有才干有事业心的人，人生最幸运的就是碰到好领导。如果遇不到一个好领导，就会平平庸庸地过去。手一个不能保护部下的领导，部下必定离心离德。
出主意就是要学会统揽全局，凡事从大局上、从政治上考虑；用干部就是知人善任，用其所长。谁都不是全才，有一批各有所长的人才，领导就轻松多了。
在政治舞台上，上面没有人为你说话，没有人罩着你，你不但会一事无成，甚至还会职位不保。仅仅靠聪明才干是不够的，没有人提携，没有人赏识，不管你多有才，也只能象老牛拉破车慢慢来。
官场上的一般规律，对前途看好的人，下级往往都惟恐巴结不上。为越是从最基层上来的官，越在乎尊严；他们在艰难的上升过程中，人格受到过许许多多的挫伤，位高权重后，自觉不自觉地都存在一种补偿心理。
政治上有很因为它具有很强的认同性和功利性。这种上下级关系就象一根无形的链条，将下面与上面，一层又一层、一环又一环地连接了起来。
领导好不好，本来应该是群众说了算，可是关键时刻还是领导说了算，尤其是升迁说关键领导了算。
俗话说新官上任三把火，那些火烧的就是原来领导工作的思路和决定的事情，其中重要的一条就是用人问题。如果新的不把旧的否定掉、消灭掉，那又怎么能体现出新的呢？老的毕竟是老的，新的毕竟是新的。过去官场上老的比新的厉害，现在正好反过来，是新的比老的更厉害。这是个不争的官场游戏规则。
“我是在上级的领导下努力工作。” 这绝对不是什么套话，这既是组织原则，也是臣服的特定程式。
用能人才能打开工作局面，才能有政绩，才能有立足之本，才能有更多的提升机会。多年的经验证明，在人情化泛滥的社会里，当领导的手下不能没有几个人，尤其不能没有能人，没有几个得力干将，就撑不起一方天地。
作为上级想交结下属还是比较容易的，一是多多表示关爱，工作中多提携，多保护；二是利用自己的心腹去结交，拉他们进入圈子；三是礼贤下士，讲义气。心有所属的下属多了，工作就好干了，对自己的贡献也就多了。而且这些人熟悉官场游戏规则，危险比较小。
领导班子的调整是最敏感的问题，仕途升迁是官场的首要大事，为官者成败荣辱全系于此。干部问题不但关系事业成败，而且可以影响一地民风。现在的干部管理制度还是上级任命制，
基本程序是：领导提名、组织考核、集体研究决定。这几年的变化无非是在组织考核过程中增加了一项群众评议和公示的内容。选拔、调整干部的关键是领导提名，没有领导提名，无论你如何优秀也不可能被提拔任用。提名前的私下沟通又是关键的关键，其他程序只是必要的形式而已。既然提名前的私下沟通是关键，以人划线和任人唯亲就不可避免。在法治还不健全的条件下，人治的手段必不可少，在这个问题上清高不得，迂腐不得。

派系和派别在目前情况下是不可能根本杜绝的。在大的原则下，具体问题必须做出一些妥协和让步，只要不超出一定的限度就行。在当前人治为主的环境下，任人唯亲是不可避免的，党政机关中实际存在着有形和无形的派别派系。自古以来政权内部的政治斗争就从未停止过，没有一支属于自己的干部队伍，就不可能很好地驾驭局面。在干部的任用上幼稚不得，迂腐不得。从一定意义上说，任人唯贤和任人唯亲二者不可偏废。当然也要照顾到上级领导和班子成员的关系，通过协调关系形成比较统一和谐的整体。

利用矛盾驾驭局面，这是政治家必须拥有的手腕。接待水平代表工作水平，有民谣为证：“汇报再好不如酒好，工作可少菜不能少，想当先进备好礼包，感情交流全都有了。”
检查本来是一种督办工作的方法，上级检查的主要目的是为了防止下级弄虚作假欺骗上级，如果对下级汇报的情况、数据、经验的真实性确信无疑，看汇报就可以了，还检查什么？
本来十分严肃的检查，如今变成一种无可奈何的形式，沦落成为弄虚作假蒙混过关的节日，轰轰烈烈地造假，通过了检查，假的就变成了真的了。这个问题的根源在上面，一是一些上级部门领导焦渴的虚荣心需要满足，检查这一形式便于显示权力，抖一抖威风；
二是上级部门的领导需要被欺骗，就象女人喜欢听到别人说她美丽，明知是虚假的奉承仍然百听不厌；
三是上级部门需要下级虚假的材料来满足他的虚假政绩的需要。
给领导办私事是密切与领导关系最好的形式。俗话说公事办不好挨批，私事办不好挨踢。工作总是和个人感情联系在一起的，有了良好的个人关系，也就有了良好的工作关系办不好挨批，私事办不好挨踢。工作总是和个人感情联系在一起的，有了良好的个人关系，也就有了良好的工作关系，这就是国情。
规是人定的，而具体的执法人员是要官方的权力机构任免的，违法可以，违权不行。违法不违权还有救，因为有权者可以帮你说情；如果违权不违法，那就死定了，只要有权者一句话，头上的乌纱帽就得摘。
生活中为了一官半职明争暗斗的事例随处可见，而遇事敢拿起法律武器保护自己的，或者说能保护得了自己的却不多见。正义与邪恶、法律与权力始终是一对孪生兄弟，时常伴随在人们的左右。升官发财就是这个社会的潮流。
一个人有良知和尊严不会有多少人赞赏你，没有良知和尊严也不会有人羞辱你；而一个人如果失去了官位、失去了亲人和朋友，往后的日子是可想而知的。
现在的官场和商场一样，事事都讲究实实在在，事事都须等价交换。官场上的事情就是弄不明白，关系到老百姓的事情，该快的快不了；涉及到官与官的利益的事情，不该快的又快得不得了。
官场上除了熟人和金钱之外，美女也是一条捷径。官场就象个魔方，天天都在转，天天都在变。当官最怕就是在官场上停滞不前。
一些在位的人，为什么在有权的时候捞钱捞物，因为有权和没权的反差确实太大了。
要太相信那些制度，有了制度没人执行等于没用；有了制度没人监督也等于没用。从古到今，任人唯贤古往今来朋党提了几千年，可这个贤字的标准是什么，到今天为止仍然是仁者见仁，智者见智。上面规定用人采取回避制度，可以，你要我回避，我就采取交换的办法。权力是对等的，你在这个级别上用我一个人，我也在同样的级别上用你一个人，而且还名正言顺。
司机是什么？是领导的腿，他得拉着领导走路；是领导的手，他得为领导干许多烦琐的事情；他是领导的眼睛，要替领导看着四面八方的情况；是领导的耳朵，他得为领导听着上下左右的声音；是领导的嘴巴，要替领导打电话；更主要的，他是领导的贴身人、贴心人。他替领导当半个家，也为领导分半个心。领导有些话不能跟上级谈，不能跟下级谈，可是能跟司机谈；领导有些事情，瞒着外面，瞒着家里，可不能瞒着他。
在一般人看来，秘书比司机重要，可是在领导眼里，司机比秘书更关键，因为司机是内臣，秘书是外臣。
以前有种误解，认为秘书或者办公室主任才是领导的心腹，那真是大错特错，那种心腹只是场面上的，属于工作方法、领导艺术的范畴，真要是有些门后面、桌下面的事情，提防都还来不及呢。而司机是绕不过去的，也是没必要绕的，甚至是需要的。
领导的隐私对身边最亲近的部下并不保密，实际上也保不了密；相反，部下们大凡都会因为领导对自己不避隐私而感到受宠若惊，更加效忠领导。聪明的上下级，就是谁都不点破这种事情。
是特别能干的；二是既能干又忠于自己的；三是没什么本事，但肯为自己卖命的。只用第三种人，自己出不了政绩；只用第一种人，又不能保证自己权力基座固若金汤；但第三种人却又特别少。
喜欢的方法很多，一种是拍马屁，专门捡好听话说，专门给领导办私事。这样的人领导喜欢，但是分量轻，关键时刻拎不起来。没本事的人才去拍马屁。领导需要自己的人，可靠的人，会办事的人，能够提供发泄渠道的人。
领导的特点就是不讲道理 —— 因为你要讲的道理他都懂，他只有用不讲道理来对付你的道理。
文才再好，也要让秘书代笔；车技再好，也要司机开车；口才再不好，也要亲自讲话。

个单位，想做事情的人往往最容易被别人提防、暗算。想做事情总是和有企图联系在一起。

单位里的人一般是按部就班，靠表面的熬时间过日子，而把工夫放到暗地里，在暗地里提防、暗算想做事情的人，在暗地里为自己寻找升迁的台阶。

“干将” 与 “心腹” 是有区别的，干将是干活的，心腹是帮忙出谋划策、关键时刻能冲锋陷阵、大打出手的人。

政界走得通的人，眼睛都是朝上而不朝下的。

官场上如果没有靠山，很难站稳脚跟，更不要说高升了。

做领导的在关键时候，你的表情和你的内心世界要截然相反，你要深藏不露，人家越不能很轻易很明白地看清你，他就越怕你，这就叫领导艺术。

一个人要当好官，座稳位置，当然要靠上面的提拔，但是也绝对离不开下面的支持、帮忙、甚至是哄抬。

下级对新的上级，一般都要先隔着一段距离观察一些时间，再接近上级，琢磨上级，吃透上级，直到把握上级。

上级并不都是白痴，只是下级应付上级的太极拳足以使他变成白痴。

现在的年轻干部比中老年干部狡猾、狠毒，中老年干部有时候还讲情面，有时候还坚持原则，但是青年干部只讲利益，有奶便是娘。

工作中，最好不要得罪人，如果非要得罪，宁可得罪副职，不可得罪正职，宁可得罪外地人，不可得罪本地人。

凡是认真就要得罪人，得罪一般人也无所谓，得罪了要人就麻烦了。

当了领导就得习惯于听恭维。明知道是假话，还得当真话听，你要是显示出比对方智力高，给他一戳穿，人缘就没了。

在官场上，对有些干部，特别是那些自以为是的干部，就是要敲打，然后再拉他一把，他才服服贴贴听你的。“不害人的菩萨不灵”。

每当遇到不好解决的问题时，下级代替上级回答，是官场不变的铁律。

荣誉感和自尊心是一个人拼搏进取的动力。极大地唤醒和艺术地应用人的这种动力是领导者工作的一部分。

贪官们现在不但贪权，而且贪荣誉，这当然是有政治上的目的，就是企图通过荣誉来美化自己，把自己准扮成一个 “高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人”，以便隐藏得更深。因为在善良的人们心中，模范人物是好人中的好人。他们期望以假乱真、混淆视线、混水摸鱼。

聪明的领导会设法让部下形成两个派别，让他们在互相争夺又势均力敌，这样你就可以把握全局。

下级必须对上司卑躬屈膝，而上司对部下要恩威并重。作为下级你的饭碗掌握在上司手里，你不对人家卑躬屈膝怎么办？

一些高明的领导者认为，让奴才们适当贪污，是增强自己权力的一种必要投资。

在领导眼里，美德就是服从（甚至服从到盲从的地步），罪过就是质疑。
要能思领导之所思，急领导之所急，忧领导之所忧，乐领导之所乐。领导想不到的你先想到；领导想到了的你已给领导做到。领导的爱好就是自己的爱好，领导的工作就是自己的工作，领导的前程就是自己的前程。还要善于把领导的上级当成自己的上级，把领导的朋友当成自己的朋友，把领导的敌人当成自己的敌人，把领导的仇恨当成自己的仇恨，把领导的爹妈当成自己的爹妈，把领导的儿女当成自己的儿女，惟独不能把领导的老婆和情人当成自己的老婆和情人。
拍马屁有些难听，可世上却少有不喜欢拍马屁的主。至少人家拍你马屁比骂你受用。
天 世上的事情那是没个准的，说不定在小领导那里办不到的，到了大领导那里相反容易办成。关键当然是要加大工作力度，争取主动，用时髦的话说叫密切联系领导，总不能让领导主动向你投怀送抱吧。
领导跟下属的聊天很重要，感情是处出来的，沟通是聊出来的，聊不到一块的，就很难成为知心的上下级。
领导对下级产生好感有各种方式：一种是汇报工作，讲了成绩就高兴，也不管那成绩是真是假；一种是通过下级对他的低三下四而产生好感，下级对他越是阿谀奉承，他越是觉得下级亲近他；还有一种，就是听下级谈话的思路，通过谈话了解一个人的思想政治品格和个人品质修养，从而产生好感。
上下级就是上下级；上级可以不把你当下级，但你永远得记住自己是下级，尤其是在关键时刻、关键问题上，必须严守这样的差别，一定要有这样的自知之明。
历史的经验永远告诉我们：得意忘形，一定会后悔莫及。

自古古今中外以来，“迎来送往” 就是惯例。 从古代的史料中可以看到，在省里当官，成为一个方面的大员，出巡时每到一个地方都有按规矩应得的礼物，还有门包。平时在家，则有节礼、生日礼、按年有帮费；升迁调补的时候，还有私下馈赠。以上这些钱，无不取之于各洲各县，而各洲各县又无不取之于。

省里几套班子的官员们，以及下属的地、市，全都明知故纵，要不然门包、站规、节礼、生日礼、帮费就无出处了。各州各县也明白告诉大家：我之所以加倍，实在是各级衙门的用度一天比一天多，一年比一年多。但是细究起来，各州县打着省、地、市各级上司的旗号，借用他们的威势搜刮百姓，有一半的东西到了自己腰包里。

侍侯上官及讨好过客，都是官场必须的应酬，其实质是搜刮百姓之后的利益再分配，是民脂民膏的分肥。官场宦游，谁知道明天谁富谁贵？培植关系本来就是正常的投资，不得罪人更是必要的保险。

礼仪之邦，讲究个礼尚往来，有来无往非礼也。只是这个 “礼” 字含义太宽：与情是礼、与利是礼，给面子是礼，给物品也是礼。中国官场礼尚往来的传统不是几个清官能抵制得了的。入乡随俗，做官也要随俗。

清明的政治理想和现实总是有差距的，中国的政治自古以来就有市俗化的倾向。一人当官，亲朋好友都跟着沾光。中国人重亲情、重友情，请客送礼、人情往来，文化生活都要反映到政治生活中。这是一种必然现象，也是对中国政治提出的严峻课题，自古至今，这个问题一直难以解决。
一个人升官了，人们定要纷纷给他送行。这一历经千年的官场俗气是不能免的，否则别人就说你官升眼高，得志猖狂而遭人嫉恨。再说别人祝贺你也是抬举你，如果你清高不接受捧场，那就是不识抬举。这里面有朋友的真诚祝贺，也有逢场作戏的捧场。人情化倾向在迎来送往的场合表现得淋漓尽致。
所谓领导，其高明就在于：他说话或不说话，都是有含义的。
等级就是秩序。它展示出来的恰恰是强弱间的等级。藐视它的人，要么是雄心勃勃，要么是野心勃勃。官员平时所从事的工作无非是逢迎、应酬、处理矛盾之类的事情，一般的官员都能胜任，倒是官员之间的一些问题不好解决。
就要闹笑话了。领导讲话作为执法依据，挑战的是法律法规的严谨和严肃，削弱了法律法规的执行力度，损害了国家和群众的利益。
执法者就是要依法行事、依法监督法律法规的执行情况，依法处置自己职责内的相关事务。
但是在现实中，执法人员在执行公务时，遵循的不是相关法律的规定，而是按照领导的意图或者上级的指示行事；而领导的意图或者上级的指示又往往与法律法规相背离。“执令” 不 “执法” 是人治社会的一个典型特点。
俗话说：一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。这说明，无论多么能干的人，都需要副手和助手。所以，研究和把握副手的地位和作用，对于副手明确自己的权力和角色，协调好与上下级之间的关系，促进领导工作的开展，无疑具有重要现实意义。鉴于此，更有必要对于副职领导的角色特征及副职领导所处的地位进行考察，并在实际工作中加以把握。

手册：如何挑选自己的副手#

领导的副手作为领导班子的一员，除了必须具备相应的基本素质外，还有一些特殊的规范要求：

全局观。

作为领导的副手，应善于站在领导的角度思考问题，如果没有全局观，其实质与下级干部无异。领导也可以对其进行潜移默化的教育，使之能充分发挥副手的作用。

应替领导承担部分责任。

领导的过程，必然是一个得罪人的过程，副手应善于替领导着想，并不怕开罪于人。如果把矛盾都上交给领导，领导必然焦头烂额，这就不是一个好副手。副手的主要作用就是替领导承担部分责任，让领导腾出精力专心思考大问题。不肯替领导承担责任的人，不能选择其作为副手。

应做好领导的参谋。

领导毕竟也是凡人，不可能事事正确。副手应多替领导思考问题，提出自己的看法并纠正领导的错误。如果对领导的任何意见都表示赞同，就失去了副手意义。在大多数企业中，对领导点头称是的人太多，如果副手也是如此，错误的决策就无人敢于纠正，这是相当危险的。

应与领导高度互补。

副手尽力朝领导短处的方向发展，以弥补领导的短处，这样才会形成水乳交融的上下级关系。如果副手一味朝领导长处的方向发展，只可能形成一种 “竞争” 关系。比如，某外贸公司的总经理德语很好，其副手的德语也不错，那么，总经理非但不会欣赏副总经理的德语，反而可能挑出副总经理的语法错误。反之，如果总经理法语一流，那么，总经理一定会欣赏副手流利的法语。

应尽力帮助领导树立威信。

副手应该主动处理一些领导不便亲自参与的事情，义不容辞地承担起这个责任，使领导成为团体的精神支柱和信心源泉。

以上述要求来选择副手可能会感到比较困难，在实际的工作中，领导对满意的副手是可遇而不可求的。找到一个好的副手，无疑是领导事业成功的有力保障。我们应该尽可能地按照上述要求去寻找副手。

一步不稳，终身为副。

作为副职，最关键的一条是：牢牢记住 “助手” 这个定位。作为副职，如果没有个人野心，最明智 做法只能是尽可能避免成为某种可能的矛盾的交叉点。

在官场上，也有人不跟任何人。他的做人标准和做事标准就是：既不特别亲近某人，也不特别疏远某人。他害怕自己成为官场政治斗争的牺牲品，他拒绝当任何领导的心腹，也拒绝当任何领导的异己。这样，他既没有因为哪位领导的升迁而得志，也没有因为哪位领导的垮台而倒霉。

有的领导喜欢起用平庸的下级，以双方能力的差距来凸显自己的才干，却往往会使自己变得更加平庸。

可以和群众打成一片，但不能与副手打成一片。

在上级面前可以为你的副手的过失承担责任，但关起门来一定要让他知道你的厉害。

可以把你的副手当成朋友，但不要让你的朋友去做你的副手。

上台几乎要站着，找人谈话要坐着。

训话不如对话，对话不如谈话。

可以向上级请教，可以向专家请教，最好不要向下级请教。

有的领导通过规章制度，使副手赤手空 “权”，使下级有职无权；把大家放在制度之下，把自己放在制度之上；把大家放在责任之内，把自己放在责任之外；想方约束别人，设法方便自己；努力管死别人，尽量放活自己。

领导在位的时候，他的讲话总是十分重要的；到下面视察、检查，总是会受到热烈的欢迎，使下面受到极大的鼓舞和鞭策；向领导汇报、请示，得到的指示总是非常宝贵和及时的；下面所取得的一切成绩，功劳首先得归功于领导的英明正确和巨大帮助。然而当领导不在位又如何呢？政声人去后，民意闲谈中。

一二把手之间处理不好关系，背黑锅的总是二把手，这已经是官场共识。

一个地方、一个单位，主管行政或者业务的二把手是很难当的，除非他最大限度地放弃个人意志，要不就消极怠工，故意无所事事，故意制造矛盾，等着调离或者听凭罢免。如果他太投入，太有想法，太有能力，太有威望，就有可能引起意料不到的猜疑，甚至让人觉得有政治上的野心。有时候优秀并不是绝对的好事，而恰巧是姣姣者易折。

一把手单独向上级评价班子的其他同志，是正常的汇报；而其他成员在背后议论一把手，是犯忌的。即便是向上级反映情况，也有可能被看作是不安分，甚至有可能被看作是非组织行为。认真地说，只要出以公心，班子成员之间的非原则摩擦应该可以通过坦率的交流来解决。但那常常只是一种理想。权力本来是一种社会责任，却常常被当成个人价值。因为行使责任而可能引起的权力敏感，常常被当成对个人价值的冒犯。这又常常是最不能接受的事情。

任何一个单位或者团体里，一二把手之间都存在矛盾，存在权力之争，外人很难插手。#

如何处理好正副职之间的关系？

副职对正职要做到 “三不”：不越位、不越权、不越级。

服从而不盲从、尊重而不奉承、请示而不推委。

正职对副职则是：信任而不放任、爱护而不庇护、严格而不严厉。

副手的心事谁人知？

做好一名副手有一句话说得好：要做到到位不越位；用权不越权；出场不炫耀；做事不抢功。副手应该成为一个桥梁，成为下级与决策层之间的纽带；成为倾听者；讨论者；传播者。

不论官场的大小，似乎都很难摆脱正负之间差别待遇的情节。通常副手的身份及执掌责任，多少有别于主管的机要幕僚。机要幕僚，单纯的只是主管的亲信，而副手是随着与主管亲疏关系的不同来定位的。

有的副手，真的是主管的左右手，他深受主管的授权，可以代行主管赋予的部分权责。这样的副手既然掌权，自然得对主管负责，而且得和主管共同进退，其身份地位就相当是主管的机要幕僚了。

然而，有很多的副手，通常是坐冷板凳的位置。这样的情况也许是在个人职位进展过程中的一个过渡阶段。也有可能是因一时际遇浮沉，碰上了冰冻的处境。

副手的态度应当如何呢？他是该表现的主动积极，还是该安分点沉默度日呢？其实，这必须视环境的情况和主管的态度而定。人与人之间难免会产生误会及矛盾，作为一名好的副手应该充分认识到这个事实的存在。副手需要有一颗平常心，尤其是在权力荣誉功劳的面前不争不抢。因为对正职的肯定及对组织的赞赏都是对组织内每个成员的最好嘉奖，其实最容易产生矛盾及误会的无外乎是对这些身外之物的追逐 。

如果是碰到一位重视权责区分，讲究工作效率的正主，那么他的副手必战战兢兢。为正主分担部分责任，同样也享有相当的权利。掌有权责的副手，干起来可不见得轻松，不但要负一定的责任，且要面面俱到，巨细靡遗。如果正主大权独揽，只能让副手沉默是金，闲事少管，这样干起来内心当然很不是滋味。同样是副手，一种是处处为正主着想，深受重用，扶正有望。另一种是对上不获授权，对下未获尊重，日子在喝茶上网看报中打发掉了。

副手在单位里分量地位的轻重，更表现在手下员工逢迎应对的态度差异上。打工者多半是 “不怕官，只怕管”。他们伺候正主，通常不敢马虎，对平时对他们总是和颜悦色的副手，要么不得罪，要么爱理不理。

谁都知道论名论位副手难为，可要在一个官场出人头地，很少有人不需要过这一关。他们承担着不轻的责任，付出相当的心思去辅助上司，但却必须承受和上司共成败工进退的风险，而且论起名分地位，总是比正主要矮上一截；而有的明明心里不甘心坐冷板凳，不甘心忍受属下轻视的眼光，却有难以割舍这份职位，无力扭转落后虚位的局面。好的合作者有许多显著的特征，其中最主要的一点是合作双方各有所长，各有所补。这样的合作才会长久，这样的合作才会卓有成效。因为副手在某些方面的所长，会解脱正职在此方面的更多关注及操心，使得正职有更多的时间和能力去解决其他的一些棘手问题。另外一个好的副手要敢于承担责任，不要总是错误的认为：既然是副手我操那么多心干什么？其实一个副手的最大成功是因为正职及组织得到肯定及赞赏，如果说一个副手在组织中鹤立鸡群，正职及组织在其功绩面前却显得十分愚蠢。那么这个副职是十分失败的。

副手的角色是如此的错综复杂，身份是如此的暧昧尴尬，在事业生涯里，应当是一段相当难捱的时期。其实，众多的副手是中坚力量，没有他们的劳力心力，大车也是难以启动。

监督制度和体制常常出现三种现象：

（一）看得见的管不着，管得着的看不见 —— 所以不好干；

（二）顶得住的站不住，站得住的顶不住 —— 因此干不好；

（三）干得好的上不去，上得去的干不好 —— 于是不干好。

由此形成了监督的 “四多四少”：对下级制约多，对监督少；对个人监督多，对组织监督少；形式监督多，实质监督少；被动监督多，主动监督少。
上级监督太远，同级监督太软，媒体监督太险，下级监督不敢。这是对一把手监督现状的形象描述。
知识分子向来徘徊于学术与政治之间，存在着学者型知识分子和官僚型知识分子。不少学者型知识分子都是潜在的官僚型知识分子，他们更关心的是个人能否和如何从学者型转化为官僚型。
知识分子仍然挡不住官场的诱惑，怕官、唯上是知识分子的普遍心态，儒家用极为直白的语言表述过这种生存技巧 “畏天命、畏大人、畏圣人之言”。儒家文化的两面性塑造了功利主义基础上的双重人格，也造就了知识分子群体的不稳定性与依附性。
学者型知识分子虽然大多精神上崇尚儒家的社会哲学，但是即使依照理想人格来塑造自我者，一旦当了官，大多也会加入到塑造双重人格的行列中。

所谓文化，#

是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范及惯例。在一个社会里，文化对腐败的态度决定腐败有无可能发展和蔓延。
腐败 —— 反腐败 —— 再腐败 —— 再反腐败 —— 长期腐败 —— 长期反腐败，最终形成 “腐败与反腐败” 相互依存的格局。
公共权力行使的终极目的是为了社会民众的利益。要防止公共权力渗透到经济领域，不能让有关部门即当裁判员，又当运动员，形成腐败是低效率的社会机器的润滑剂，腐败能穿透一些僵化刻板的政策。
腐败人人有人性，不露是高手。藏在权力下面不见形影的宝库才是取之不尽用之不竭的金银山。

真理往往被具体不知名的的权力所扼杀。#

人们都知道，用腐败来维持稳定。腐败是社会的一大润滑剂，有了它，办事效率才会大幅度提高。
贪污受贿的影响

任何影响都是双向的（虽然双方的强度不一定均等）。贪污受贿影响着道德风尚、行为规范、价值观念、文化心理等等，但这些因素也影响着贪污受贿。
任何一个社会群体，都对其他社会群体起着或强或弱的示范作用。官员，因其政治地位、社会地位和在社会权力结构中所处的关键地位，其示范作用在各个社会群体中最大最烈。在这种情况下，一旦群体中出了一定数量的贪污受贿分子，对整个社会方方面面的冲击力自然也就特别强烈。他们对社会最强有力的示范作用集中在两点上：
一是表明我们的社会中存在着不劳而获的余地；
二是表明公共权力是可以用来谋取私利的。这两者通常又是紧密结合在一起的，以权谋私是不劳而获的最佳途径，也就是前面说的 “权力剥削”。
贪污受贿，关键是个 “权” 字，有权才能换钱，官本位观念根深蒂固。经贪污受贿分子的现实行为一促进，民众对权力的崇拜程度就更深。于是，一方面出现了不择手段谋官做的情形，一方面又将自己手中哪怕小小的权力发挥到极限，形成 “人人受别人所卡，而人人又都去卡别人” 的怪圈，社会风气每况愈下。
贪污受贿的另一方面又是以钱买权，也就是说，没有权，有钱也百事不愁。这又促进了 “一切向钱看” 风气的形成和发展，拜金主义思潮日见泛滥。拜金主义思潮达到一定强度，就将由观念转化为实际行动，渗透到政治领域（权力运行机制中的 “润滑剂”），渗透到经济领域（贿赂型经济的倾向），渗透到社会文化领域，金钱成为一切人际关系的维系。
权、钱、人际关系在一般人眼里成为：权是爷、钱是爸、人情是孙子。
人心中的人性权力崇拜、拜金主义，自私冷漠的一面，由于贪污受贿的示范作用而暴露无疑。
贪污受贿能得逞，关键的关键是掌握权力，而且权力越大越好，也就是说，要做官和升官。想当干部或者想升迁，绝大部分取决于上级的评价和提拔。这一方面加深了上下级之间的人身依附关系，另一方面又使同一单位内部的权力斗争加剧。这两方面归根结底使我们社会的人际关系更不正常和更紧张。
与政治方面的损害和经济方面的损失相比，社会文化心理方面的影响更难消除。这是因为社会文化心理的变化机制非常复杂，是许多因素联合作用的结果，一般地说，按原样倒着变化回去是不可能的；有的东西丢失了可以找回来，但有些东西是永远无法回归的 —— 特别是在一个剧烈变动的年代。
贪污受贿有一种与生俱来的特性。达尔文进化论说：“任何生物的生存都必须有一个与之相适应的外部环境。”
这句话应用于人，就有两层意思：当自己不适应外部环境的时候，就改变自己；但外部环境不适应自己时，尽自己力量改造外部环境。而这句话用在贪污受贿上，就可以说它要制造出一个适合它存在的藏垢纳污的社会环境；
这是一种心理上的需要，也是为了生存下去的需要，更是逃避谴责和制裁的需要。其理想是在不引起人们特别注意的情形下壮大到迫使人们不得不承认它的合法存在。
尤其是当贪污受贿者没有受到有力的惩罚的时候，即便是其他能运用意志力约束自己不竞相效仿，但他们内心的骚动却不是那么容易平息的。作为精神支柱的理想突然变得模糊而遥远。
对人的塑造之一，是判断问题时由己身出发，沿着己身 —— 家庭 —— 亲朋 —— 熟人 —— 集团 —— 阶层 —— 国家这么一条路线外推。在这条 “关系链” 中，离己身越近者，对己身的影响力就越大。要求未得到满足的人企图影响掌权者 “己身” 失败后，很可能采用 “费边战术”，即 “迂回战术”，以 “动之以情” 为手段，通过上述关系链中的某一环节去影响掌权者；然而 “动之以情” 能奏效，绝大多数情况又必须以分配权运用的某种可随意性为前提。
在 “晓之以理” 的阶段，分配权运用的某种可随意性还只是提供了权力偏离 “公正合理” 方向的某种可能性；而到了 “动之以情” 的阶段，这种可能性就已经变成了现实。造成这一现实的双方行为都是一种越轨，但还不一定达到犯罪的程度。双方很可能都是，或者起码是一方是为了某一局部或者集团利益而行事的，行为者己身不一定获得了什么实际利益。可惜的是，“为公的越轨” 与 “为私的越轨” 之间的转变并不存在太大的障碍，轻微的越轨与严重的越轨（犯罪）之间也只有半步之差。
知恩必报是人根深蒂固的道德观念，也是人性格中根深蒂固的成分。一旦报答了，事情的性质立即就起了根本性的变化 —— 掌权者运用手中的公共权力满足了你的要求，你为此而让掌权者获得了某种实际利益，从无情的法律角度看，这就是行贿与受贿关系的确立，也就是犯罪。在这里，我们看到了传统文化、传统道德观念中与法律冲突的地方。
市场的形成，必须两个最基本的条件：明确的产权关系和不同的利益主体；公开的竞争规则和行为规范。

在以公有制为基础的计划经济 “为主” 和 “指导” 下，想明确产权关系和不同的利益主体可不是一件容易的事情 —— 或许可以说，以公有制为基础的计划经济体系一旦形成，首先被消灭的就是产权关系和不同的利益主体。
产权关系和不同的利益主体无以明确，市场行为规范就无从谈起。市场规则的最初产生形式有两种：一种是人们在长期的市场活动中约定俗成，后来以国家法令的形式确定下来；另一种是国家在短期内直接制定并强制执行。而这两种规则的产生在当前中国都不可能进行。
对于前一种，由于产权关系和利益主体不明确，市场经济意义上的市场无法发育，市场无法形成，更谈不上形成市场行为规则；后一种，市场行为是参与市场的各个利益主体根据产权关系所进行的行为，利益主体、产权关系不明确，国家根据什么去判断行为的是与非？
在这种情况下，即使国家硬性规定出某些规则，这些规则也只能是极其原则性的，有失于太宽泛的。没有明确产权关系和不同的利益主体，没有公开的公开的竞争规则和行为规范，这样的市场是一个畸形的市场，一个混乱的市场。当社会调控体系仍集中于计划经济的制定者即政府手中的时候，又开启了这么一个市场，在其他因素的作用下，“宏观控制，微观搞活” 就违背人们初衷地变成全局上仍是社会调控体系包罗一切，但局部却出现了混乱。
在短缺情形下，分配权中的某些可随意性隐伏着腐败分子可资利用的因素。一个畸形市场的产生不可能消除短缺，反倒使短缺现象人为地有所扩大；同时，一个畸形市场的产生，使分配权中的某些可随意性有了施展的更大余地。

宏观管死、微观混乱#

导致的后果之一是分配不公和大锅饭并存。分配不公引发的心理不平衡比一味贫穷更糟糕。分配不公中的不正当暴富首先是一种示范作用，引诱他人竞相效仿。
分配不公的心理失衡最可怕的是使得人们都觉得社会欠了自己，别人拿走了自己的一份利益，有一种怎么都不可能弥补的 “吃亏感”。在吃亏感的扭曲心理中，会觉得只要逆社会提倡的规范行动就是正确的，就能不吃亏。在这一病态的逻辑中，天大的坏事也能干出来，而且是人们越觉得坏的事情，就越有人故意去干。扭曲的社会心态能把温顺的绵羊变成凶猛的老虎。
体制人群也是一种文化，体制的运转就是文化传播的过程。体制的文化作用的影响，远比结构方面的影响绵长而深邃。而且，由于是深层次的影响，往往被直观式浅层思维排斥在考虑范围之外。事实上，体制文化作用的影响，在一定条件下也会成为腐败的促成因素，但其间的机制比较隐蔽和曲折。
行贿与受贿是一个硬币的两面。
行贿与受贿，作为一个矛盾统一体，受贿是矛盾的主要方面。这是因为受贿方掌握公共权力，在资源和利益分配上处于主导地位，而行贿方往往 “位卑权轻”，属于 “请求” 的弱势文化话，容易得到人们的同情心理过程，并且基于社会文化政治舞台的官员清正廉洁的人格操守以善良期望，对公职人员的道德谴责也更为严厉。
选拔人才的腐败现象，被称为 “换亲” 现象。
换人是岗的人事调整，换亲是婚姻中的一种交换，这本是风马牛不相及的两码事，可如今在一些地方却被有机地结合了，形成了一种新的不正之风。
随着用人制度的逐步规范，启用干部大多采取了近亲回避原则，在一定程度上竭止了用人选人方面腐败。然而，上有政策，下有对策，那不是要近亲回避吗？
我就来个交换用人（把人培养成你需要的人），你提拔我的儿子，我重用你的女儿；你安排我的部下，我换上你的亲信，以换亲的方式互相 “用人”。（既有博弈又有挟关系以令关系）
对不知情的人来说，这种用人很是公平与公正，既不沾亲，又不带故。其实，这是以欺骗的手段达到用己之人的目的。
“换亲” 现象是一种新的不正之风，它背离了党的原则，扭曲了用人的制度，使一些无德无能的庸才混入干部和领导岗位。而那些真正德才兼备的人却往往会因此受到排挤，得不到提拔重用。
“换亲” 导致一些干部的素质低下，反正是凭借后台关系上来的，干与不干一个样，谁也不能把我怎样。
“换亲” 现象固然是少数腐败行为，但有关部门的监督缺位也是一个重要原因。有些地方在监督用人上往往是只看表面现象，不作深入调查和了解。只要所用之人不是单位领导的近亲，就不再过问了，就认为是规范公正了，对其中的小动作全然忽略。而一些知道内情的人，为了不得罪领导，看出破绽也装聋作哑。这也人为地助长了 “换亲” 现象。
权力暴利、官职含金量过大。买官卖官，是以钱买权和以权卖钱的赤裸裸的权力与利益的交换关系。作为卖官者，交易本身使他直接得到非法金钱利益；作为买官者，虽然花钱了，但是所买到的职位使他今后能够赚到更多的钱。可见，在买官卖官的过程中，双方都围绕着各自的利益而忙活着，都被金钱所俘获。
三不收原则：办不到或没法办的事情不收；领导或者熟人托办的事情不收；嘴巴不严的人不收。
四不收准则：领导交办的事情不收，怕领导对自己有意见，影响自己的升迁；两个人一起送的不收，怕有证人或有公款记帐；自己不愿办、不能办的不收；办不好的事情不收，怕给自己带来麻烦。
在这种权力 “递延” 过程中，有三种角色：
一是握有权力的领导，
二是递延权力的他们的身边人
三是迎合这种递延权力并与它作利益交换的下级或其他人。
这三种角色都分两大类，一类是有意识、有目的地从事权力寻租的腐败分子，另一类是没有察觉这个问题或没有认识到问题性质或不得不屈从于权力的犯错误者。
第一，“递延权力” 实际是围绕维护私人利益展开的。由于体制、法治等方面尚未健全，在社会资源分配的过程中，有不少逐利者千方百计从各个渠道打开缺口，“递延权力” 正是他们利用的途径之一。如社会上被称作为 “抢夫人” 的现象：某个地区来了一位新领导，这个地区的单位，争着要领导夫人，并委以重任。
第二，“递延权力” 的本质是公共权力的异化。公共权力体现的是社会公众的意志，带有明显的公共特点，维护的是社会公众的利益，并要增进社会的整体福利。而 “递延权力” 把公共权力泛化，让某些不应该有权力的人行使了公共权力，这就违反了公众的意志，扭曲了公共权力人民授予的法则，从根本上颠覆了公共权力的价值理念。
第三，“递延权力” 严重危害了公共权力的制度环境。即使制度本身没有什么问题，在制度运行过程中，遇到不少阻力，使制度停留在文本阶段的情况并不鲜见。
因此，在制度建设过程中，一个长期艰巨的任务是营造一个适应现代公共社会发展的制度环境。制度环境是个重要的文化观念，它包括了文化制度、观念制度和社会期待等社会深层次的因素，制约着制度的制定和运行。在某种程度上说，制度环境具有强大的约束力量，规范着行为。
当个清官是很难的，物欲不但要诱惑官，而且还时时在诱惑着官员的家人，一不留神，就有人利用这种物欲达到自己的目的。
政治舞台的官太太大致分为两类：一类是把男人搞得身心疲惫的野心家；另一类完全没有野心的家庭妇女。
官员的夫人往往比官员本人更具有杀伤力。要得到领导的器重，必须先得到领导夫人的赏识。
书记员是个什么官？无非写写划划、收收发发，替领导服务的 “书记员”，本无权插手领导事务。但由于是领导身边人中的贴心人，不是保姆胜似保姆，他的职权往往超越 “书记员” 的范围，他的能量往往因领导高位而 “高不可测”。民间早有 “秘不在书，而在重权；位虽不高，却很受用” 的说法。说白了，如果领导是虎，那么，有鬼的秘书就是狐。这里有两种情形：
一是狐假虎威，假虎威，二是虎助狐威，狐威如虎。
秘书是干什么的？“秘书” 是掌管文书并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员。因此，秘书角色与警卫、司机一样，应当是 “职员”，而不是 “官员”。但长期以来，人们官、职不分，加上实际工作需要，领导将其权力的一部分或临时、或较长期地交给秘书等 “身边人” 运作，这就给他们 “窃权” 提供了机会。
以与领导的关系分类，秘书大约可以分为五种角色：
文秘角色、智囊角色、经纪人角色、养子角色和黑帮角色。
除了第一种角色外，后面四种都足以使秘书分享领导的权力，而不必等领导的授权，其中尤其以、智囊和经纪人角色为甚。
文秘角色：这应该是秘书最原始、最本分的角色，主要是分担领导的事务性工作，属于有感情的文件和工作日程安排处理机。如果秘书们都恪守这个角色，也就很少有腐败的可能。但在官员的秘书中，尤其是其主要秘书中，甘于文秘角色的似乎不多。在公开报道的企业领导人犯罪中，似乎很少有秘书被牵连进去，就是因为企业的秘书一般都局限于文秘的角色，除了女秘书有可能与老板发生绯闻外，一般很少有参与决策的机会。
智囊角色：这是领导的主要秘书所承担的角色，一般都获得了领导的青睐，被授权为领导决策作参谋。
这是古今中外大大小小的秘书们最看重的角色，也是一些官员最愿意巴结的角色，更是少数商人最想收买的角色。因为大大小小的决策，一旦过不了智囊式秘书这一关，也就很难过得了领导的关。
相反，在领导那里难以过关的决策，却可以通过智囊式秘书条陈利害，而得以过关。
智囊角色其实是秘书最难当的角色，主要是分寸的把握。
单纯陈述实情，客观分析各方观点，直言利弊，于公于私，都是最好的秘书。但这取决于领导是否愿意听真话，为人民办实事，否则再优秀的秘书都难以获得领导的信任。智囊式秘书如果一味揣摩领导意图，看领导眼色行事，摸透了领导的脾气和心事，就可能诱导领导的决策，最终代替领导决策，成为事实上的 “二书记”。
经纪人角色：这是所有腐败秘书共同的角色，也是社会舆论最为反感的秘书角色。此类秘书又分为两种情况。
一种是与腐败的领导狼狈为奸，做腐败领导搞权钱交易的中介人，从而自己获得 “腐败中介费”。一种是利用领导的昏庸或腐败，瞒过领导，私下出售权力。多数腐败的秘书是两种情况兼而有之，李真是其典型。
养子式秘书大多具有政治上的 “抚养关系”。秘书获得领导的栽培而高升，高升后的秘书又会报答领导的栽培之恩。秘书跟定一个领导，就可能终身效忠于他，再彼此扩展，最终形成有政治血缘关系的权力同盟。主要领导不倒台，这个权力同盟就稳如泰山。
黑帮角色：这类角色的秘书在公开报道中很少见，在影视剧中常见。他们或者与黑帮勾结，从领导那里收买权力；或者掌握了领导的腐败证据，利用隐私来讹诈领导，获得权力。
多数腐败联盟刚被调查时能够牢固地互相保护，就是因为陷入了连环讹诈的关系，不能不一致对外。但只要打开缺口，他们就变成了狗咬狗的关系。
领导者决策能力的低下、专业知识的缺乏和个人品德的下降，都使部分领导越来越倚重秘书、司机和警卫等身边人。这时秘书干政和秘书弄权就不可避免。许多领导所听汇报都是秘书筛选过的内容，所做报告都是都在念秘书写好的稿子，检查工作走的是秘书和基层官员安排好的路线。
秘书在政治舞台中生活中有重要地位。因为在政治机器的运行中，政治人物面对的公众是不确定的，工作对象复杂化、多样化的特征直接决定了要更好地行使公务人员的服务职能很大程度上必须依赖于秘书这样一个角色。
秘书身上赋予了两种权力：一种是由上演化而来的权力，也可以看成是决策权的延伸；另一种是由下派生出的权力，这是由于秘书处于核心权力与实施对象之间的关口，往往成为在某一个权力体系中间接近 “权力核心” 的必经通道。前者是一种显性权力，后者是一种隐性权力，而在缺乏透明度的权力体系和政治生活中，秘书运作权力时的 “隐蔽性” 被各个方面看好。
秘书腐败已经成为官僚腐败的一个重要特色；秘书现象说到底还是领导现象；秘书的腐败实质上是领导干部的吏治腐败。腐败总是与权力相拌相生，绝对的权力导致绝对的腐败。
秘书这个职业已经蜕变或者说进化成了身份地位的象征、领导干部的级别标签。
秘书本来无职无权，却能办一些有职有权的人都办不了的事情；秘书本来是个默默无闻的职业，却常常能镇住许多官员。
腐败的小人物，大多是领导的秘书、司机、单位会计以及一些基层的公务人员。虽然名不见经传，但这些 “小人物” 大多岗位特殊，或者有领导 “身边人” 的特殊背景，尽管官位不大，有的甚至什么官都不是，但却往往有着管钱、管物的具体权力。“县官不如现管，现管不如办事员”，掌握权力的 “小人物” 不仅难逃腐败的危险，而且由于其 “权力附加值” 不为人注意，“小人物” 的腐败行为具有很强的隐蔽性，发现之时往往已经酿成大祸。
人们往往以为，只有手中掌握了实权的人才是反腐败的重点监督对象。殊不知，在腐败的行列中。

秘书兵法” 归纳起来有四句话：#

一是先斩后奏。这是一个秘书的基本功，也是被应用得最为广泛的一招，就是说秘书的工作必须主动地为领导排忧解难，不能事事都请示领导，有些事情你请示了，但领导不表态，等于是给领导出难题。所以必须根据具体情况自作主张，作为秘书，他面对的大多数事情都可以这样处理。
二是先奏后斩。这自然是一些事关领导全局的大事，比较容易掌握。
三是奏而不斩。有些事情只需要做做面子，有个说法，有个名义在那里放着，让领导总是惦记着你，让其他同志以为你在忙着，但并不需要你真的去干。

四是斩而不奏。秘书被定位于领导的 “身边人”，走路要轻轻的，在领导面前要双手垂立，不能大声说话和放屁。说话的时候也不能有么说么张口就来。必须揣摩领导的意思，脑子滴溜溜转，专门拣领导爱听的说。所以出口的话没多少是真的。我那时年轻，就觉得这样活着太累。
甚至还联想到一个更加屈辱性的词：太监。当然秘书被阉割的不是自己的命根，而是个性和思想。这种阉割是自愿的。也是不得不自愿的。
秘书不能表现出黑白分明的性格和精神的贞操，这就是自我阉割的必要性。否则就难免受到领导体面的强暴。
这个职业对于今天喜欢张扬的一代年轻人肯定不合适。别看他们还千方百计往公务员队伍里挤，一旦挤了进去他们保管不敢在领导面前放肆说一句 “我就是我”。现在的孩子都不傻，过关斩将走关系跑门子挤进来不容易，只要是工作需要，他们时刻准备着接受精神的阉割。
秘书给领导写文章必须要保持一定的高度。领导只要高度不要深度。对于真正的文人来说，制造这样的文章实在是一桩苦差。但秘书多半懂得韬光养晦。这方面的个人修为却讲究深度而不要高度。所以秘书行文时不能像古代举子赶考一样，追求 “文采飞扬立论精辟”。
领导根本就不需要你发表自己的观点，而是要忍辱负重跟上面和上面的上面 “保持高度一致”，这样的文章便是好文章。
做秘书的如果仅仅充当领导的文秘角色，这是远远不够的。一个有进取心的秘书，必须把奴性发挥到极致。超越工作关系之外，担当起领导的家奴角色。全心全意为领导的老婆孩子提供奴才般地效忠。这样的秘书，几乎被领导看作家庭中的一员。
既照顾领导的家长里短，满足领导少爷公主的各种需求。也可以适时地跟领导吹吹风、传传话、打个小报告。秘书做到这个境界，算是修成了正果。别看在领导家里当孙子，出了门便可以趾高气扬当大爷。
没有相当的心性定力和从高的文化需求道德修养，秘书是最容易学坏的。就像太监净身那一刻只想入了宫混碗饱饭吃，混着混着就不满意了，就有了更大的贪欲足以慰风尘。
一是耳濡目染。未入官场就明白，头上的乌纱帽自始至终都在领导手里什么时候给你，什么时候也可以罢你，于是唯马首是瞻；再发现 “腐败” 结成一个 “圈”，圈子里的人利益均沾荣辱与共。
二是政治舞台文化。政治是虚的，理想是远的，权力是硬的，票子是实的；去掉虚的，扔掉远的，抓住硬的，捞到实的。
三是制度设计有问题。以权力为中心。所谓的人才，实际上是由权力者恩赐的，官本位和权力的依附性决定了他必须唯上是从，

学术圈子里有一个人所共知的潜规则 —— 只捧场，不拆台。
如何使杂志成为核心期刊，主要有两种方法：名人效应、人情关系。
一个常识：相对于行政监督、司法监督、党内监督等，舆论监督的作用同样非常重要。积极有效的舆论监督是正义的催化剂、权力的防腐剂，是文明的推动力、权力的制衡力。所以，要构建健康、稳定、公平的和谐社会，就必须保证舆论监督渠道的畅达，保证舆论监督的即时和便捷。
官场上，态度决定一切。态度就是要敢于同流合污。道德又怎么样，重要的是目的。手段无所谓脏不脏，如果目的达不到，手段再干净一有什么用？
高薪就能养廉吗？人的欲望有止境吗？
现在的现实是：不是你去找钱，而是钱在找你；不是你去找女人，而是女人往你怀里钻。能顶住的不是什么优秀分子，只能是菩萨。
有些事情是不能认真的，该大度就得大度，该装傻就得装傻。
实职是金，虚职是铜。铜的体积再大，也不如金的价值高。这就是腐败越反越多的根本原因。
只要是人所组成的社会，不管多么完善的体制，都永远无法彻底根除腐败，只能减少到最低程度。人是社会动物，整个社会都在向钱看时，很难独善其身。
反贪工作必须从政治的角度来思考和处理问题，必须掌握好许多不能摆在桌面上的十分微妙的平衡策略和作出许多有悖法理有违心愿的妥协，否则很可能出师未捷身先死， 反贪工作还没有什么成效，自己就在各种势力的攻击下先倒台。
腐败最原始的根源是人欲望的一种表现。当人类组成了社会，产生了权力，腐败也就产生了。腐败与权力是共生物。但腐败是任何社会都反对的，最起码是从形式上反对的，所以设置权力的同时，都会构建如何防止腐败的机构。上形态越先进，防止腐败的效率越高。但至今为止，没有任何一个国家敢说自己已经根除了腐败人天性。

欲望是社会前进的动力。#

有正常的欲望和反常的欲望，在上规范下得到平衡的欲望和超出社会规范的欲望。欲望的产生应该说是种自然属性，满足欲望的手段则是社会属性。
政治舞台上为官者身居潮头谁能一尘不染。不能因为有贪官就说官官都贪；不能因为有墨吏就说吏吏皆墨。腐败不仅仅是政府的事，社会上就没有腐败了？记者搞有偿新闻、医生收红包、教师收礼金、裁判吹黑哨，不是官照样有腐败。
社会有些腐败是不可避免的。市场经济社会转型过程，也是资源配置、利益分配重新组合的过程，不可能不触及一部分人的利益。
人群以利为一个王朝不是因为腐败而亡。文化的继承性表明腐败也是有传统的。所谓劣根性，实际上是文化病。
看得见的管不着，管得着的看不见；顶得住的站不住，站得住的顶不住；干得好的上不去，上得去的干不好。
长着五种心态：一是痛恨腐败；二是羡慕腐败；三是利用腐败；四是纵容腐败；五是参与腐败。所
腐败才会有那么深厚的土壤 = 那么多的掩护、那么多的后继子者。腐败固然可恨，但羡慕、利用、纵容和参与腐败的基础不除，新的腐败就会不断滋生。
上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难。这种监督制度的缺陷也是使 “同级” 和 “下级” 面对选择沉默的原因。
官倒民乐：越大越有快感
当一个小官倒台，小叫好；当一个大官倒台，大叫好。是因为少了一个贪官高兴吗？还不是。大家懂得这个道理：
揪出一个贪官，并不等于少了一个贪官，腐败总量和贪官总量并没有减少。体制会源源不断地输入 “腐败新血液”，公仆们自会 “前腐后继”，贪官的人性倒台形成的空缺自有后来人及时填补。
腐败的确是一场 “生死存亡”、“你死我活” 的斗争，你要腐败分子的乌纱帽，要让腐败分子倾家荡产，甚至掉脑袋，腐败者怎么能甘心情愿地束手就擒？这就决定了反腐败和腐败政治博弈残酷性、复杂性和艰巨性，尤其在腐败泛滥的重灾区更是如此。
一般而言，“腐败生态链” 由以下三种势力合成：一是蜕变了的权力者及其属下的 “权势”，俗称 “红道”；
二是不法商人雄厚的 “钱势”，俗称 “黄道”；三是犯罪团伙以暴力性为标志的 “黑恶势力”，俗称 “黑道”。
腐败势力利用权势对付手无寸铁的百姓，对付只能通过舆论来呼唤社会良知的记者，实在是太容易了。
利用权力、财力和暴力，腐败势力可以一手遮天，可以通过控制舆论去编制无数个理由来掩盖。
一个人有如此巨大的能量，既是权高位重的直接体现，也是权力不受制约的直接体现。这再次证明，权力一旦被滥用，将是多么可怕的政治力量。
反腐败是个非常沉重的话题，其难度不在于个体腐败分子的能量有多大，贪污腐化的程度有多深，而在于盘根错节的腐败权力、利益所营造出来的恶劣的 “政治生态环境”

“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤消该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的应当依法承担相应的责任。” 这一条款被媒体称为 “公务员有权对违法命令说‘不’”。但许多人却担忧：这样的规定究竟能不能在实践中行得通。
历史今中外上看，清官文官终极上干不过贪官，清官虽然誓死与一心，可到临界点上与清官却不一条心。人的欲望永远大于实际治理上能把它填满的填充物，这意味着在自然状态下（即在没有有效监督机制下），清官不可能比贪官多，清流的力量不可能比浊流的力量大。
人性对享受的要求更高更多，贪欲更大，因而皇帝的气味与贪官更接近。这意味着，清官的矛头最 后必然刺向皇帝，也就是说，如果任由清官作为，最后必定伤及皇帝。如果皇帝完全由着清官，皇帝则损失多多，从本质上讲，清官与皇帝不是同路人，不是利益共同体；中庸点讲，清官是朝廷平衡权力的一条腿，极端的讲，清官是皇帝之敌。
腐败是一个复杂的问题，首先是人性方面的结果。有些人对金钱、美女、特权有特殊的偏好，有些人就没有；前者比较容易腐败，后者不容易腐败。

当然，指望改造人性来抵制腐败无异于天方夜谈；教育在一定意义上有助于个人抵制腐败，但在存在制度空间的情况下，教育的作用相对较小。教育对于腐败偏好比较中性的人比较有用，可以激励他们自觉抵制腐败，而不是走向腐败。制度的缺失和不健全，将会使那些对金钱、美女、特权有特殊偏好的权力人士的 “偏好” 得以膨胀，导致腐败。
而反腐败势力如果打破了权力体系的既有平衡，造成官场震荡并激发社会底层的不满情绪，反而会成为 “社会不稳定因素”，这就使得反腐败面临政治上的困境。
从政治方面说，这是先进的政治，靠制度而不是靠人，是法治而不是人治。同时它又是一种文化，它成了大家的习惯，这种无形的习惯是逐渐养成的。这就是政治文化.
反贪策略包括四个方面：
一是意识的提高和公众教育；

二是建立制度包括司法、立法、行政、私营机构、公民社会、传媒等；

三是预防工作；四是严格执行法纪。

因为那 “礼” 是 “规”，是规矩、是规约，是游戏规则。你想要在官场上混，就不能破坏规则。何况，陋规虽然 “陋”，但它的名目并不丑陋，反倒很有人情味。结果，你不能不送，也不能不收。不送，是不通人情；不收，是不近人情。一个不懂人情的人，是连人都做不了的，何况做官。
腐败下的定义是：“公共权力的非公共运用。” 腐败是 “为谋取私利而侵犯公众利益，腐蚀、破坏某种现存社会关系的行为”。杨春洗认为：“腐败是指执国家机关及其工作人员…？，包括受其委托从事公务的组织和人员，为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背纪律和法律，侵犯人民利益并造成恶劣政治文化对社会群体意识形态影响的蜕化群体心理变质程序行为。”
科学定腐败概念应遵从如下原则：一是必须突出腐败行为主体；二是必须明确腐败行为方式；三是必须强调腐败行为目的；四是必须有后果方面的表述；五是必须具有理论抽象，不应过多考虑国情的不同。
关系既可作为双人活动，又可作为群体活动的基础；在形成以关系为基础的政治联盟时，意识形态或者政见虽然很少扮演重要角色，这种政治联盟却可能涉入以政治问题为主的冲突中。
人倾向于以关系为基础而组成社团。如同乡会、同学会、校友会、同业公会等。这些以关系为基础的社团是某些中国人用以达到其政治目标的一种组织形式。
双人关系是政治的一个重要元素，而关系确实是政治中团体活动的基础。找到一种共同的关系基础不过是在两个或者两个以上的人之间建立关系而已。要使它在政治上有作用，必须先设法使疏远的关系变得亲密并加以维系。
在各种关系中，感情的品质以及关系的价值都是可比较、可排列、而且可衡量的。
一般的规则是，一个人的地位愈高，别人愈可能和他发生亲密关系。社会互动不仅其亲密关系的发展有重要性，对亲密关系的维持也十分重要。一旦缺乏社会互动，关系便会随之变弱并且变得疏远。换言之，时间和财力会造成实际上的阻碍，限制个人可能发展并维持的亲密关系数目。时间是最重要的限制。在亲密关系的发展和维持上，金钱不如时间重要；没有金钱的开销，亲密关系还可能发展。所以，一个人必须选择发展亲密关系的对象。

关系既可作为双人活动，又可作为群体活动的基础；在形成以关系为基础的政治联盟时，意识形态或者政见虽然很少扮演重要角色，这种政治联盟却可能涉入以政治问题为主的冲突中。

政治联盟形成的基础包括个人的兴趣、意识形态的认同、对某些特殊政见的兴趣，以及特殊的情感关系。在政见影响关系基础本身的时候，以及当关系是以共同经验为基础的情况下，以关系为基础的联盟也可能变成政见取向。
文化可以被看做一个系统，包含政治、经济、社会结构、技术、宗教和语言等几个互相依赖的次系统。研究文化对政治影响的方法之一，是假设政治次系统为依变项，检视其他系统如何造成政治次系统的改变。
关系网就是 “官” 系网。官网恢恢，笼罩天下，官网的纲，是权。利也有网，宗室也有远近、亲疏。
无形的社会关系，实际上无所不在，十分具体；它渗透于社会生活的各个方面，直接或者间接地形成一种不容忽视的社会力量，影响着诸多事物的运行过程。似乎独立的个人，凭借其多层面的关系联结为群体，划分为派系，纵横蔓延为种种关系网络。许多重大历史事件中的风云人物的种种表现，都潜藏着群体利害关系的作用力。
谱，有两种，宗族谱和家族谱，这里的 “上了谱的” 应该是指 “上了家族谱的”，是有直接血缘关系的；这种家族谱也不是传统上的，而是特指 “裙带” 意义上的，主要是指 “姻亲姻属”。

宗族谱和家族谱，是一种记录家族迁徒、发展的事迹和家族人物关系的书，是以特殊形式组织、编写的家族生活史。宗谱文化是历史文化的一部分，是我们祖先留下来的遗产，这种遗产被今天的官场用作区别裙带关系的防伪标识，这恐怕是我们的祖先所不会想到的。

个人要在社会上站住脚，需要的是靠山，是环境，是基础，是人和。#

当社会都变得没有原则和标准的时候，坚持美好的理想是那么不合适宜和可笑。人在社会，身不由己，要想混得好，终归要投靠一方，早投晚投一个样，还不如早点找个实力强的投靠算了。
社会是什么？就是一张网，就是人事关系结成的一张网，人人都是网上的一个点，网破了，人就全完了。秘密就是身份，秘密越多的人，身份就越高。
政权，这个地方的政治形成了一个完整的庇护模型。
模型的主体是一个地方行政长官，相关的有四种人：
一个是这个官员的 “恩主”，也就是可以 庇护他的上级；
二是他的下级，是他的被庇护者；三是地方政法系统的官员和他所掌握的 “黑恶” 势力。这个地方官员凭借他上下左右的关系网，可以无所不能，一手遮天。
违法的事情可以由黑社会代劳，黑社会摆不平的，可以动用他所控制的司法手段干预，再捂不住，就找他的 “恩主” 出面，寻求庇护。
人际关系是社会最基础、最复杂的一种关系去；其影响社会生活的作用，往往大于工作的关系、组织的关系和上下级关系。现在是信息社会，无论什么人都一样，都要接触社会各阶层的人，领导也一样，有个关系比较亲近、比较熟悉、比较了解的人是最受欢迎的。

一个单位，好感就是人缘，而人缘又是提前握在手中等待改变命运的选票。当领导的，平时手里握不住几张有情有义的备用选票，仕途中遇到过沟个坎的事情，就不好办了。
人在得势的时候，朋友多，但真的少；人在失势的时候，朋友少，但这时候的是真朋友。同比自己职位高的人斗，如果没有比对方职位更高的人支持，是不会成功的。善于理解别人，看别人脸色吃饭，才便于和别人和平共处，才会让别人喜欢自己，才能把别人团结住。
谁都不得罪，就是两面都得罪。笑脸，无疑是人际交往的润滑剂和通行证。
任何一种合作，利益才是第一位的，感情只能起到催化作用。
国际中的在社会里，“关系” 永远是战胜 “规定的法宝。” 人事关系就是资源，资源只有自己垄断才能发挥最佳效应。
政治舞台上上流行的是个人感情 + 革命感情，这两种感情凝结在一起，地位才能巩固，才能晋升。
改革开放的年代，法制不健全，经济秩序又混乱，这种个人感情 + 革命感情的干部最吃得开。这年头没有问题的干部不多，要是有了个人感情，工作中就是有了失误，用个人感情去处理，说道说道就过去了；反过来个人感情有了深度，又加深了革命感情
如今在官场上要想有所作为，靠自己一个人埋头奋斗、苦干傻干肯定不行，得编织一张互利互惠的关系网。你说是结党营私也行。
关系的含义：一起同过窗的；一起下过乡的；一起扛过枪的；一起分过赃的；一起嫖过娼的。

任何一种合作，利益才是第一位的，感情只能起到催化作用。

在如今的社会里，“关系” 永远是战胜 “规定的法宝。”

上面关系没处理好没人用你；同事关系没处理好没人帮你；下面关系没处理好没人服你。上级的事情坚决、快速办；同级的事情尽量办；朋友的事情拖着办。你为了让一个人满意，你让多少人不满意了？让多少人对你失望了？
争取与领导的红人成为朋友，至少不能成为对手。这也是一条 “潜规则”

关系就是生产力。

人是社会关系的总和。有时候对一个人的毁与誉，牵涉的并不是这一个人。这是一个关系社会，一个人要是离开了关系，那么他在这个社会上将不可能获得成功，即使成功也是有限的。官要越做越大，靠的就是关系，方方面面的关系，一个用金钱织成的关系网。

社会是以自给自足的自然经济为基础，在日常生活和社会交往中，人们最看重的原则是远近亲疏，推而广之，就是以人的 “生” 与 “熟” 来确定自己的处世态度。如果是 “熟人”，自然要笑脸相迎；如果是 “生人”，只能是漠然处之。因为熟人多是和自己有 “关系” 的人，这些人对自己的评价将会产生直接的利益效应，因而不得不笑脸相迎；而生人是与自己不搭界的人，他们怎么看自己无关紧要。表面上的没有礼貌，其实是以潜在的利益权衡为心理基础的。有一个规律：再傲慢的人见到顶头上司，也没有不点头哈腰的。而且越是对下级傲慢无礼的人，对上级越是卑躬屈膝。

从寻常角度看，以 “利益” 来网结关系，是官场人员的特色之一；谋取利益是 “结网” 的终极目的；而人际关系 “网络” 中，所有 “勾结” 都意味着冲突，冲突的 “升级版” 就是憎恨，憎恨的 “升级版” 就是你死我活；当人际关系发展到利益冲突不可调和后，报偿的极至就是死亡。

优化公务人员的人际关系是当务之急。“利益” 的渗透力是极其强大的，“贪欲” 也是人性恶中强大的本性，“利益贪欲” 的强大内驱力，就会驱使你去交结种种不宜交结的人，而 “不宜交结的人” 也来巴结你这种适宜交结的人。从而编织官场人际 “蜘蛛网”。某些官员为何需要结网？蜘蛛给你的启示是：费心费力结好这张大网之后，就可以坐在网中央，守株待兔，守网获利了。在 “出事” 之前，大抵是没有人认为那 “网” 是恶劣的。

人情是润滑剂，好多人情是由权力或地位供起来的。你在位时，因为有帮助别人消灾解难、升迁提拔的条件，自然有人与你套近呼。重利害而不重道义，这种事实早已成为金科玉律。关系的亲密和疏离往往可以决定人与人之间的最基本的原谅和信任程度。

圈子如同围城，城外边的人努力冲进去，城里面的人努力躲起来；圈子外的未名人士希望被认识、被关注、被追捧；圈子里的知名人士努力让人看不着、听不见、说不白、弄不清。#

就君子就有小人，这是社会的客观存在。政治家要想干成自己的事业，要 “亲贤臣远小人”，但有时候也必须采用手段，利用好小人，或者最低限度要不让他坏娘子军的事业。“治大国如烹小鲜”—— 政治是个文火慢炖的功夫活儿。
政治家最忌讳意气用事，政治家的境界是委曲求全，任劳任怨 —— 这也是一种牺牲，没有这种牺牲精神，那么最多成为一个 “清流” 政治家罢了。政治家要能屈能伸，不仅仅是立言、立德，更重要的是立功。
政治舞台的升迁其实就是圈子的转换。人往高处走，水往低处流，这种流动是自然规律。一般来说，一个官员在一个职位上干上几年，兢兢业业，有些成绩，没有什么过错的话，总能得到升迁的机会。
政治舞台上每上一个台阶，周围圈子的构成自然就发生了变化。政治地位提升了，那么在圈子中的位置自然就不同了，对上他成为上一个圈子里的成员，对下他就是这个圈子的核心。
政治舞台上有一个规则，就是 “善归于上，恶归于己”。所有荣誉都应该归上司所有，下属如果分了上司的荣誉是会出问题的。“善归于上，恶归于己” 是安身保命的良方。
政治家的根本是自己的队伍和势力，作为一个想有所作为的政治家，必须在此方面花费心血，这样才能有实现自己理想的本钱。从无到有、从小到大、从弱到强、从短期的崛起到长久的霸业，根基扎得越牢固，则枝叶就会繁茂，这是自古以来不变的道理。
在政治圈子的交锋中，要想打击对手，首先就是要铲除对方的羽翼，逐步削弱对方的势力。把政治舞台切割成几大圈子，把朝廷重臣卷入其中：你只要身在重要位置上，想置身事外是不可能的。
“管理学” 的核心就是要在不同的政治势力和圈子之间搞平衡：要有塌实肯干为国为民的老黄牛，有对自己摇尾乞怜的狗，有收放自如可随时消灭异己的狼。
人际交往是一门大学问，其核心问题是：第一，交什么人？第二，怎么个交法？
关于第一个问题，大家都知道，要交大人物。可是，大人物很多，到底谁更有前途和希望，需要一个判断。而且，同时有多个大人物都有前途时，结交哪一个？这就要分析哪一个可能接纳自己，在哪一个圈子中混有自己更好的位置等因素，不可贸然行事。如果四处碰壁，那么名声就很糟糕了，形成恶性循环。
第二个问题也很有学问，交际的过程中要把握好分寸尺度。钻营门路，结交高人，笼络人心，是政治人物的基本功课。中国古代有不少官员以 “能” 著称，所谓的能臣、能吏，除了精通具体业务外，就是人情世故上的精明练达。
“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。尤其对那些热衷于功名的人来说，具体业务能力只是敲门砖，关系网经营得如何才是升官发财的关键。上边没有人赏识，下边没有人追捧是不行的。
文化中一直有 “贵人” 一说。所谓的贵人，就是那些位高权重，在关键时候能够关照自己的人。而贵人不是毫无由来地就能关照自己的，要靠自己平时大量的 “工作”：要让贵人认识自己，了解自己，欣赏自己。这样，当机会来临的时候，才有可能轮到自己。机会青睐有准备的头脑，那么准备工作要做到什么地方呢？光埋头做业务是不行的，否则，当机会来临时，贵人头脑里的备用干部名单中根本没有你，怎么会推荐你呢？
说到底，社会的官场就是关系场，就是一个个圈子网。从低到高，一个个圈子混上去，靠的是自己的本事以及重要关头贵人的关照。有天分的政客对人际关系是非常敏感的，他知道哪些人是将对自己的前途发生重大影响的贵人，他知道如何去靠近和赢得贵人的好感，他也知道如何在一个新的圈子中立足并逐步提升自己的地位和能量。在政治格局中，要想不断地进步，除了上面要有通天的贵人以外，还要有效忠于自己的势力集团。这是一般情况下的通常道理。
于小人来说，绝对没有永远的朋友，只有永远的利益。而小人能结成朋党和集团，其主要的动机就是利益两个字，其表现方式就是 “趋利” 和 “避害”。
圈子里的话题极为广泛，上至政治的最新动态，下至昨晚那个小妞好不好玩，应有尽有！但说得最多的还是权力和金钱，比如人事问题，就是圈子里一个永恒的主题（这也是贪官的圈子与黑社会组织的不同之处）。
人们通常以为，一个地方、一个单位、一家企业、一个部门的领导班子成员谁上谁下谁进谁出这样严肃的问题，应该是在会议室里决定的吧？其实不是这样的，往往是会前就已经在酒桌或牌桌上敲定了，会议只是个形式而已，这是稍有点政治常识的人都知道的一条 "潜规则"。操作和支撑这一规则的，乃圈中人也！

如此复杂的圈子凡是有人的地方就一定会分出圈子。所谓 “物以类聚，人以群分” 就是这个意思。有可能是迷恋一种生活品位，或者是一种特殊的休闲爱好，都能让人走到一起，形成圈子。
圈子其实小可以是二三知己，大可以是众多的爱好者，有可能是关系密切，朝夕相处；也有可能是在网络的虚拟现实中存在。圈子的特点一是松散，不是严格管理的组织，所以没有多少限制，也没有什么严格的要求；二是基于兴趣。这里有个悖论：我们今天已经越来越变成了 “大众”，什么都能放开，沟通非常便捷，话题已经公共化，生活也越来越同化；但圈子却越来越多，划定的界限也越来越多，一方面我们几乎透明地暴露在众人面前，另一方面我们又迫切地将自己隐藏在圈子里。

世间最深的伤害，常常来自最要好朋友翻脸后更容易把对方置于死地，因为朋友才知道对方的薄弱之处，也才会为了保护自己而先发制人.

人有多少关系，就有多少感情的债务。中国人把更多的时间不是放在自身的修养和深造上，
世界上就有两种人，一种是说的人，一种是被说的人；说的人掌握了别人的命运，被说的人命运被别人掌握。
为官交友，要特别警惕三种人：
一是官不大，特别能办事的人；
二是挣钱不多，特别能花钱的人；
三是不太熟悉，但特别能套瓷的人。
在很多时候，背景比一切身份、财富、荣誉都重要一千倍。什么是背景？这是很多中国人津津乐道而外国人却莫名其妙的东西。其实，说白了，背景就是权力。是人都心领神会的那种权力。它可以变成特权，可以变成无所不能的强权，变成一路畅通的霸权，变成神秘莫测的极权。这种背景崇拜，就造成了这样一种现象：某领导新到一地或一个单位，人们关心的不是他的真才实学，而是先打听他有什么背景。
所谓权力，是社会群体交往过程中，一方以社会道德的说服或群体的压力加诸另一方，使其改变态度、动机或者行为而表现出顺从的力量。也有学者认为，个人以权力影响他人的过程，基本上也是一种 “社会交易” 过程。个人之所以会用权力来影响别人，主要是这样做可以让他获得对方所能支配的某种社会资源，来满足自己的需要。

人情在文化中，有下列三种不同的含义：

一是，人情是指个人遭到各种不同的生活情境时，可能产生的情绪反应；

二是，人情是指人与人进行社会交易时，可以用来馈赠对方的一种资源；

三是，人情是指社会人与人应该如何相处的社会规范。

恋爱就是无数个饭局，结婚就是一个饭局#

治大国如烹小鲜。说的就是当权者治国，就象一个星级大厨，将各种食物配料融和烹调，从而达到政通人和的佳境。宋太祖赵匡胤有个典故叫 “杯酒释兵权。饭局上 “二桃杀三士”；“鸿门宴”、“青梅煮酒论英雄”、“杯酒释兵权” 等历代著名饭局已是耳熟能详，妇孺皆知。“饭局” 这一词汇起源于宋朝，已经有一千多年历史。“局” 是下棋术语，引申出 “情势、处境” 的意思。
饭局应酬定律：
世界上本来只有饭没有局，吃的人多了，就以来饭局。谈事儿要饭局，没事儿更要饭局。社交文化基本上就是饭局文化。从前，生活是从一顿饭到下一顿饭；后来，生活是从一个饭局到下一个饭局。黑社会的饭局是鸿门宴；上流社会的饭局是发布会；主妇们的饭局是八卦老鼠会。饭局不是万能的，没有饭局是万万不能的。没有美女不成饭局，没有段子不成饭局，没有酒不成饭局。局后局一般比饭局更精彩。

饭局指南：#

人在官场，手中握有一定的权力，必定经常接受别人的宴请，参加各种宴会。俗称 “饭局”。饭局有几种形式：

下属宴请。这种宴请大多带有一定的目的，或者是有事相求、或者联络感情、或者出于尊敬。。。。。。，不管出于什么目的和想法，对下属的盛情邀请不要一口回绝，应该尽量参加。在酒席上不要喝过量的酒，不要说过多的话，不能乱表态；要注意身份，话说到原则为止。

横向吃喝。这种饭局大多是礼尚往来之请，全是公款消费。此时可以放开吃喝，酒场上可决一雌雄，论个输赢，既加深感情，又加强协作。

朋友相邀。这种场合大多是出于加强感情联络之需。这种场合无论于私于公，最好去参加，否则会被认为是不够意思、不够情面、不够朋友。在宴席上不必拘泥，要尽量表露自己的身份，表现自己的能力，要让人摸不准、猜不透，给人一种神秘的感觉。

上司请客。这种宴请方式比较特别，大多是上司把自己视为心腹知己或上司家有婚丧嫁娶之类的喜事才宴请的。这种宴请非去不可，参加这种宴请时，视其情况送上礼品或者红包。酒席上酒不能喝醉，话不能说错，还要抓住机会在上司面前表现自己，为以后升迁奠定基础。

同学聚会。这种聚会大多是出于同学之谊，完全带着一种感情色彩，没有特殊的情况，应该尽量去参加。酒可以多喝，话可以多说，给人一种够朋友讲义气的感觉。

酒局可以说是一个社会的缩影，世间百态在此都有所体现。
森严的等级制，在酒局中可以说是得到了充分的体现。从座位的排定，到敬酒的起承转合，无不体现出 “有钱（权）道真语，无钱（权）语不真。不信但看筵中酒，杯杯先劝有钱（权）人。”。一个酒局，要不了三五分钟，就能判断谁是主角。

革是否有问题，酒桌饭馆看肚皮，大家肚皮是鼓的，看来改革没问题。早上杯莫端，今天要上班；中午莫喝醉，下午要开会；晚上莫喝倒，免得老婆吵架。乡级干部喝白酒、打白条、摸白腿；县级干部喝黄酒、看黄片、开黄腔；市级干部喝红酒、收红包、亲红嘴；省级干部喝洋酒、抽洋烟、泡洋妞。喝得胃出血，赶快去补缺；喝得打点滴，下届提书记。一天不抽领导烟，不知领导在那边；一天不喝领导酒，不知路线怎么走；一天不吃领导饭，不知工作怎么干能喝八两喝一斤，这样的放心；能喝一斤喝八两这样的干部要培养；能喝白酒喝啤酒，这样的干部要调走；能喝啤酒喝饮料，这样的干部不能要。。官多一双筷，民增一分苦，
有心得：不怕官员厉害，就怕官员没爱好。一座红楼酒色公关，不知拉多少官员下好奇玩，则书画之辈投之；嗜好一偏，便中机？非唯有妨治理，有累官箴，而请托之衅由此起矣。”

酒场是会场的延续，政治从来就是如此。

才干 + 机遇 + 靠山 = 飞黄腾达，这是人所共知的仕途公式。
婚姻本来就是与政治紧紧捆绑在一起的私有制的产物。
年轻人血气方刚，眼里揉不得沙子，出马一条枪，却偏偏忘记了还有个 “投鼠忌器” 的处世原则。
办公室主任是领导的耳目，必须具有细心、小心谨慎等条件。

导们的心思是最难摸透的，所谓的领会了领导意图，是因为那些意图是他们想让你知道而你又必须知道的。

领导越是强调自己的意见只是个建议，往往那些意见就越是最重要，越是需要你认真执行并严格遵守的。

一个人当所有的人都说你聪明时就不是什么好事了，这时候就会有人利用你的聪明，就会有人防备你的聪明了。

要想在仕途上发展，必须上面有人看重你，替你说话。人们不是常说，要当官首先你自己得行，然后得有人说你行，说你行的人还必须自己也行。

有些事情不是靠批评就能解决的，要靠悟性，没有悟性怎么批评也没用。

领导是自己当命运常常是不以人的意志为转移的，有的时候，恰恰是自己的努力改变了自己的命运，使自己的命运向好的方向发展，还可喜可贺；但如果是因为自己的努力，反而使命运走向了反面，这就是悲剧了。

正常的进步道路不是靠机遇，不是靠运气，要靠自己抓住一切机会去努力。所以，弱点就是弱点，不能因为弱点救了你一次，你就以为弱点就是你的立命之本。是弱点就一定要克服。

目的和手段是一对矛盾，如果过于注重目的，就会搞乱了手段，手段就会破坏目的。一勺盐可以让一杯水变得非常咸，但在一湖水面前，却无能为力了。#

对工作太认推荐只要是一种权力，推荐往往就成为不是指示的指示，因为推荐者具有很大的权威性。要把精力集中在训练培养分析问题和解决问题的能力上。

世界上没有永久的朋友，也没有永久的敌人。你要投机，最好的办法就是学习知识。

如果一个人的意志很坚强，如果他的奋斗目标很明确，他的忍耐力是远不能估计的。

人要做到看破红尘爱红尘是不容易的。看破红尘不难，爱红尘也不难，难的是看破了红尘还仍然爱者。要做一个聪明的老实人。所谓聪明，就是能看透事物的本质；所谓老实，就是看透了以后，仍然做自己应该做的事情，而不做自己不应该做的事情。

“烧冷灶难，炒热饭容易”。耗尽柴草烧冷灶，要有战略眼光和长远目标，而且烧冷灶前途莫测，风险很大，没有耐心和毅力是很难做到的，但是“冷灶”一旦烧热了，烧冷灶的人就是属于久经考验的忠诚的铁杆了。“炒热饭”往往是猛攻炙手可热的当权者，目标明确，实用性强，火候一到，立竿见影。但是，炒热饭的人成群结队，因而投资大，火力要猛烈，没有雄厚的经济实力是很难上去的。

男人有一种悲哀，就是每一步都走在别人的设计中。没有选择就谈不上价值，没有选择的余地就谈不上机会，没有机会也就谈不上成本。成本就是你必须舍弃的东西。

“办公” 二字含义深刻，“办” 主要是出力，所以 “力” 在中间，占最重要的位置，两边则一边是汗水，是心血；另一边是泪水，是委屈；而 “公” 字，上面是人，下面却是私字。#

办公室实际就是领导的后宫，就是为领导服务的，从某种程度上说，它只对上负责，下面只有听喝的份。办公室主任必须是个精细人，要处处琢磨领导的心思，领导想不到要替领导想到，领导做不到要替领导做到。
都说办公室主任是领导的参谋和助手，但不合领导意图的谋，你最好不要参；助手倒还合适，专帮领导做一些领导不便出面的事情，情是领导领了，一旦有什么麻烦，就是你这个助手的不是了

在机关里，能力水平固然重要，但机会更重要。在机关工作，最重要的是政治头脑，政治的敏感，政治的嗅觉，这是机关中每一个人（特别是新人）要用心去观察，用心去体会的。在行政机关工作，最可怕的不是领导当面批评你，而是暗中踩你，那种滋味最难受。在机关工作，该保密的一定要保密，哪怕是自己的亲人，最知心的朋友，说话也要注意分寸。在机关里，个性变得意味深长：如果你是领导，说你有个性，那是说你工作有胆量、有魄力，敢作敢当；如果你是群众，说你有个性，意思却不相同了，那是说你能力小，脾气大，死脑筋，不会通融。
在机关工作，跟人不能跟得太紧，也不能跟得太松，官场上一旦站错了队，很难洗得掉，你永远是某某的人。
在机关里，如果不寻找机会与领导多接触，多向领导靠拢，傍牢一个领导，那是一辈子也不会有什么作为的。

机关里的游戏规则是，能办的事情不给你办，这是权威；不能办的事情给你办了，这是权力。机关里的人都是善于用权的，往往能办的事情办不了，不能办的事情只要方法得当，倒还办得成。
机关里的事情，谁都知道，级别相同，位置和职能不一样，其能量往往一个在天上，一个在地下。官场中人最懂得避实就虚，谁也不愿意从实权部门调到虚职部门去。
机关就是关于位置的学问。要想得到上司的认可，必须找准自己的位置才行。在机关，最大的忌讳是找不准自己的位置，找不准自己的位置就会象无头苍蝇一样，乱冲乱撞，令人讨厌。要找准位置，这里的学问可大啦，一辈子都学不完。
人物想从别人设计的 “局” 里跳出去，唯一的办法就是想出无数的办法变成大人物。
在机关里说你是个技术型人才，就等于说你是个工具，不配当领导。说你是人才，你还能有意见？软刀子不见血，杀伤力并不弱。谁不知道离领导近的地方什么都有，远的地方什么都没有。
人生在世，就是跟世界打交道，口说无凭，有东西才是真的。真正把东西抓在手里，那才是大自由。有了小自由，丢了大自由，大自由要付出小自由的代价，天下没有免费的午餐。
活着就是生存，生存就要解决各种问题，解决问题靠什么？靠权和钱这两个王八蛋。这是选择，只有软弱无力的人才把责任推给历史。
一个骗局要形成也不是那么难的事情，关键是形成一种氛围。人的尊严都是建立在有权有钱的基础上，你在空空洞洞上面能建立什么？尊严感是靠权力撑起来的，而不是别人真的对你有多么崇拜。他们崇拜的是权力，能解决因为问题的权力，而不是哪个人，因此换了谁在那个位置上，也会有一样的效果。
在一个看重权钱的社会，市场把一切都平面化、现实化了，谁都明白要面对自己，要抓住今天。大概念变了一切都变，浅薄就是深刻。读书人不可能在现实之外依托逻辑建立一套价值体系，建立起来也只能停留在书本上，无法跟现实产生有效联系。

在一个按实好人坏人的判断是无所谓的，利害关系的判断才是最重要的。

人有偏见，人永远站在自己的立场上考虑问题，所以人从来是不讲道理的；因为他只从自己的角度去讲道理。可能没有谁整你，没有谁说你一句坏话，甚至一个难看的脸色都没有，你就出局了。
世界是讲功利又讲实力的，没有实力，你看清了又如何？只是白看一眼罢了，还能动摇什么改变什么？你想讲道理，可道理实际上不是书本上那样讲的，另外有一种讲法。

大地方看得细，小地方看得粗，这才是战略家。解决一个问题就解决了一切问题，所以政治家从来不为枝节问题而焦虑。

法治有两个基本要素：一是分权和制约；人是严格的程序。无论是分权和制约，还是严格的程序，其实实施过程中往往都不如集权或者人治机制那么 “雷厉风行”，几乎都一定会消解一部分效率。某种意义上说，集权反而相对容易实现高效率。然而从长远看，法治凭借分权制约以及严格的程序的程序，通常可以避免错误，或者虽然出现错误但因为存在制度性的纠正错误机制，能够把错误扼杀于萌芽，不容易出现大问题和大动荡，有利于国家和社会的稳定发展。相反，集权统治往往采取 “运动式”，短期可收效一时，甚至一定时期还可能 “高产”，但由于集权缺乏制约，容易出现错误，而且出了错误也因缺乏纠正错误机制，容易出现大动荡，从长远看其效率反而不如法治。
高水平的法治要求立法和执法的高成本，势必导致国家财政对立法和执法的更大投入。而法治越健全，分工就越细，社会法律消费就越多。
法律就其本质来说，应该是一只长牙齿的老虎，守卫道德的底线和一个社会共同约定的行为准则。没有现代的规则，就必然有森林的规则。没有法律的守护，这个社会必定是不公正的、混乱的。一个不公正的、混乱的社会肯定是不文明的，也是难以健康发展的。政府廉洁和法律严明是紧密相连又互为因果的。我国的经济和社会秩序不好，固然有多方面的原因，但法律的威慑作用不够强大是一个重要原因。
持有的决策理念对于处理社会风险基本上遵循两种思路：
一是强化专政机关，对民众的利益表达进行压制，用政府权威赋予的暴力和强权手段维护所谓的 “社会稳定”；
二是强调群众利益无小事，强调以民为本，要求既得利益集团保持一定的行为克制，让出一部分利益给群众，以求一时平安。显而易见，第一种主张强调的是国家机器的作用，是政权既是专政工具和暴力机器这种理念的现代运用；
第二种主张虽然承认了民众利益在一定程度上的合理性，但认为现存的政治架构可以代表和协调社会各群体的利益。这两种主张混合在一起形成的政策就是软硬兼施的现代统治术。

信访办#

问题上，有四种有害的观点：
一是所谓的 “刁民论”，上访的人就是刁民。其实真正的刁民是不上访的，他们会作出种种与法律对抗的坏事。
二是所谓的 “破坏形象论”。其实更实质的是影响了领导个人形象乃至自己的升迁而已。
三是堵导倒置。一味地只是不让和阻止上访，而不去认真地抓问题的解决；矛盾的存在和积累在前，而群众的上访在后，怎么可以只 “堵” 而不查其 “源” 并 “导” 之呢？
四是有句口头禅：“你告，告到天上还要到我这里来。”，这实际上是打击报复的预告和警告。

法律，有时硬访制度是中制度的一大特色。但是，这个制度再好，也不能完全代替完善的法律制度。在一个提倡法治的现代社会，还是应该首先提倡用法律去解决问题。因为信访结果的好坏，往往取决于你能不能遇到一位 “清官”，取决于你能不能遇到一位负责任的人。

从广义的角度来说，上访可以泛指一切到国家行政机关讨说法的公民行为。但我们通常所指的上访者很少包括那些受过良好教育，有体面地位的人群。

常言说：政治舞台有十条道，九条民不知。当一个缺乏权力资源支持的受害者试图讨回公道的时候，往往遇到的是一张由利益和关系编制起来的网，自己就象撞进网里的昆虫一样，越挣扎就越陷得深，最后摆在他们面前的只有两条路，最普遍的选择是打落门牙往肚里咽；而忍无可忍时，上访就成了唯一的出路。

一个人只要开始上访，就可能走上 “越级上访” 之路。因为这标志着他不再试图和伤害他的势力讨价还价，而是寄希望于借助外部力量 “告倒” 这些势力；换句话说，他孤身和当地强势力量站到了对立面，也必然遭到更大的打击。

各地的上访强调问题必须由所在单位解决，最可能出现的情况是：一个人被上级领导不公正对待后，上访后被告之，必须先与单位协商；很大上访者文化程度都很低，一不留神就错过了复查时限，就 “不得再到上一级部门信访”。在这一规则设计下，上访者一不留神就成了 “依法打击” 的目标。这种 “依法打击” 由被举报的具体利益相关部门来执行的时候，常常会变本加厉。
信访接待单位没有足够的人力和职权，不可能调查上访者的冤情是否属实；在工作流程上，还是会把问题转回当地政府部门处理，所以也有人把信访办称为 “信转办”；于是问题又回到了起点。
三个怪圈：
怪圈一：循环上访。一次次、一层层上访。一次次、一层层批转，终点又回到起点。问题始终得不到解决，甚至还因为打击报复等原因造成事态的进一步恶化。重复上访、越级上访和集体上访由此而生。

怪圈二：“幸运上访”。上访、再上访，不断上访，终于幸运地遇到某位高层领导的关注，哪怕是只言片语，雷厉风行下来，甚至钦差大臣出动，一切问题迎刃而解。由此造成越重视上访，上访越严重。而高层领导的干预，虽然在个案上有助于公正，这一方式却是非法的，流风所及，将会导致更多不公正的隐患。凡此种种，又构成一个新的怪圈。

怪圈三：纠缠上访。不排除有少数上访诉求是过分的、无理取闹的，或者是职责以外的。极个别上访人员甚至由于自身原因或者长期压力，具有偏执倾向不可理喻。

有一个不成文的规定，哪个地方发生上访，特别是进京上访，这个地方就被认定为 “社会不稳定”，有关将会面临严峻的 “一票否决”。于是地方当局有时候可能为原则地屈从于上访压力，迁就上访诉求，暂时图个息事宁人。有人发现了这个秘密，加以利用，制造事端，纠缠不休，又构成一个新的怪圈。

这三个怪圈是环环相扣，有怪圈一才有怪圈二，又引起怪圈三。但归根结底，背后隐含的逻辑前提，是一个 “儒家青天情节”。
当权力的合法性更多地来自于 “上面”，上访成为别无选择；当权力的合法性更多地来自于 “下面”，，下访也会不断多起来。至于擅权、滥权，与其说是分权的结果，不如说是集权的结果，在横向上和纵向上都是如此。
那就向 “领导的领导” 反映，而 “领导的领导” 也不见得要对群体意识负责，于是只能寄希望于他是一位 “青天”。“的级别越高，的可能性就越大，于是乎层层上访，越级上访，而地方部门和基层官员哪怕是出于规避风险的考虑，平时也会倾向于无所作为，矛盾上交（特别在影视剧中意识形态传播）
群体民意本身是个过于宏大的概念，不同的阶层有着不同的利益诉求，需要政治机器中的立法者进行适当的利益冲突平衡引导，需要建立起合理的群体民意吸纳和反馈机制。
霸王条款化” 的表现是：公共权力的掌握者在政策制定中，不是最大限度地为公共利益考虑，不是最大限度地尽自身的公共责任，而是从最有利于自身利益、最方便自身管理、最少成本付出的思路着手，使政令安排完全服从于自身的利益意志，把公意和公益丢在脑后。
依法办事，即是公平。而在初始法条制定中体现公众阶层不同群体利益，平衡各方博弈，方能达到 “正义” 目标。由法律正义保证实质正义，法律本身的程序公正必不可少。
立法过程中的多方利益博弈看似混乱，但 “也推动了法律的改进”。而在立法博弈中，如何让不同的利益主体具有与其利益相称的影响力，仍面临考验。其中，“部门立法” 存在的 “部门利益法定化” 的问题，有可能伤害到公共利益，愈发引人关注。
作为最重要的立法机构，立法制度创新被认为是立法公正之本。
而法律因其权威与普适性，日渐成为利益博弈的 “主战场”。
利益博弈进入立法领域，是旨在将利益上升为权利的努力，是从规则的被动接受者到主动参与制定者的觉醒，是从无序争利到有序博弈的进步。
市场经济的利益集团力量增大，公众的权利意识复苏，政府掌握广大的社会资源 —— 各方博弈越来越频繁。利益集团之间有博弈，与政府之间有博弈，与劳动者之间也有博弈；从立法观念调整，到权力界定，权利分配，经济利益确定，“
法律的出台都是各个主体群体阶层之间相互博弈的结果。
在繁杂的博弈表象下，当前立法博弈的特点：
一是法律涉及的利益群体越多，博弈的程度越高。
二是立法涉及的面越广、涉及的利益越多，立法越困难。
三是对于焦点问题的解决往往不是一部法律 “单兵突进” 所能完成的，而是各个法律协调的社会结构阶层调和产物。
破产法对公司形态下职工债权问题的最终解决要依赖劳动和社会保障正常运转社会制度的完善。
四是博弈主体的多元化。大量的利益或非利益主体卷入了利益博弈中，博弈变得复杂，利益群体意识更难以调和。
观察立法的博弈，有两种力量引人注意，即政府政治部门宏观调控和利益群体阶层不同意识形态集团，一为承接历史传统一直主导立法的力量，一为新时期增长迅速的力量。
“利益集团” 的本义是中性的，市场经济发展、社会多元化的正常产物。而 “利益集团” 在贬义化，主要源于以行政垄断为依托的 “特殊利益集团” 引发的社会不公。与之相较，相对弱势人群的诉求渠道、影响力就小得多，往往依靠高层推动。
事实上，最为强大的立法博弈力量仍属政府部门。政府部门除了能起草法律草案，自身还能发布同样具有法律效应的行政法规、部门规章。
政治机器在立法过程中存在的 “有利则争、无利则推、不利则阻、他利则拖、分利则顶” 的现象，影响立法工作，已经成为最突出的问题。往深一步看，部门利益法定化积累下去，将动摇人们对法律规范的信心。各方利益主体在立法过程中发挥影响并无不妥，问题是立法代言机制应当均衡。“强者立法，强者恒强”，无助于法律本身的正义性。
立法涉及到的主要人群，如工人、农民（包括农民工）以及消费者等，尽管也在此前的立法博弈中构成一支力量，追求法律的程序正义性。
要 “严禁” 真正得到落实和执行，最好的办法是 “公开”。因为 “严禁” 的实质是一种 “自律”，而 “公开” 则是强迫自己变 “自律” 为 “他律”，借助人性趋利避害的本能，来实现监督效果的最优化。
“公开” 不要只停留在承诺上，最好是从承诺上升到部门的规章制度的高度。对公开的内容、公开的程度、公开的时间、以及如果应该公开而没有公开，谁来承担责任等等，都要做出细致和可操作性的明确规定。
“公开” 还有一种方式，就是授权给媒体机构。
一个 “文件意识” 至今浓厚的，一纸 “紧急” 字样的通知，确实可以刺激一下法律意识淡薄的的神经。借助于发文件、下通知来推动甚至替代执法对于加快社会主义法制建设并不足取。法律的 “政令化” 实质是为法治打上了人治的烙印。这是点睛之话。政府文件从制订到出台，或多或少参杂了 “长官意志”，随意性较大，并且难以公开有效地监督，很难保持公平和公正。长此以往还会使人们对 “文山” 形成心理性依赖，习惯于奉命行事，而不是依法办事。
多人状告政府或者国有单位，也就是集团诉讼发生的时候，无论原告是否有理，只要原告胜诉，就会影响有关部门的形象和威信，就是一种社会不稳定因素。所以有关部门会千方百计想办法息诉，这就是集团诉讼难以成功的宿命。大多数情况下，法院出于对 “稳定压倒一切” 的考虑，法院对集团诉讼给以一种排斥反映，对此类案件不予立案。实际上，集团诉讼是社会矛盾激化的一种反映形式。要化解矛盾，就必须承认矛盾，用合理合法的法律途径来解决、化解矛盾。
法院在追求公平与正义的司法价值与服从地方经济建设大局之间处于两难选择。群体性纠纷案件往往涉及地方经济体制改革的进程当地经济建设和经济结构挑战的大局，牵一发而动全身。
有的地方政府为了加快城市化进程或招商引资，在农村土地征用或者城市拆迁工作上急于求成，未按法律规定办理，造成群体性纠纷；政府一方相关行为的合法性受到质疑。如果法院严格按照法律条文办理案件，判决的后果可能是政府停止征用土地或者城市拆迁行为，如此将造成政府前期的巨大经济投入付诸东流，也在一定程度上影响当地的经济建设和政府形象。然后法院支持政府的违法行为，将导致人民群众对司法公正的不信任。在法律程序正义效果和社会经济平衡效果的有机统一上，法院往往很难找到有效的微妙平衡点。

问题是什么是法律效果？什么是社会效果？#

两者从结果上虽然是殊途同归，但在技术层面恰恰遵循不同的判定原则，其本身是非常值得研究的理论问题，落到实践层面，一不谨慎就会变了模样。正是这种效果论司法认知模式，正是在司法实践中 “法院往往很难找到有效的平衡点”，就不仅导致在群体性纠纷案件的司法审判过程中，为了求得暂时和谐而往往牺牲了人们所追求的公平和正义，牺牲了法律的尊严；而且很容易演变为利益群体阶层意识搏弈。
因为既然我们的司法判决是结果导向的，司法的程序价值碰到现实利益的考量往往只好退避三舍，使得法院不再以独立的身份参与纠纷的解决，而是变成纠纷关系中的搏弈有一方，法院也就不能不错位了。长此以往，法院的错位必然导致人们对法院信任的丧失和对法律尊严的丧失。
公正，是依据法律的公正。离开法律空谈公正，公正就失去了标准。司法的一个重要特点是它的程序性。出使公正、程序正义的价值已经越来越为人们所认识。
大规模群体性行政诉讼越来越普遍，这已成为当前 “民告官” 的新趋势，当时制定行政诉讼法，还没有预想到大规模的群体性诉讼大量出现。而现在 “民告官” 已经呈现出 “抱团” 的特征和组织化倾向。
发展到现在大范围，或对一个地区整体性的侵害。这种情况下，就形成了某一个阶层或者某一地域范围或某一行业联合起来，维护自己的权益。来自被告行政机关的非法干预不同程度存在，地方保护主义，部门保护主义和违反行政诉讼法等还没有彻底清除，妨害诉讼，藐视法庭的现象在一些地方还有发生。行政机关藐视 “民告官” 不仅损害了司法权威和政府形象，而且还在火上加油，直接导致官民对立情绪的加剧。
在实际操作中，何时何地 “处警”，往往是基层一句话说了算，一些地还要求警方参与各种 “联合执法”，这不仅不利于官民矛盾平息，反而使事态尖锐和扩大。而法院参与各种 “联合执法”，不仅依法无据，而且实质上违背了正当法律程序，混淆司法权与行政权的差别，破坏正常的权力制约关系，也让当事人在权益受到侵害时，得不到法律应有的保护。“联合执法” 容易导致社会群体心理之间的暴力冲突。
群体性事件的治本构建权利和利益的表达机制，权利和利益主体对话、沟通和妥协的平台。
群体性事件可归纳为三种模式：
血酬模式、互动模式和权力斗争模式。血酬模式主导就是暴力革命的前景；
如果互动模式占主导，就可能成为互动网络为特色的维权立宪政治；如果权力斗争模式占主导，则结果具有极大的不确定性，军队等力量可能发生较大的作用。适当向民权让步，以防止暴力革命的前景。
阶层的分野日益明显。新的阶层逐渐成形，比如中产阶级，城市贫民阶层。不同力量的阶层在占有资源上出现了不同的情况。占有资源相对多者，似乎都有魔咒附在身上。民营企业家阶层逐渐壮大，但原罪问题一直萦绕不去。挤破门槛的公务员招考，从一个侧面说明这个阶层已经扭转了以往的不利境地。官员数量的庞大，升迁机会的稀薄和现代公务员制度的缺位，都使官员阶层的价值实现被扭曲。人群规模之大，已经到了要讨论是不是大赦的地步。这使得任何向现代公务员制度的转变（比如收入达到社会中等收入水平），都遭受社会的质疑。城市中产阶级虽然被赋予社会稳定器的高大期待，但其对更下阶层的政治态度还面临许多考验，
比如在资源分配上，能忍受多大程度的 “城市反哺农村”？在政治权利上，能否接受外来人口与其同样一人一票的选举原则？
占有城市不同的发展资源相对较占有资源相对较少者，其接受国家资源分配的时候，同样也面临着正义原则的拷问。
最危险的一种情况是，一个阶层靠排斥其他阶层，挤占其他阶层的资源来保证自己的地位和满足自己的需求。
比如官员阶层通过过度市场化改革筹措财政资金，保证政绩，罔顾民生，房地产开发商压制业主的自治权利，企业家靠挤压人力资本来谋求利润。
有些对掌握资源较少者的照顾，实际上是国家主导行政体系下的对其他阶层资源的挤占。
从政治上说，对于双管齐下，一方面进一步打击分利式的官商利益输送，一方面对群体性事件从严掌控，特别是在法律上作着积极的准备。
期望通过资源的再分配来化解日益严重的阶层之间的分裂，来获得战略发展机遇期的社会阶层运转稳定。依靠自上而下的政权体系化解阶层不同意识利益冲突还是属于 “国家建设”，政治家是承担民族使命意义上而言，远不能局限于此。它必须对影响成为一个休戚与共的共同体的致命问题作出回应。
政府公信力的丧失与长期积累的是群体性事件飙升的原因之一。
当经济利益成为多数人获得快乐的主要源泉且资源有限的时候，必须有实际的措施约束权力与民争利的冲动，允许在博弈中产生相对公平的分配机制。
判决死刑的人，采取枪决或注射。但是我们在实际情况中看到的是一个非常奇怪的现象：基本上是曾经担任过一定级别领导职务或者很有社会地位的罪犯，才能通过注射的方式终结生命；普通的死刑犯人好象不太容易 “享受” 到这种比较人道的方式。

职能#

政府的职能是为社会中各种利益主体的表达制定规则和程序，是以监督者的身份介入社会中群体阶层的利益表达和博弈过程，甚至最终以裁判者的身份对其中的分歧进行裁决。
利益冲突分解为三个层面：
一是私权与私权的冲突；
二是公权与公权的冲突；
三是公权与私权的冲突。
私权与私权的冲突不可怕；公权与公权的冲突后果很严重，在一些国家可以闹到国家分裂的地步，只有公权与私权的冲突才是最可怕的。
公权与私权的冲突是不可避免的现象。一旦公权越界，必然遭遇私权抵制，这就注定了公权与私权的冲突构成了中国现在利益博弈的主题。准确界定社会公共利益和商业利益就显得非常迫切，必须把部门利益、小集团利益与社会公共利益区别开来。
不仅是社会在分化，公权也在分化，典型的特征就是部门打架。
不同部门之间打架，打的当然都是部门利益。所以人们讲，现在是公共权力部门化，部门权力利益化。在这种情况下，很难说有一个明确的公和私，再加上官员腐败的因素，就使公和私这两种不同的利益以更加微妙的方式连接起来，处于强势的私权往往借着公权的名义大行其道，侵犯处于弱势的私权。这样一种复杂的格局，使得识别公权与私权变得空前困难，更不用说规范公权与私权了。这构成了当今利益博弈的一个显著特点。
利益博弈的时代已经到来，但我们缺少一种能够容纳这种博弈的容器。这是孙立平认为利益博弈的另一个显著特点。面对博弈，我们缺乏思想上和制度上的必要准备，缺乏博弈所必需的舞台和规则，这是最可怕的。在利益博弈时代到来之时，公权很少改变，正常的博弈规则很难建立起来，整个博弈过程就不能不是一个畸形的过程。

畸形博弈的几个特征：

一是政府成为利益主体。当政府成为利益主体的时候，或者说与市场中的其他利益主体结合到一起的时候，政府就成为当事一方，这时候公正往往免谈。
二是利益阶层主体不均衡。城市之间不同群体的两极分化为什么能走到今天，最根本的原因是不同群体为自己争取利益的能力不一样。而能力的不一样，在于权力的不一样。
正是公权的进入，这样一个非自然非市场的因素，才使两极分化走到今天，以致利益主体的失衡发展到精英寡头化的程度。
三是在利益主体高度失衡的情况下，利益博弈往往蜕变为利益掠夺。畸形博弈导致的最后结果，无疑是社会风险的增长。

有一个规律：所有博弈事端都发源于单纯的经济利益，而不是挑战意识形态，也不是反对各级政府。只是当利益冲突不能得到妥善解决的时候，当私产安全、生命安全不能得到有效保障的时候，冲突才会升级，矛头开始转向政府机构，并向上蔓延。他认为利益冲突不是什么了不得的事情，也绝不存在什么所谓的政治危机问题。但如果不能正确处理利益冲突，只维护自己的合法权益，就构成威胁和谐社会的不和谐因素，这才可能导致矛盾的激化。

导致利益冲突的另一个原因是整体利益与个体利益不均衡，如土地开发权的集中等。问题不在于利益总量的大小，在于公权介入后就把私权挤走了；整体利益与个体利益冲突时，往往是整体利益独大，个体利益被忽略，这才是要命的事情。作为政府官员，往往只考虑地方财政增加收入，只考虑公权的需要，而很少换位思考，为民众的个人利益考虑，结果就导致了抵制，导致了冲突大规模发生。
一个社会，发生任何矛盾或者利益冲突的社会，重大矛盾能够得到有效化解、各种利益阶层利益和引导关系比较协调的社会。

利益关系是社会关系的本质。“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。” 追求利益是人类一切社会活动的基本动因，而利益差别则是社会生产活动矛盾产生的基础。

群体不同内部利益矛盾是一个由许多矛盾利益关系构成的多意识层次、多领域、多类型的纵横交错的复杂系统，这些矛盾分别在经济、政治、意识形态等领域表现出来。除了根源性、主导性，群体之间内部利益矛盾也具有群体性、非对抗性、一定条件下转化为对抗性等特点。
一是将检察院和法院并列；二是检察院是 “法律监督机关”。检察官不只是一个公诉人，它跟法官一样，也是事实的发现者和真相的判断者。检察官就是侦察阶段的司法官，一个人是否有罪，从某种程度上说，在进入法院之前，已经由检察院确定了。这就是检察院的批捕权，是一种重要的司法权力。在中国，整个司法部门，是由检察院和法院两个并行的机构组成。根据这一宪法安排，检察院完全可以成为凌架于法院之上的机构。
检察院是以行政机关的模式运行的。检察系统的组织原则和活动原则是：检察机关集中制。在刑事诉讼中，上级检察院对下级检察院作出的决定，有权予以撤消或者变更；对于下级检察院已经办结的案件确有错误的有权指令下级检察院纠正。在检察院内部，也是行政化管理模式，检察官组织法规定：“检察长统一领导检察院的工作。” 检察官只是检察长的代理人，检察长或者科室领导随时可以干预检察官的办案活动。上级检察院与下级检察院之间是领导与被领导的关系，因此，对于下级来说，上级做了一个决定，不管是正确还是错误，都应当执行。
不予上级保持一致，就打破了检察系统的某种潜规则。“上级拿意见，下级作决定。” 检察系统的体制设计，显然陷入了一个根本自相矛盾之中：检察院是个司法机构，但其管理模式却是反司法的。在检察院内部，检察官是没有独立性的；在检察院之间，下级检察院也是没有独立性的。
法院应当成为司法体制的核心，检察院的权力则只能以公诉为核心，而不应该有其他更多的权力。

律师#

律师，历来被看作是法律正义与社会民主制度的捍卫者。
律师职业的特殊性，就是在不违法的情况下，将当事人的利益最大化、损失最小化。他们一旦进入代理人的角色，就会情不自禁地遵守这样的职业操守。并时常展现出明显的 “偏袒性”。
律师观点不等于公论，律师也没有发表公论的责任。
有十几万律师，虽然社会影响有限，但有识者的政治职责与社会责任已经觉悟，正在形成一种民间力量。律师真正的工作是挑战权力，这个权力包含了行政权力和司法权力。
律师具有制衡作用，它是通过一种民间力量去制衡的。而现在对权力的监督，光靠体制内的监督不够，监督很重要的一个方面是民间监督，舆论监督，律师正是民间监督不可缺少的一部分。所以各国都把律师制度、律师职业看做是社会民主制度的捍卫者。

律师开始履行制衡监督职责，他们也面临着压力和风险。律师参与政治，其前提是要保持律师职业的独立性；参与政治不意味着被政治改造。值得警惕的是，在一个“政治机器”氛围浓厚的环境下，很容易使律师以法律的牺牲来换取政治上的成功。

公民个人提起国家机关违规使用财政资金这类行政公益诉讼。
司法是需要成本的执行程序正义，而司法资源是有限的。
从这个意义上讲，行政公益诉讼应主要运用于那些对社会公共利益、国家利益有直接危害的行政机关行为，并且往往是公民穷尽其他形式无法得到救济的诉讼中。
一是行政机关的行为危害社会公共利益、国家利益而公民无任何救济手段，这时可以直接对该行政机关提起诉讼；
二是公民针对行政机关本身或者其监督者提出了建议，该行政机关或者监督者不作为，公民可以对该行政机关或监督者提起诉讼。
从公民监督政府的形式讲，现代民主是代议制民主，人民选举代表，代表产生政府和监督政府。
政府的财政开支是否合理、行政行为是否合法都要受到议会监督，这也是一种强有力的监督。
公民正常的监督政府形式应当通过人民代表来进行，通过舆论来进行。公民对行政机关的诉讼通常要在维护一种自身权利或者社会公共利益下进行，“无权利就无救济”，在救济权利的同时达到监督政府的附带作用。
所以，提起行政公益诉讼的前提通常应当是行政机关的外部行政行为，是直接损害公共利益和国家利益的法律行为。任何公民都可以针对行政机关的有损于包括公民个人权利在内的公共利益的外部行政行为提起公益诉讼，而不宜直接针对国家违规使用财政资金这种内部行为提起行政公益诉讼。
从行政权与司法权的分离角度讲，也不支持公民个人提起国家机关违规使用财政资金这种行政公益诉讼。西方国家主张 “三权分离”，
对政府与司法机关也强调权力的分离与监督。行政与司法权需要制约与监督是毫无疑问的，但是制约与监督的前提是分离。司法权不能过度涉及行政权，因此，在行政诉讼中，法院坚持 “合法性” 审查，一般不审查行政行为的合理性，这是司法留给行政的一定自由裁量权，以方便行政机关执法。

所谓公益诉讼制度，#

是指任何组织和个人都可以根据法律法规的授权，对违反法律、侵犯国家利益、社会公共利益的行为，向法院起诉，由法院追究违法者法律责任的行为规范。
与一般诉讼相比，公益诉讼有三个特点：一是公益性，是以个体的诉讼样本，求得公众利益的回归；
二是表现在可复制性，即凡是合法权益受到侵害的人，都可成为诉讼主体；
三是公益诉讼的对象多是垄断行业，由于我国垄断行业具有特殊社会地位，容易对社会利益造成损害，因此他们频频成为公益诉讼的被告。
公益诉讼是为纠正公共性违法行为，保护公共利益而采取的一项司法救济措施，在发达国家已经被广泛接受且形成了较为成熟的诉讼制度，但在尚未得到立法上的认可，成为我诉讼体制的缺憾。
法治社会下，任何一级政府都要依照法律赋予的权限行使行政管理职责，公开、透明、依法行政是最基本的准则。由于掌握公共权力，政府如果不依法行政而是利用手中的权力谋取利益，其危害性更大。
现实生活中有诸多政府行政行为明显侵犯了公民利益却长期得不到纠正的现象。有效治理这种行政权力的 “乱作为”，一方面可以通过严肃党纪与政纪，切实实现依法治政；另一方面，从公民社会监督的角度，提起公益诉讼应该是一种非常有效的方式。
所谓公益诉讼，是指任何公民、社会团体、国家机关为了社会公共利益，可以以自己的名义，向国家司法机关提起诉讼。简单的说，“公益诉讼” 就是消费者试图以个人的抗争，去捍卫全体消费者的权益。

公益诉讼的力量#

正在逐渐显现，“小人物” 的 “大行动” 令垄断行业和政府部门开始悄悄地改正着自己不由分说的霸王行为。民间的公益诉讼虽然社会影响有限，但有识之士的政治职责与社会责任已经觉醒，并正在形成一种民间力量，在民主法治进程中贡献力量。
普通与垄断行业和政府部门对簿公堂，其强大的社会影响将唤起更多的人为维护自身权益而战；同时也让弱势群体的维权行动得到了走起码的尊重。只有让所有既存事物在理性的法庭面前接受审判，才能决定其是否有权利继续生存下来。而公众无疑将成为理性法庭中最公正的法官，公众维权的勇气无疑将成为对所有不合理现象启动审判程序最坚实的原动力。
法律在尊重和保护公民的同时，不应该忽视对社会公共利益的关注，而保护社会公共利益，则需要尊重言论自由、新闻自由等宪法权利以保护公众的知情权。从法律上对公共人物与普通人的区别对待，以达成舆论监督和文化批评的合理空间，恰恰体现了 “法律面前人人平等” 的基本原则。

公益诉讼的意义并不在于官司的胜败，而在于诉讼本身，胜诉了可以树立人民对法律的信心，败诉了可以暴露问题的根源所在。公益诉讼挑战的往往是握有实权的政府机关，它蕴含着“公共权力必须接受人民监督”的价值理念。一个开明的政府理应倾听民声，吸纳民意，方能在宪政的轨道中健康运行。在公益诉讼的法庭上，行政机关必须倾听民众的批评，回答民众的异议，并最终接受司法的裁决。从目前的中国国情看，公益诉讼不仅已逐渐成长为一柄制约公共权力的有力武器，而且也为民众有序参与公共事务开辟了一条快捷途径。 
公益诉讼，也是提升公民权利观念、民主观念的原动力。所谓权利，其重要前提就在于时刻准备着主张权利，如果人人都不主张权利，那么权利只能永远停留在纸面上。常常听到国人抱怨法律的软弱，孰不知法律之所以“软弱”是因为当法律被践踏时，很多人选择了沉默和忍耐。如果有人勇敢地走上法庭，让法律开口说话，扭转某些不合理的现象，法律就会让我们每个人感受到神圣的力量。公益诉讼超越一己之利，为公益寻求司法救济，以私权的形式来维护公共利益，折射的正是公民理性维权意识的觉醒。 

旨在捍卫公共利益的公益诉讼，闪耀着民主的精神，标示着法治的进步，追寻着 “监督制约公共权力” 的人类理想。然而，起源于罗马法的公益诉讼尽管源渊流长，但我国至今尚未建立起完善的公益诉讼制度，公益诉讼的实践因此步履艰难，频频遭遇立案难、诉讼结果不理想等诸多坎坷，以致一些不合理现象继续大行其道，而民众却无可奈何，公民难以有效实现对公共权力的监督权。

在现代民主法治社会，合法权利的实现必定以司法救济为后盾，而消除社会弊端的终极手段则离不开诉讼

所谓公益诉讼，顾名思义是指为了维护国家和社会公共利益而提起的诉讼。大量的公益诉讼案件是由检察机关提起的。

中国已经提出建设法治政府的基本目标，温家宝总理有一句精辟的格言概括了 “法治” 的含义：治国者须先受治于法。所谓 “宪政”，就是以法律界定、约束、审查政府之权力。法治是宪政的骨干；即使有言论自由，有民主选举，而如果没有法治，宪政就仍然是一句空话。而法治有很多构成要件，比如独立而公正的司法体系，合乎天理人情的法律。而它的基础则是一个信仰正义的法律人共同体。

受苏联影响，长期以来认为法律是统治阶级实行专政的工具，人民只能恐惧和逃避这样的法律。今天依然可以看到不少的这样的法律观之痕迹。现在情况在发生变化，不少法律已经显示出保障人民自由与权利的取向，司法体系也在一定程度上摆脱专政工具的形象，因而人民也开始逐渐改变对法律和司法的观念。另一方面，新的法律人共同体在缓慢形成。尽管司法腐败、律师腐败、法学家腐败的案件所在多有，但法律人的良知也并没有被这个时代的道德堕落完全吞没。公益律师就是其中的亮点。

一是他们通过自己的努力创制法律。他们与一批法学家积极参与立法，改变了长期存在的 “部门立法” 的 “立法腐败” 现象，将尽可能多的正义观念注入到立法中去。

二是公益律师重新界定政府与法律之间的关系。有一种错误观念：
政府常常大张旗鼓地对人民进行普法教育的时候，有意无意地宣传法治就是用法律来治理人民；而公益律师的活动则告诉人们，法治既是用来治理人民的，也是用来治理政府的。权力如果不以法律为规矩，就是不正当的。

三是公益律师将法律精神灌注于政治机器中。
政治在当代是封闭的，民众往往对政治形成一种错误的认识；
不少人习惯于从 “厚黑学” 的视角来观察、评论政治。而现代社会成熟的政治，则是公共性的。
所谓政治活动，就是在法律的框架内，以理性的论辩游说意识形态（意见领袖）人民；在弥漫于社会的法律精神熏陶下，他们也能够尊重游戏规则。
论哪个阶层，上到决策者，下到平民百姓，面对社会的巨变显然都承受着巨大的压力。人们渴望稳定，但也不喜欢自己的生活一成不变，既得利益者当然希望法律法规来固化自己的利益，非既得利益者当然希望法律法规能保证自己的生存和起码的生活；但同时，既得利益者也希望自己能够突破法律法规的制约获得更多的利益、更大的特权，而那些非既得利益者在无奈接受现有利益格局的情况下，则期待自己某一天也能钻个法律法规发空子而成为爆发户，变成既得利益集团的一员。

所以，这时候，首先社会需要什么样的规则来加以调整是个问题；其次，人们是不是遵守规则，怎样遵守规则也是个问题，毕竟人人都有对规则的渴望，也都有冲撞规则的冲动

在官司中，由于官吏们熟悉法律条文，又有权解释这些条文，再加上千丝万缕的联系，彼此同情，老百姓想打赢官司的可能性就很小了。
明白了：
一是不值得打官司，告状是亏本的买卖； 二是贪官污吏准备付出更大的代价打掉出头鸟，一旦坏了规矩，他们的损失将极其巨大，因此出头鸟很可能陪上身家性命三是在付出了上述重大代价之后，告状的成功率不过千百之一二。
结论：民不和官斗。出头的掾子先烂。屈死不告状。
冤大头是贪官污吏的温床。在冤大头们低眉顺眼的培育下，贪官污吏的风险很小，麻烦很少，收益却特别高，因此想挤进来的人也特别多，他们的队伍迅速壮大。
深谙法院审判之道的人都知道，一起案件的审理，法院一般制作两本卷宗，正本公开透明，律师可以随便查阅；副本秘而不宣，存放的大多是领导对案件审理的 “条子”、指示、甚至是对案件性质直接认定的有关批示。于是案件的审理便分为台前幕后，台前法官审案，幕后官员定案，甚至法院院长在某种程度上都是摆设。
法院内部的审判委员会成员由法院行政领导担任，他们一般不审理案件，但在听取汇报后却对案件具有最后的拍板权。如果说这种 “审案不判，判案不审” 的审判制度弊端百出的话，但它毕竟还在法院内部的掌握之中，而党政领导利用职权干预，甚至命令法院依其 “旨意” 判案就更为严重了。官员一言九鼎，定成败，甚至定生死。掌握权力的人如果可以无视法律，那他就没有不敢做的事。
你遇到一位法官，请他吃饭不去吃，送礼也不要，这是最可怕的了。因为，你不知道他是真正的廉洁，还是对方已经送过了。在很多地方，已经形成一种风气：有人出事了，不是找律师，而是找关系。就是找律师，也要找与法官关系比较好的律师。
很多案件当事人或者律师，就利用各种关系接近法官，请法官吃饭或者娱乐。法官不在外吃喝玩乐，反而会被认为不正常。

法官不能依法断案还有一个原因，就是他们头上的乌纱帽和手里的饭票，都掌握在那些有权拿了 “组织性、纪律性” 对他们施加压力的人们手中。
行贿受贿的风气蔓延开来，在很多地方形成一个 “职业群体”—— 诉讼掮客，为诉讼当事人和法官之间的权钱交易进行牵线搭桥。

腐败已经形成潜规则，在这个环环相扣的腐败网络中，会产生一种 “劣币驱逐良币” 的效应，官员只有适应这种潜规则，常常才能有更好的发展空间。司法腐败不是孤立的，它与党政机关及权力机关的腐败是一个紧密相连的有机体，互为因
德沃金在《法律帝国》中这样表述了法官在 “法律帝国” 中至高无上的地位：“在法律帝国里，法院是帝国的首都，而法官则是帝国的王侯。” 法官地位的崇高来源于法官的独立品格、中立立场和护法使命，法官的职业特点要求其保持公正的立场，不受来自外界的权力、舆论、亲情等左右。中立的裁判地位决定了法官不能是一个社会活动家，法官必须在一定程度上远离喧闹的人群和灯红酒绿的生活。
法官必须充分保障民众的言论自由，却必须对自己的言论自由加以约束。这正是现代法治理念的要求。就法官的职务性质来说，法官不能对批评做出答复，不能卷入公开的论战；法官必须尊重自己的同行，在案件没有判决之前，法官不能怀疑自己的同行将会做出什么样的判决，更不能在舆论上造成某种涉嫌防碍公正审判的情势，来向自己的同行实压。
各级法官和检察官的乌纱帽和饭票都掌握在那些有权拿 “组织性、纪律性” 对他们施加压力的人们手上，怎么能不影响他们独立办案呢？各级法官和检察官的为什么和饭票只有彻底与机关脱钩，才能使他们少些干预。

法律是人定的，也是人执行的。正如俗话说得好：“法律是死的，人的活的。” 我们看到法律条文是公正的，但我们也看到，坐在法庭上的法官是不公正的。
司法腐败固然有种种外在原因，但是也离不开法院和法官自身的因素。无论法院还是法官个人都是以正义为业，这是其他任何公共权力不具备的一种特性，它消除纷争时几乎是居高临下地面对社会成员，因此法院和法官个人所担当的社会责任远远重于一般的公共权力部门。
法官职业对于从业者的职业技能和伦理要求是最高的，只有人格非常杰出的法律人才配当法官。尽管有人会说长期的司法不独立消解了法院和法官担当司法责任的意识，法院和法官个人的公正裁判意识从而丧失殆尽，但这种外因论难以服人。
法院也好，法官也罢，从普遍的角度看，无论是从司法公权力正当行使意义上，还是法官个人操守意义上，他们都没有给予社会足够的信心。虽然这并不意味着中国的司法不配独立，但司法失去公信力的恶果已经呈现 —— 大量的司法腐败案例给社会造成极大的怀疑：无干扰的案件都不能公正审判，司法独立了不是更糟？

司法独立必须奠基于社会的基本信任，学者的呼吁并不能替代人民的接受，也无法消除人民的疑虑，学理的正确必须获得社会的承认，而承认的基础就是法官必须把能做到的做好，一丝不苟。在社会都缺乏基本伦理共识的时代，大量纠纷涌向法院，这道社会公正的最后防线因为其他纠纷解决机制（如各种协会、自治调解组织）的滞后，不得不成为人们最常用的纠纷解决方式；因此，司法尊严和健康司法伦理的重建具有特殊意义。它不仅具有稳定社会的功效，也是重建社会各种新伦理的典范，健康的司法伦理应该成为社会新伦理重建的第一道曙光。

司法腐败遭到的憎恨可能远远超过其他公权力对人民的侵害，因为它杜绝了人们对未来的希望，封死了正义的出口，宣告了正当救济的承若是个骗局。于是出现了湖南省永兴县发生原告炸法院的恶性爆炸案件。报复行为的启动关键，在于报复者心理失衡的来源和强度。
纪晓岚先生在其《阅微草堂笔记》中把清朝刑名师爷称为 “四救先生”，这是因为他们审判案件时有一个 “四救四不救” 原则：
救生不救死、救官不救民、救大不救小、救旧不救新。所谓救生不救死，就是罪人杀死人后，最好不判杀人者死刑，再杀杀人犯又凭空多死一人，这样不好；所谓救官不救民，就是在处理 “上诉” 案件中，不能轻易给冤案平反，如果翻案，那么原审法官就要遭祸，这样不好；所谓救大不救小，就是在牵涉官与官的案件时，不要把罪归于上司，有罪尽量推给小官，官越大处罚越重，牵连的人越多，这样不好；
所谓救旧不救新，就是指官员交班时发现违法乱纪，要把罪责推给新任，旧官已经无权，有事无能力 “协调”，不如推给新官，他有能力摆平这些事情。
司法制度建立的目的是要通过程序解决冲突、发现正义、确立正当行为的规则，而使我们逐步建立一个美好的社会的理想。
司法的性质要求法官高度的独立、法律秩序的统一与法官在判决中面向正义而不仅仅是机械执行成文法条。这些条件要靠制度来保障，要靠宪法程序来保障。如果严重缺失这些条件，即使法治的声音喊得再高，也只能形成一个不幸的司法体制，失去一般民众的信任在所难免。
在地方没有独立的司法分支。一方面，地方法院在人、财、物完全受制于地方政府，同地方利益集团存在着千丝万缕的联系；
另一方面，部分也是为了判决的公正、化解社会矛盾，上级法院以行政的方式对下级法院进行监督、下达指示成为不得已的事情，还包括上级法院的主动提审而违背 “一事不再理” 的司法原则。
人人都知道，严格实施某些形式公平的规则，会带来出乎预料的不良后果。这种情况损害了法律的尊严，事实上的选择性执法又使得人们深感不公平。依靠立法上的集中统一，是否就能真正保证法律秩序的统一和法律的确定性？
一个判例累积形成的规则体系，在表面上不象法条主义体系那样有着形式上的美感，但不论在形成人们行为预期的确定性，还是在适应快速变化社会的灵活性上，可能都更具有优势。

司法的局面是小案多缠讼，大案多干预（上级权力干预和公众舆论干预等）。#

司法改革是一个审慎的政治改革，它是在不造成政局动荡的情况下，对严重社会问题采取的妥当解决方式。良好司法体制发挥的力量是缓慢的，但却无时无刻地存在着，其作用的影响深远的。人们在良好的司法体系中逐渐养成的良好习惯和从中发展的正当行为规则又反过来影响着政体的其他部分，从而使政体逐步稳健地向良性方向变化，实现政治文明。正如一位杰出的政治科学家在评一个国家政治体制时所说：在那里，一切政治问题最后都会变成法律问题。
《新教伦理与资本主义》中说，任何一项事业背后，必须存在一种无形的精神力量。然而当，“老传统基本消失，新传统名存实亡，在荒凉的传统道德殿堂废墟上，并无新建筑应运而生”。很显然的，生成法律至上，而不是关系至上的 “新文化”，是一项艰巨的任务。“关系秩序” 与法律秩序水火不容，要抑制这种关系的遗风，只能依靠市场化制度的完善和政治体制改革的洗礼。

黑社会#

所谓黑社会，人过去常常叫做 “帮会”、“会党”、“秘密社会”、“会道门” 等等，虽然稍有区别，但意义相近。黑社会就是地下社会，是一种独立于正常社会的、具有反社会的价值观念、文化心理、严密的组织形式的犯罪团体；它具有政治保护和资本支持，进行职业犯罪活动。
国际通用的概念是 “有组织犯罪”，只不过因为某种原因，人们不愿意承认罢了。但是已经出现了真正意义上的黑社会。各种有组织犯罪活动远远超过了一般人们想象的范围。
黑社会的几种形态：
一是公司化成为发展趋势。由于一个地方的经济结构决定着一个地方的利益格局和财富流向，因此当地什么行业兴旺，黑社会犯罪集团就成立相应的公司 “名正言顺” 地把持这些行业和产业。
这是黑社会组织中比较成熟的高级形态，这些人与社会正常权力机构有较好关系，其组织成员已经打破血缘、地缘，有些人还受过良好的教育并有一定的社会身份；
二是黑白双轨黑白勾结。在经济信用严重失常的情况下，一些经商者和基层单位因用正常手段保证不了自己的应得利益，竟然启用黑社会来帮助自己；
三是黄色行业后面的黑社会组织；
四是与国际黑社会集团勾结。
黑社会势力从无到有、从小到大、从点到线、从线到面，从零散孤立到组织严密，它们渗入了机构）、控制了 “白道”（毒品销售）、掌握了 “黄道”（娼妓和色情行业），成为危及普通百姓生命财产甚至开始要控制国家经济命脉的一大祸害。
一种公开的罪恶如果只是个别现象，也许可以归因于工作的疏漏，但如果蔓延成普遍的社会问题，则毫无疑问是根源于制度的弊端。黑社会势力之所以能在一个地区横行，很大程度上就是当地社会机构的权力层出了问题。
黑社会发展的高级阶段就是用自己的一套秩序来取代现有的秩序，甚至使整个国家都 “黑社会化”。
黑社会存在的基础不在于它拥有多少暴力 —— 再多的暴力也无法于国家力量相抗衡，而在于腐蚀国家权力部门的能力和黑社会的社会认可度。
当整个国家的政府和司法系统都处于腐败不堪的状态时，人们的诉求总是得不到来自政治体系的支持，反而这个体系变成了压制民众、违反正义原则的工具。但此时，人们对正义的需求仍然存在，于是黑社会的作用就凸显出来了。
如《教父》中描写的那样。国际经验告诉，要避免黑社会最终演变为 “社会黑”，就必须意识到，国家意识形态不仅要和黑社会争夺政府官员，更要和黑社会争夺 “人心”。当政府腐败，社会不公、道德功能退化时，人们宁可选择黑社会而不是选择政府来维持正义，这才是真正的悲剧。
高级白领与黑势力结合，是中出现的一种倾向，其潜在的危害比一般黑势力更大。在出现这样的 “白领黑势力” 值得我们思考和警惕。
黑帮可怕，黑金（比如台湾）更可怕，收受黑金的黑官尤其可怕；黑社会可怕，社会黑更可怕，丧失了司法公平的社会之黑尤其可怕。
黑势力与部分官员相互勾结的动机和目的 —— 红黑之间没有共同的理想，只有共同的利益。
商人重利不失商人的本色。其所追求，不过是博弈论的两个基本理性原则：
其一为最大最小原则，指的是博弈者所采取的策略能使自己获得的最小收益最大化；另一个则是均衡原则，追求博弈各方保持相互的均衡。
黑近几年开始向政治领域渗透，红黑勾结愈演愈烈，充当保护伞的官员级别越来越高，人数越来越多，黑帮首要分子的政治地位也越来越高。
从司法的角度看。黑社会是个社会学的概念，不是一个法律名词，在量刑处罚，打击犯罪的过程中没有可操作性。
从国际的角度看。黑社会是否是真正意义上的黑社会组织，一直都是以意大利黑手党等成熟的黑社会组织为标准比较衡量的。但是从当今看，国际上这些成熟的黑社会组织都已经进一步发展，单以黑社会定义已经过时，国际社会已经将这些成熟的黑社会组织归结为 “黑社会恐怖组织”。
在黑恶势力发展的各个阶段，都存在弱势人群由 “弱” 转 “黑” 的现象。社会弱势人群增加、一些矛盾激化，社会关爱缺失，客观上为黑恶势力产生与发展提供了土壤。“两劳” 释放人员和社会闲散人员难以安置，缺乏管理，形成社会治安的高危主体。
与此同时，一些没有生活来源的社会边缘人，心理失衡，人际关系紧张，又长期游离于社会之外，失去组织约束，构成了中国当代 “游民” 一族。这些人是黑社会性质的基础和成员的主要来源。这些社会最底层群体的共同特点是：离财富及权力最远、贫困、收入低、社会地位低，缺乏谋生技能。因此，这个阶层的成员一般悲观消沉、愤世嫉俗，对现实强烈不满。由于主流社会对这类人员的排斥，犯罪便成为这些人对上分配不公的一种病态矫正方式。
黑社会坐大与社会管理的种种漏洞有密切的联系。
一是：社会治理阶层之间生存空间的结构缺运行过程中人群效应陷为黑恶势力留下了生存空间。
二是：畸形社会发展过程导致社分有限资源配需求导致了犯罪市场的产生。
由于某些非法社会需求的增长，法律制裁的严厉性，犯罪市场竞争的残酷性以及追求高额利润的垄断性，使单一犯罪成本不断加大，这些加速了犯罪向规模化、组织化发展，最终产生黑社会性质犯罪。
三是：在涉黑犯罪中的有的黑恶势力头目当上政治舞台。
四是：打击犯罪不力，有的政法机关甚至纵容犯罪。
黑恶势力的市场在哪里？
每打掉一个黑恶势力，就有可能楸出一批腐败官员。腐败现象与黑恶势力勾结互动，在黑恶势力操纵、雇佣腐败官员，达到犯罪目的的同时，腐败官员也同时操纵、雇佣黑恶势力，以达到自己经济或者政治上的目的。
腐败为黑恶势力 “保驾护航”；黑恶势力为腐败提供 “动力源泉”。法律规定黑社会性质犯罪四大标准中，就有具备保护伞这一条。
就目前的社会现实而言，扫黑必须与反腐败结合起来。因为每打掉一伙黑恶势力，就极有可能揪出一批腐败官员，这在历次扫黑实践中，几成定律。
地痞流氓不可怕，流氓学政治懂文化最可怕。而当政治流氓与地痞流氓结合在一起，就什么也不怕了。
黑社会团伙象个三角形。三角形的底线是黑社会团伙，左边的斜线是暴力在商海中获得资本，右边的斜线是在政治上的保护伞，一根底线靠着两根斜线支撑，向上发展到顶端，就成为一股可以左右商场和官场的可怕的黑社会势力。
雇凶杀人是一种黑社会性质的犯罪方式。雇凶杀人事件越来越多，呈蔓延趋势，这些官员遇到不合心意之事，雇佣杀手，以黑社会方式解决问题 —— 这似乎已经成为政治舞台上中的一个 “潜规则”。这种 “潜规则” 不仅仅表现在争权夺利、铲除异己上，也有用在解决家庭问题上。
“官杀” 血案虽然只是一些极端事件，但也有产生的必然因素：政治舞台上官位的 “含金量” 极大，权力可以带来极其丰厚的回报，因此，追逐者往往不择手段地剪除异己。从某追意义上说，行政权力的过分集中，成了一些官员为谋取金钱和名利而铤而走险的原动力。
官员任用机制与监督机制的不完善，使少数品行恶劣者有隙可乘，混迹官场。而有权决定官员命运与前途的，仍是位高权重的上级官员。干部体制存在的先天性缺陷，滋长了上下级官员之间的人身依赖关系，以至唯上媚上成为百行不怠、屡试不爽的 “潜规则”，部分官员依照交易原则，知恩图报，施恩必报。
游戏规则” 并不是纸面上的法律、法规，而是力量对比。最后胜出的，往往并不是和法律站在一起的一方，而是力量或者说势力更为强大的一方。只有在 “说强就是谁对” 的逻辑下，“雇凶杀人” 才能够恶性发展成一种 “常规办法”。这也符合吴思提出的 “元规则”，即 “所有规则的设立，说到底，都遵循一条根本的规则：暴力最强者说了算。这是一条元规则，决定规则的规则。”“说强就是谁对” 又为什么能够成为实际起作用的 “潜规则” 呢？关键在于在我们目前的社会中，从精英到平民的各个阶层，都还有为数不少的人没有养成敬畏法律的习惯。
一旦遇到问题，首先想到的就是通过权力和财富（财富也是一种权力）的力量来实现对自己有利的解决，有些事情表面上看起来是通过 “合法程序” 来解决的，但真正决定结局的，仍然是各种力量的搏弈。“雇凶杀人” 不过是这一逻辑发展到极致的一种表现罢了。
“谁强就是谁对” 的游戏规则具有极大的危害性和荒谬性。它表明我们的社会在某种程度上没有完全进入现代社会。
政治舞台中 “政治生命” 的价值，超过了他人的生命，以致一旦受到威胁，就要让他人付出生命。他们一定要继续在政治舞台上表演和不断升迁的位置，以致为此而不惜杀人。固然，这些人都被认定为犯罪，但在我看来，他们为权力而使出的手段，与王朝时代的人们经常会被 “犯上作乱” 而杀头，是具有某种相似性的，不同的只在于王朝中的人们因影响他人政治生命而掉脑袋，乃是遭受到了 “王法”，而这些官员的杀人是个人行为。但从中仍然可以使人看到，在权力可以搞定一切的条件下，“政治生命” 确实会成为你死我活的斗争。
尼克松先生，他的 “政治生命” 毫无疑问是被人为终结的，不过在那个斗争中，倒也没有什么腥风血雨，政权对破坏其 “政治生命” 者无法约束，甚至积极推进调查，尼克松个人也没有采取任何行动。他是否动过杀人之想，没有人知道，起码没有任何人为他的 “政治生命” 的终结而付出性命。
官员为了其 “政治生命” 的延续，总是会使出杀手。

政治舞台上官员之间的残杀，留下一个个血写的问号:
拥有一官半职，难道比拥有生命还重要？在正常人眼中，这是无法理喻的问题，而在扭曲的 “官性” 那里，这却是最自然不过的逻辑 —— 视官如命，何妨取人性命。
“官性” 之异于人性，在于把做官当作最高追求，一切为了做官，做官就有一切，荣华富贵系于此，身家性命系于此，官职自然就比生命还重；为求做官、保官、升官，就可以挖空心思，就可以不择手段，甚至不惜以命相搏。“官性” 何以异于人性？
说穿了，“官性” 就是对人性的泯灭。而这一切，社会的政治机器运转博弈必然现象。

从政治舞台上博弈中 “官官相护” 和 “官官相杀#

官场有两种现象根深蒂固，一种是 “官官相护”。老百姓告状的，只要告的是官，没准就碰到他的保护伞──另一个官，牵一发而动全身，你仿佛身陷罗网中的蚂蚁，到处是官气、官威、官脸，整得你不死也得脱层皮。无怪乎，打死也不告官，告了也白告。另一种现象就是当下慢慢兴盛起来的 “官官相杀”。
“官官相护” 相反，但其本质却是一样的，也同样是政治舞台上的恶习。“官官相杀” 在不过，过去的 “官官相杀” 多少还是有点文明，属于文斗和权力角逐的范畴。而如今竟然发展到雇佣黑社会，使用卑鄙手段，则有点闻所未闻，见所未见，似乎已经超出了官场的游戏。

经济重来就不是孤立的经济，从来就是政治的表现。#

所以有关经济发展一直是比较敏感的问题，争论也很大，要么不谈，要谈的话，事先一定要把住各国领导的脉搏，一定要了解最新的最近的信息。
经济是无耻的，有的只是利益搏弈。在这种搏弈中，双方都有权去寻找自身利益的最大化，关键看双方有没有利益共同点、彼此利益重合的地方有多大，以及搏弈双方的处境和力量对比。
如果双方的利益非常一致，或者重合的地方很多，且双方处境相当，那么，搏弈的结果就会趋向均衡，这种均衡对双方来说，都是 “两利相权取其重，两害相权取其轻” 的结果。
经济学里有句名言：资本是有嗅觉的。只要有利益的地方，资本总能知道，并且千方百计地进去获取利润。有的人政治嗅觉相当敏感，要是事先被他嗅出了什么味道，他就会立刻采取措施，变被动为主动。所以，高手往往不从政治上入手，而是从经济上入手，使对手疏忽大意，以为只要自己政治上不出问题，就不会有问题。但他忘了一点，有时侯政治也会以经济的面貌出来，这就要犯错误、吃大亏、栽筋斗。
在过去的许多年里，一个重要的、流行的理念是 “算帐”，用经济帐掩盖政治帐和道德帐。
市场经济的核心，其实就是两个字：一个是 “买” 字，一个是 “卖” 字；在市场经济的天平上，包括人，（人力资源）都是可以卖的。
垄断霸王的巨额利润，实就是每个老百姓的生活成本。竞争格局只是一种伪市场化的表象，背后的 “利益同盟” 才是垄断的本质。
一个企业家，一切思考都以利益为前提，政治正义之类的东西，并不是影响他决策的重要因素。
在现实中，最初是企业求银行贷款，当银行向企业投入大量资金以后，关系就发生了戏剧性的变化 —— 是银行求企业还息。至于还款，银行连想都不敢想，，因为这已经是显而易见是根本不可能的事情；只要企业不破产，银行就烧高香了。开始银行是企业家的老爷，而一旦贷款到了一定规模，银行就会变成企业的儿子。
再说，银行信用是国家的发行货币，风险也是国家的，与银行具体的信贷员没有多大的利害关系。
商人为什么非要巴结官？道理很简单：在官与商之间，官是绝对的强势，不仅握有公共资源（可以通过商来分享），而且享有福人祸人的权柄，一个小小的七品芝麻官，也是百里侯，人称 “灭门县令”。纵使富埓王侯，一个有权的小吏，也可能让你阴沟翻船，身死财空。
反过来，商人，则处于绝对的弱势，不仅权势上无法与官抗衡，连自家的身份也带有道德上的污渍，在有 “市藉” 的时代自不必说，身份上就是准贱民，在有了正常的法律地位之后（明清），士农工商，商依然排在四民之末。
一个新入道的商人，怎样结交官员呢？一则可以经过已经结交了官员的前辈商人做中介；一则可以通过资助家乡的学生，看哪个有出息，是绩优股，先投资押宝；一则可以培养自己家的子弟读书，然后一步步考上去，为官为宦。除了这些一个比一个效率低的渠道之外，官商之间，还存在着一种非常有效而且特别为官员（尤其是京官）所喜的交往渠道，这就是会馆。
既然会馆是商家联络官府的由头，商家当然不会把注意力，仅仅投放在资助同乡考生和京官上。因此，像样的会馆，都设有戏楼。不仅省级会馆像湖广会馆、江西会馆的戏楼特别有名，连一些府县会馆，如洪洞会馆，平介会馆，也设有戏楼，不仅演各地的地方戏，而且大演昆曲，清朝中期以后，新兴的京戏开始占据各个会馆的戏楼，成为名角和看戏的商家跟官宦出没的所在。各地的地方菜系，也随之进京，有吃有看有听的，到了看戏的时候，原来的地缘规矩就不存在了，沟通无极限。
政府再小也是政府，企业再大还是企业，政府必须领导企业。我们政府前些年放水养鱼，完全看不出现代政府服务于企业、服务于社会的一般姿态。
概括起来说，令企业头疼的官商关系无非以下几种类型：
1、新官不认旧帐，前任的承诺毫无法律保障，后任在情况改变后便擅自推翻；

2、大官好办，小吏难缠。上级领导表态支持的事情，下边的办事人员虚与推委，企业不吐血不算完事；
3、随意干涉企业的经营（主要是国有企业），以行政意志替代市场规律；
4、乱摊派、乱罚款；
5、更有甚者，官商勾结，权力寻租。
官商关系之所以显得日益紧迫，是因为现代工商业越来越要求规范的法制环境和可以预期的经营前景，如果所有的企业只是靠搞定官府，一对一的利益博弈，那么所有的企业都将面对不确定的市场风险，这对企业而言，显然是致命的。
既然企业沦于政府股掌之间，其被任意拨弄只在于政府意志操纵者的好恶了。
一个官商依存，政治经济的时期，官员需要商人投资出政绩，商人需要官员出租权力发大财。
道理很简单，这种看得见摸不着的互利互惠、共生共荣的大好事，谁能抓在手里，谁就能立于不败之地，无论是从商还是为官。

要依靠政府，但不能依赖政府。尊重政府，但若即若离。要相信法律法规，不要轻信政府的承诺。通过权钱交易而获得利益的方法，无疑是踩在 “地雷” 上生存。

资源性企业，象一些垄断企业，和政府的关联度比较密切，还是离不开的。只有不是资源型的、更多市场化的企业，才和政府的关系度低一点，对资源的利用度越高的企业和政府的关联度越高。如果企业和政府的交往不太密切，就很难生存。

到靠不住，主要应该是指做生意不能依靠官场的关系。依靠关系的话，如果官员变动了，你的关系也随着变动了，怎么靠得住？市场最靠得住。现在仅仅靠官场的关系是靠不住的，现在要靠消费者和市场，靠不住就是当然的了。

靠不住反映了中国企业家由纯粹的官商、由纯粹的依附官场的关系走向市场，在市场中成熟和独立起来了。

地方政府越位主导企业，参与管理的现象十分严重。从经济学的角度讲，政府就不应该拥有产业，政府只可以控制一些战略性的企业，以及私人不愿意而不得不由政府投资的公用事业和基础设施。
理想的状态是，政府只是一个公共管理者的角色，除了担负国防外交等职责，别的不宜介入，也不应该强行主导，否则容易导致公共权力寻租。
政府拥有企业必然导致产权不清，必然导致腐败，必然导致管理低下。一旦管理者是官员的话，那么他就会完全听命于官场，纯粹按照官场的游戏规则来行事而不是根据科学的治理结构。

官员在与企业打交道的过程中，主要有以下几种不良行为：#

一是变相寻租；二是滥用文件；三是索要物品或产品；四是安排人员。
重农轻商，是各个国策。抑商却不等于消灭商业，尽管官府鄙视商业和商人，对商人手中的钱却一点不鄙视。不少工商业者在官府的盘剥之下倒闭、破产，但是官府的商业、官僚支持的商业却很兴旺。官网恢恢，自有向官靠拢、以官为奥援的商人。胡雪岩就是典型。
官商结合，权力与金钱结合，产生的合力将比简单的一加一强大得多。官商结合如一人，试看天下谁能敌。得到权力官员们认可的企业家，在今后的商战中就已经取得了制高点和优势。这是一笔难以估量的创造辉煌必不可少的无形资产。

在任何国家，政治都不允许非法经济上台面。政治体制不作重大变革，必定会制约经济的发展；经济发展到一定程度，也必定会对政治体制改革提出更高的要求。

凡是渗透进了政治权力核心的企业集团，如果不发生政局变化，其地位已经牢不可破，其发展前途无可限量，这是几乎所有国家都证明了的一条规律。限制政府的权力就是自由。有产者不希望政治权力侵害自己，保护私有财产不被政治权力侵夺，并将其提升到宪法的高度。

什么是商机？决定商机的是人际关系。商人的人际关系中，最重要的莫过于同政府官员的关系。#

市场经济是世界上独一无二的，是个不成熟的市场经济，一半靠市场，一半靠权力。由权力和市场共同配置资源，权力利用市场，市场膨胀了权力。

商人商人，就是商量着做人。生意只要大家商量着做，自然会有钱赚。

一是利用政治社会生产资源的能力；二是同社会人群利益各方面斡旋的能力；三是自身资本运营对社会产生人事物组合的能力。

商人们都是在商言商，远离政治，似乎也不太真实。这里有两种情况，
一是为了得到好处，商人主动靠近官员；二是因为通行潜规则，你不靠近不行。

可以肯定的是，商人与官员走得太近，就容易有权钱交易的嫌疑。
权钱交易当然与公共利益不符，也与法律相背。然而很多官员和商人还是愿意走得很近，即便有在法律面前输得落花流水的可能。这些人或许认为，现实中钱权结合体输掉的生意。
商人从来是用经济的眼光来分析社会，透视人生的。这种分析法可能最接近于一个物流横溢的社会。有了经济实力，还要会应用资本运营的方式来巩固自己的政治地位。
市场经济不是原罪，恰恰相反，如果有原罪，原罪来自市场背后：社会内部非经济领域的权力不平等。是权力不平等扭曲市场机制。

商业#

商业贿赂对市场经济体制运行带来八大负面影响：
一是商业贿赂从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求。它使诚信的企业在竞争中处于劣势。而现实中，面对这样的 “潜规则”，企业自身往往无力对抗，只能屈从 “潜规则”，以避免在竞争中失去市场机会和份额。
二是商业贿赂破坏了市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品进入市场大开方便之门。

三是商业贿赂特别是医疗器具和药品采购中的腐败贿赂行为对社会保障体系的破坏。
四是商业贿赂已经成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。随着商业贿赂这样的 “潜规则” 形成风气，必然会滋生大批利用工作之便收受贿赂的企业经理、政府官员。
五是商业贿赂将直接影响投资环境，成为利用外资的环境瓶颈。

六是商业贿赂还损害我企业的国际竞争力。

七是商业贿赂还有可能使我国经济 “拉美化”。

八是商业贿赂不仅给经济带来严重 “内伤”，而且引起国际舆论的不利评论，影响国际形象。

商业贿赂产生的原因和危害商业贿赂就是指在市场交易中，经营者采用财物或其他手段在帐外暗中给予对方单位或者个人，以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。

潜规则盛行的秩序下，恶人会得势，好人会被淘汰。把这套理论应用到商业领域同样适用，一个遵守 “明文规定” 拒绝商业贿赂的企业，肯定会被 “潜规则” 排斥而被淘汰；而深谙 “潜规则” 之道的企业则会如鱼得水。在这种 “囚徒困境” 之下，遵守 “明文规定” 拒绝商业贿赂的企业，也会转而成为 “潜规则” 的信徒，进而增大 “潜规则” 的能量。周而复始，恶性循环。
当游戏参与者屈从于 “潜规则”，当裁判员默认 “潜规则”，“潜规则” 的力量会何其可怕。我们期待的是，当 “潜规则” 无限强大，膨胀到游戏参与者与消费者包括承受的时候，一个循环就该结束了

商业贿赂治理难的三大原因。#

一是法律漏洞太多。
二是执法力度不严。
三是商业贿赂已经成为一种 “市场文化”。
商业贿赂成为一种市场潜规则，已经被市场参与者默认为一种有效的经营手段，并被作为市场参与者与执法人员打交道的有效 “润滑剂”。之所以如此，其背后的深层次原因在于社会已经成为一个依赖 “关系网” 来运作的社会。这种关系网不是人情的关系网，人情社会重视人情，讲究道德，但中社会的现状是不道德的现象广泛存在，泯灭人性，丧尽天良的人大有人在。
这实际上是一种由权力和利益结成的关系网，权钱交易处于控制和支配地位。为什么执法尺度出现滑坡，为什么执法尺度宽严不一，背后也难免有关系网在作怪。

商业贿赂收买了什么？

商业贿赂实质上收买的是 “权力”。商业贿赂的重灾区，个个都是权力垄断部门和经济决策部门。可以说，哪里涉及商业审批，哪里就有商业贿赂的 “机会”；哪里有购销权，哪里就有商业受贿的可能。治理商业贿赂，根本要治 “权”，要把重点放在查利用行政权力收受贿赂的行为上，解决好 “权力寻租” 问题。
隐形 “利益圈” 的商业贿赂。
一个独立于社会其他群体的隐形 “利益圈”，只要这个 “利益圈” 不出现人为的缺口，作为 “圈” 中人的腐败行为就不为人知。这也许是许多收受商业贿赂的人能够多年 “保平安” 的关键所在。
“利益圈” 已经存在多年，这个 “利益圈” 当中的每一个环节都能从垄断经营中获得利益。只要 “圈” 内人不说，“圈” 外人永远看不清，“圈” 中人的所作所为，正是利益关联，使得罪行得以 “隐形”。

所谓 “面子”，就是知名度、影响力；所谓 “屁股”，就是立场。#

政绩工程” 四个字是美好甚至神圣的，不可以随便乱叫，它至少要符合以下四个条件：
一是有利于国计民生；
二是主事者出以公心，不谋求个人私利；
三是经得起时间和实用的考验；四是主事者不自我表功。但是因为 “政绩工程” 有如此的美名盛誉，

问题的关键不在于工程的 “出发点” 如何，而在于不受欢迎的建设为什么能够上马，政府为何成为形象工程的提款机，社会何以成为权力者随意取予的对象。在这里，民意成了一个虚拟概念，被视为愚民的民众并没有进入决策过程，民意代表集聚的权力机关成了 “形象工程” 的全力配合者。
“形象工程” 与 “政绩工程” 的实质是民意不能决定决策结果。
社会权力的专断内在地决定了 “形象工程” 与 “政绩工程” 的产生，所以真正的问题并非怎样制止 “形象工程”，而是怎样制止社会权力的专断。
“政绩还是要讲的，因为政绩是考核干部的一个重要依据，但‘政绩工程’是不能搞的，因为‘政绩工程’沽名钓誉、华而不实，有些甚至用老百姓的救命钱往自己脸上贴。”
经济快速增长本来是好事，但前提一定是要健康稳定，而且必须谨慎对待可能影响经济稳定的诸多因素，尤其是过快增长引发的不稳定可能性。
人们一直有把 “形象工程” 与 “政绩工程” 混为一谈的倾向。实际上 “形象工程” 与 “政绩工程” 不是一回事。
事实上，人们在说 “形象工程” 的时候，标准是混乱的、不清晰的。我们看到、听到的 “形象工程” 往往多在贫困或者不富裕的地方出现，好象富裕地区没有 “形象工程” 问题。但 “形象工程” 到底是指超出财力的建设，还是指超出必要的建设？如果所有超出财力的建设就算是 “形象工程”，那么贫困地区为了解决发展必需而 “集中精力办大事” 又该如何理解？

富裕地区超出必要的建设也不少，而且往往成了引人赞叹的成就标志。这又使人觉得一种建设算不算 “形象工程”，重点不在于建设是否超出必要，而取决于财力是否足够。

说 “政绩工程” 以大大小小的私利而否定了自身的合理性，那么 “形象工程” 的不合理，不在于出发点上的自私，而在于内在逻辑的败坏。
“形象工程” 作为一种 “为民众谋利益” 的建设而出马，但设想的逻辑是民众并不知道自己的利益在何方，因此哪怕受到民众的反对也在所不惜。
“形象工程” 设想中的民众是一帮没有能力看到自己利益的愚民，必须由智慧的领导来安排命运。问题的关键不在于工程的 “出发点” 如何，而在于不受欢迎的建设为什么能够上马，政府为何成为形象工程的提款机，社会何以成为权力者随意取予的对象。在这里，民意成了一个虚拟概念，被视为愚民的民众并没有进入决策过程，民意代表集聚的权力机关成了 “形象工程” 的全力配合者。
“形象工程” 与 “政绩工程” 的实质是民意不能决定决策结果。社会权力的专断内在地决定了 “形象工程” 与 “政绩工程” 的产生，所以真正的问题并非怎样制止 “形象工程”，而是怎样制止社会权力的专断。

“政绩还是要讲的，因为政绩是考核干部的一个重要依据，但‘政绩工程’是不能搞的，因为‘政绩工程’沽名钓誉、华而不实，有些甚至用老百姓的救命钱往自己脸上贴。” 经济快速增长本来是好事，但前提一定是要健康稳定，而且必须谨慎对待可能影响经济稳定的诸多因素，尤其是过快增长引发的不稳定可能性。
急于树立政绩，往往新官上任三把火，制造形式上的眼球经济，而规模扩张和追求数量与速度的政治文明，说到底是政府文明，政府文明说到底是政务文明，政务文明最终要公务员文明来体现。从此逻辑出发，政治改革说到底是改革政府，改革政府就是要提高政务质量和效率，最终还得通过改革公务员制度来实现。说到底，就是政府人事制度的改革，也就是如何更加科学公正地考核、选拔、监督和奖惩政府官员。
上级政府青睐 GDP 指标的时候，官员们就采取各种办法让 GDP 数字膨胀，包括造假，而不管这种增长是否改进了民众福利。现在。上级政府准备用一些指标来考核增长的质量，各级官员也完全可以把那些数据做得非常漂亮，至于污染是否真正的减少了，民众是否真正幸福，只有当地百姓才最有发言权。

数字总是人做出来的。玩数字游戏是一些人为官之道的 “必修课”。有的人天生就深谙此道，自然就会为官。不知情的人以为他们的运气好，甚至认为他们有能力，其实大不然。

最有意思的是，每逢一个地方主要领导干部调整，数字的起伏往往都是很大的。老同志退下去之前，总是要表现出自己做出了很大的成绩，所以数字都比较好看；而新同志上任之后，要表示自己是受命于危难之际，所以数字总是比较难看的。于是，对主要干部的任免，学问就大了。主要看是什么时候任免他们，一般来说，在上半年调整主要领导，当年的经济数字都是不好看的，因为不好看的数字是前任的责任，越不好看的数字，越说明前任的糟糕。而在年底调整主要领导，数字往往比较稳定，因为当年的数字基本上无法动了，而来年的数字如何是自己的政绩，所以起伏相对小一些。

把前任的数字 “水分” 挤干，把 “问题” 暴露够，然后自己再来一个 “迅速扭转局面”。到他自己离任时，有的继任者往往也会如法炮制，数字从新一轮的 “挤干” 到新一轮的 “发水” 又同样出现，甚至有过之而无不及。后任来了以后，往往再如法炮制，周而复始。新的数字游戏又开始了。

这样的事情，苦了老百姓。虚假的数字表现的是虚假的繁荣或者虚假的困难；苦了的是不知情的上级领导，他们赖以决策的基础和在此基础上进行指挥的数字是难于让他们实现正确的目标的；更录了的是经济研究人员，他们在那些不真实的数据的基础上搞出来的科研成果，怎么可能是科学的？

经济结构的变化、经济效益的好坏、经济发展的走向、政治对经济如何进行调控、需要在什么时候出台什么政策，都需要依据准确的数字做出判断。而政府对经济调控的灵敏程度，又需要及时的数字来表明。

统计局#

统计局是政府的权威部门，它所发布的数字就是历史，也是政府指挥经济活动的依据。在很大程度上，统计局应该是政府的一个参谋机构，它不仅要将已经发生的情况如实报告政府，更重要的是，它还应该对未来的经济发展走向做出判断，为政府的决策提供参考。
在计划经济的年代，数字服务于政绩。真正的市场经济，人们倒不知道怎么统计数字。虽然有统计法，但统计法本身也存在许多问题。数字的悲哀在于现行的体制。
政府的决策实际上还没有走上真正地、完全地依法执政的轨道，更不可能完全按照客观经济规律办事，政府的决策往往是各种力量平衡的结果。也就是说，各种力量是可以通过各种渠道渗透进来的。
官员们的考试卷上只有四个题目：GDP 的增长率、大工程项目的进展、招商引资的金额、广场的气派，他们又凭什么要去关心弱势群体？

领导能看到什么？#

只能开会、听汇报、读报告、看数据，视察大型工程、浏览窗口行业，于是，领导需要什么典型，就给他提供什么典型；上级需要什么数据，就给他提供什么数据。只要这些典型能够证明上级领导的伟大高明，也就足以证明下级官员的政绩水平。
不违背承诺的最好办法就是不要许诺。
地方党政领导一班人，对其管辖地区的社会经济状况了如指掌，并在此基础上分析详尽透彻，制定出真正具有可行性和可操作性的发展规划，这个地方的社会经济发展必然显示出令人鼓舞的美好前景。

还有看不见的潜规则。其中一条就是：任何工作都得在 “领导重视” 之下才能正常开展起来。 而当统计数字的 “理想” 与 “不理想” 成为考核干部的核心指标内容后，一个新的潜规则就逐渐代替了旧规则：所有上报的统计数字都要经过党委和政府常委一级的会议通过才能上报。很显然，最终上报的统计数字就在领导的热烈讨论中渗透了 “长官意志”。
通常 “下对上” 的潜规则是：要邀功请赏的时候，便会格外突出 “成绩”，要哭穷要钱的时候，便会十分强调 “困难”。同样是受灾 —— 要政绩便是 “大灾之年大丰收”；要救济则是 “绝收减产千万亩”。
于是又形成一条 “上对下” 的潜规则：下面也是一级党委，也是一级政府，没有理由不相信他们的统计报表。常常是这样的潜规则在左右着由下及上的统计数据的汇总。熟练掌握 “数字技术” 的官员，仕途就会一帆风顺。
GDP 绝对是枯燥无味的经济学概念，何以中上升为一尊受到无限崇拜的 “真神”？究其原委，原因在于当 “经济增长” 成为衡量地方政府 “政绩” 的主要甚至是唯一的尺度时，专注于 “仕途升迁” 的地方官员，对于 GDP 的热中就很容易理解了。
重经济增长，轻社会发展其实是即使在 “政治挂帅” 的计划经济时代也一样当时的说法叫做 “先生产，后生活”。
“泛数字化”，就是把所有的工作都简化惟一组数字，然后再根据此组数字的高低来分配荣誉、地位和物质待遇。这可能是多年延续的 “GDP 崇拜” 给我们的工作方式和思维习惯带来的最大的负面影响。GDP 逐渐成了一切工作的出发点和归宿，只要数字好看，付出的代价再大，都不再重要。
GDP 是指一个国家在一定时期宏观经济总量。但是在一些地方官员眼里，GDP 代表的是政绩，是领导的执政能力、工作业绩，甚至是升迁、调动。。。。。。都和 GDP 有着 - 千丝万缕的联系。
“GDP 注水” 有着深刻的制度原因，比如 GDP 造假源于政绩评价的压力，经济增长预期目标，往往自上而下 “层层加码”，结果是自下而上的 “层层加水”。
当一个地区的发展缺少资源、地域优势等支持，而政府官员又竭力渴望拔高自己地位时，GDP 便被解构成了可怕的 “政绩数字”。和其他造假相比，数字造假却是成本最低的。一旦谎言被通过，获得的利益就异常可观：发财的发财，升官的升官。如果是领导贪污四个亿，那肯定是死刑，但是虚报四个亿，最多就是个处分。所以想要政绩的领导干部敢于剑走偏锋，大不了给个处分。
政绩不仅是经济指标，不仅是 GDP 的增长，而应该更几重社会、经济、文化的综合发展；政府的职责就是要创造一个公平的有效的竞争环境。
谁都知道，在无法科学考核的情况下，模糊政绩是政治生命的敲门砖。
跑项目”，有没有能力 “跑” 来项目，“跑” 来多大的项目，无形中成为评价地工作能力和政绩的重要标准。
因为 “关系经济”、“诸侯经济” 派生出来的 “关系项目”、“首长项目” 的问题不解决，科学决策就无从谈起。什么时候 “跑项目” 这句话从地方官们的工作用语中消失了，科学决策才能真正有希望。决策需要阳光程序。因为没有决策的阳光程序，属于一种非规则游戏。游戏规则应该是：
程序比结果更重要。决策缺少阳光程序是一种责任 “大锅饭”。
决策群体的每一个人都不对决策结果负责。决策程序阳光化是考核决策群体每个成员最根本的途径，也是监督最有效的方法。决策，是考核决策者的硬件，也是监督决策者的证据。
一个地方 “贫困帽” 摘与不摘，往往并不是以百姓的意志及其实际生活为转移的，多是由地方主政大员根据自己仕途的需要而决定的。在一定程度上，“贫困帽” 已经沦为少数地方主政者玩弄官场滑稽剧的道具。

报喜不抱忧的根子在于：一是直接关系到干部的政绩，关系到干部的前途命运；二是上级领导喜欢听好的，使下面报喜者得喜，报忧者得忧。
弄虚作假，人人痛恨。但在敌我斗争中，弄虚作假却成了转危为安、克敌制胜的法宝。在官场上，做假政绩给上面看，是得到表扬、提拔、奖励的捷径。
造假是一个省力、快捷获取权力的好办法。在目前这个社会上，骗人者只要带着金钱和笑脸，总会找到愿意受骗、并帮助你升迁的人。有人总结成一句话 “把假事做真，把真事做假”、“不懂得如何说假话的人，就不懂得如何升迁”。
弄虚作假也分两种，一种是主动积极作假，往往居心不良，为了邀功请赏；另一种是被迫消极作假，多出于无奈。他本来不想作假，是有人逼迫他作。那些人虽然没有刀按在人脖子上，但那权势中透出的威严也让人不敢不从，何况还有一些难以割舍的利益跟着，就只好硬着头皮作起假来。
有些领导也在有意无意地鼓励下面作假。有些事情，你如实上报，可能受到批评、罚款，甚至被撤职；而瞒着不报，只要不露馅，就可能受到表扬、奖励，甚至升迁。事实这个东西比较有力量，也比较教育人，看着说真话的倒霉，说假话的高升，人们怎能不学呢？
许多人心里明白，弄虚作假，得便宜的是少数人，吃亏的是国家，可人们又觉得，国家这么大，吃点亏也看不出来。

在一些官员身上，灵魂上的虚伪和言谈之间的假话已经百炼成钢。对一些心术不正的掌权者来说，

政治舞台上人总是被他们披上一层伪装，他们每一个响亮的口号下都隐藏着野心和贪欲。在很多地方和单位，为人忠厚、工作兢兢业业的人并不见得有好的前途，倒是那些溜须拍马、奸诈狡猾、弄虚作假的人话得相当滋润；机会钟情于造假者。

假话是为了办好真事而说，办真事常用假话做佐料，这就是有人说的真假经，真真假假、假假真真、真事假做、假事真做、真需假，假为真。
在其位不谋其政，即使是自己权力范围内容易解决的问题也是能推就推，能拖就拖。这是行政资源最大的浪费。

以会议传达会议，以文件贯彻文件，以口号执行口号。

从政的人在没有轮到自己出力的时候，即使装了满肚子的金点子，也要秘不示人；如果说，在商界金点子就是金钱的话，那么在政界，金点子就是前途和命运。说得好，金点子就是金点子，说得不好，金点子就是馊主义。

“新官上任三把火”。经验表明，任何新领导人都希望能 “为官一任，造福一方”；任何新班子都不乏先声夺人，有所作为，尽快让老百姓认可的冲动。所以，换届后的地方党政领导班子希望快出政绩、多出政绩无可厚非，换届年出现大干快上 “拼” 经济的现象也属正常。经济社会发展不受 “换届” 政治周期影响是不可能的，但如果一些地方换届的结果是脱离原有发展规划，另换一套发展思路，那么，无论是经济代价还是政治代价都是沉重的。

当然，任何发展规划都不可能是一成不变的。根据变化了的实际对规划进行适当调整并非是绝对不可以的，有时甚至是必要的，但任何调整都应当是有科学根据的，经过论证的，符合法定程序的。在没有充分根据证明既有规划存在重大缺陷或决策失误之前，不可随意做大的调整。不能仅仅按照领导人的 “新思路” 就对既定规划大修大改，更不能全盘否定，另起炉灶，推倒重来。

不管怎么说，急于改变规划思路、调高发展指标是不足取的。在发展规划上 “破” 字当头等于瞎折腾。一些地方党委和政府换届后立马对经济社会发展规划进行修改调整的做法，显然既不合理，也不合规。实践证明，因为换届导致发展思路突变，不仅影响党和政府的管治威信，使老百姓产生法无常规、政策多变的感觉，而且会对地方发展带来切实的消极影响。经济社会发展规划思路的稳定、连贯，是保持一个地方经济持续发展，社会稳定和谐的重要前提。发展思路不稳定、不连贯，就无法保持投资环境的稳定，无法以连贯的政策吸引外部投资，更不能保证产业结构按照前后一致的方向优化升级。一些地方长期发展慢、竞争力弱，通常与规划目标摇来摆去，一届政府一个令，一任领导一套思路，“各领风骚三五年”，不能保持发展规划的稳定性、连贯性直接相关。

从以往的执政实践看，不少官员尤其是 “一把手” 履新后，往往打着 “改革”、“创新”、“开拓” 等旗号，对前任班子制订的规划、决策等等，不加任何分析评估就全盘否定，然后另起炉灶，重新拟定执政思路，
而且必须与 “旧官” 划清界线、泾渭分明。君不见，前任决定大力发展旅游经济，创造绿色 GDP，现任偏要转向更加 “快速高效” 的工业开发区，哪怕污染将本地旅游资源毁坏殆尽；“旧官” 推行的 “村村通” 工程已近尾声，新官却认为规模太小，干脆重新集资，再兴土木，令民力苦不堪言……

这种 “一朝官员一朝令” 的景象，令许多良好的规划和决策中途夭折，精心孕育的正确政治智慧和执政思路被一夕废弃，这不仅可能造成巨额的经济浪费，更是一种决策、思想、智慧的浪费，我们姑且称之为 “决策浪费”。在现实生活中，这种 “决策浪费” 现象已渗透进政治、经济、文化、社会等诸多决策层面，由此必然造成 “决策环境不稳定”、政府缺乏 “决策诚信” 等后果，令基层干部、普通民众乃至外来投资者不知所从、疲于应付，当地政治、经济等领域的发展处于高度不稳定状态。一些地方甚至短时间内如走马灯一般更换市长、县长等等，新政迭出，不断重复 “决策浪费” 的怪圈，陷入了举步维艰的执政困境。
“决策浪费” 现象之所以大行其道，最根本原因是 “政绩优则仕” 的政绩观在作怪。在许多官员看来，如果只是继承前任的决策、沿袭前任的思路，如何能体现出自己的 “政绩”？又如何能进一步升迁？正因此，一些新官的所谓 “改革”、“创新” 之举，其实是为了显示自身的 “领导智慧”、“工作能力” 等等，制造各种新 “政绩”，进而打通晋升之道。
正所谓官员不分新旧、决策不分先后，无论是 “旧官” 遗留下来的老决策，还是新官上任的新决策，抑或各种决策的实际功效，都必须通过人大、政协、舆论、学者、民间组织等各种渠道，由普通民众、利益相关者等社会各方来评判该决策应否保留、完善或废弃。
“认认真真走过场，轰轰烈烈装傻帽” 这已经成为最重要的官场潜规则之一。谁胆敢无视这个潜规则，胆敢与游戏较真，如果这个人在营垒之外，那么他就是共同的敌人；如果这个人在营垒之中，那么这个人就是叛徒。
这种游戏官场的潜规则把官员应尽的职责表演化、虚假化，其必然结局是政府公共管理职能最大限度的弱化，游戏官场，游戏人生自欺并且欺人，并陶醉在这个官场游戏固有的大团结意想之中，可见官场游戏的惯性是多么强大，多么令人恐惧。

对政绩的考核制定了新的标准：#

一、 是必须符合该城市经济资源现状、城市社会结构、人口、资源、环境的统筹发展。
二、是要充分考虑不同地区、不同层次、不同类别的地区文化的差异性。
三、是要坚持定性和定量相结合。
四、是要根据形势和任务的需要，适时调整考核的内容。
五、是考核内容要规范明确。
六、是要对政绩进行成本分析。

政策大晴天，下到地区起点云，传到县里变成雨，落到镇里淹死人。” 其实质是在利益关系上的错位甚至是颠倒，将局部利益、部门利益、地方利益甚至是个人利益置于国家利益、整体利益、阶层利益和群体利益之博弈。
一个机构的存在，总会存在各种利益集团从中作梗，地区的利益、小集团的利益、个人的利益，都让最高领导的意图难以畅通无阻。
没有政令畅通，就不会有政策的有效执行。现在一些地方和部门对政策执行是合意的就执行，不合意的就不执行，而合意和合意的标准，并非人民意愿，而是个人好恶，领导 “政绩” 或者少数人的利益。
对政策的选择性执行，往往有一个看似因地制宜的理由，就是自称情况特殊，属于例外，可以不按规定办事。“自我例外” 成为一种消极抵制政策的托词。
所谓自我例外就是这样，足以让国家政策在一些地方和部门消失无形。自我例外披着 “因地制宜、求实发展” 的外衣，视认真执行政策为 “一刀切”，表现为有令不行、不禁不止，各搞一套，根子在于简单化的地方利益和错误的政绩观。一些地方和部门之所以喜欢自我例外，是因为变通性地执行某些政策或者干脆不执行某些政策，可以比别人发展得更快；事实上却可能使经济运行失去控制，产生结构性问题，为长远发展埋下隐患。

因地制宜，实事求是，根据地方的实际情况求发展，是完全应当的。各个地方有各个地方的特性，这也是客观的。但就政策执行而言，特性与差异的存在，应当说对如何更好地执行政策提出了要求，而不是为各自为政提供了口实。
任何一个地方和部门都有其特性和差异。可以设想，如果特性和差异足以成为将政策束之高阁、自行其是的理由，那么哪个地方和部门都可以认为自己是政策规定的例外情况。如果所有的地方和部门都来享受这种 “普遍例外”，政策岂不变成空中楼阁，一纸空文

行政执行力是执政能力的重要方面，政令畅通是行政执行力的基本要求。自我例外普遍，政令畅通就毫无可能。自我例外现象听之任之，改革与发展的各项决策就无法落实，政府的权威将受到挑战，一就会成为 “政绩工程” 的推动者，所在地区或者部门将变成各种既得利益集团的展开利益最大化角逐的舞台，长远利益和具体利益会在政府的工作中被忽视。

除了政府外，每一级的发牌人，同时又是受牌人。可是好多时候，牌是越发越少，其中的原因，就是几乎所有的下一级政府都想留下几张牌来自己玩。

电力、铁路、邮政、税务、海关等部门是直属的无论财政收支还是干部管理都和地方政府没有任何关系；
但是，你的工厂要建在人家的地盘上、你的线路也要经过别人的地盘、你的家属要在别人的地盘上生活、上学、就医。而这一切，没有地方政府的配合，都是不行的。
有国家和国家之间一个很独特的现象：类似铁路、银行、电力等垄断行业，他们作为经营者时，叫某某公司；但他们在作为政府的一个部门时又叫某某局。也就是说，他们既当管理者，又当经营者。
都归各自的上级主管部门管辖，地方政府对他们几乎没有什么约束力。这种现象，使得他们成为一个个特殊的利益集团。
任何一个国家的体制都是宝塔型的，每一级都得在下一级是基础上作出决定。决定是最高领导作的，但是他只能在下级提供的范围内作决定。

国家能力，#

也就是指政府将自己的意志、目标转化成现实的能力。它基本包括四种：汲取财政的能力、宏观调控的能力、合法化的能力、强制能力。

国家机器也不是铁板一块，经济决策权极其分散，中央政府控制地方政府的能力也很有限；地方政府控制行业的能力也极其有限。
这种有限的控制力就造成了各级政府、各个行业的自我利益、自我意识、自治权力的高度膨胀。这种高度膨胀加速了经济权力的分散化和多元化，势必成为今后发展的重要隐患。
优惠政策有着很大的含金量，它是以牺牲中央财政收入为代价的。在讨价还价的谈判中，往往是地方政府得多失少。
政治体系是一个逐步完善的过程，不要指望在一夜间就能建立一个无懈可击的政治体系，解决体系内的所有问题。如果这样就患了政治幼稚病；但是如果过高估计它的难度，就是患了政治恐惧症。

调整中央政府与地方政府的关系，必须打破 GDP 考核的政绩观，树立对地方政府考核的科学和综合指标体系，将公共服务指标纳入到指标中去；必须重新界定中央和地方的财权和事权，使财权和事权相对称。

地方政府滥用权力，以公共利益之名过深介入商业性征地活动，谋取地方政府之私利，常常成为大量征地纠纷始终得不到解决、并演化成为暴力冲突事件的根源。法律中的一个小口子，假如符合政府利益，通常会被政府扯成大洞。在现实中，官员们对于 “公共利益” 的解释，远远超过宪法学者的想象。在官员眼里，征地就是公共利益，既然整个国家的工作以经济建设为中心，那经济建设就是最大的公共利益，而防碍 “公共利益” 的实现，政府就完全可以动用专政的力量来强迫实现。地方政府官员群体不少已经被经济建设为中心的 “国家精神” 所支配，而形成了不惜牺牲民众权利以发展经济的片面狭窄的施政观念。

在官员眼里，地方政府增加财政收入也是公共利益。农民的土地以低价被征用，政府再以另外的形式转手以高价将其转让给企业，政府从中获得一笔巨额财政收入，也是完全符合公 GDP 增长率为唯一政绩指标，政府官员也就不会肆无忌惮地强迫民众为了经济增长而做出牺牲。假如司法是独立而公正的，不受地方政府控制，也就能够有效约束地方政府的滥用权力行为。

地方上的问题看上去千头万绪，说穿了也就是两个问题，一个是帽子问题，一个是票子问题。
驻京办” 的工作就是要将礼物不露痕迹地送到领导的手中，对各部委司局负责人的喜好要了如指掌，再据此陪同他们打牌、喝酒、旅游、听戏、或者买字画、古玩。礼物不在贵，关键是要投其所好。

“驻京办”#

近年已经成为腐败犯罪的多发单位，其主要原因是管理与监督失控。名义上 “驻京办” 归国务院机关事务管理局负责管理，实际上用人权在地方政府手上，国务院机关事务管理局不过是一个宏观指导机构，对 “驻京办” 的日常工作无权干涉。而 “驻京办” 在日常工作中的 “非常规” 运作享有多种 “豁免权”，当地政府大多睁一只眼闭一只眼。地方政府不在自身发展上下功夫，而是期望通过非正常渠道获得格外资源和指标；
中央政府相关部门在分配相关资源或者进行行政审批的时候，缺乏公开、明确的标准和程序，掌握资源分配权或项目审批权的官员，享有极大的自由裁量权，给 “驻京办” 留下了公关活动的空间；在这个过程中，难免有时进入灰色地带，甚至触犯法律。
“驻京办” 的职能异化形成腐败链条，某些 “驻京办” 名义上为本地发展谋求中央优惠政策和商业发展机遇，实际上其职能已经异化，为地方党政官员服务成为最主要的工作职责。而个别腐败的地方党政官员则利用 “驻京办为自己谋求升官晋级和发财的机会，或者寻找政治靠山，一有风吹草动，立即互相串通，花钱买路。
“驻京办” 充分显示了作为派出机构的弹性。其负责人是由当地政府任命的，其产业包括酒楼、宾馆、公司；其职能是使地方政务与中央政务对接，但常常会演变为跑项目、拉关系、搞接待的腐败性行为；其地位是政府外设常驻单位，事实上是三不管，别人管不着，地方没法管，北京管不了。
“驻京办” 本身的透明度不高，基本把媒体采访排斥在外。由于缺乏了解而导致的媒体公关缺失，是最令驻京办痛苦的一笔损失。因为，做公关、拉关系，这些是他们最擅长的 “公务” 之一。
经常接待的是当地的领导，有人脉关系，在外面纪律也松，工资也比地方高；“驻京办” 主任直接对当地领导负责，也来自于当地政府的任命。甚至一些企业想做政府公关，也迂回到北京引见，以便结识当地高层。随着当地领导班子的调整，其驻京办的负责人也会调整，一是要用自己信任的人，二是这个肥缺必须几年换一次，否则问题容易暴露出来。这也是官场潜规则。
“驻京办” 容易翻船，因为它拥有太多的特权，驻京办的不透明性，使它拥有了不同于行政大体制的小体制，而这个小体制游离在大体制的规范之外。这些隐匿于首都各大街小巷的地方政府派出机构，不需要象其他政府部门一样将工作计划公之于众。他们在北京的唯一上级主管机关 —— 国务院机关事务管理局也无权对他们的日常工作进行干预，只有他们自己清楚地知道在驻京办服务的人在北京的行踪、职责和工作目标。驻京办成了一种神秘而特殊的政府衙门。这无疑给他们的活动增加了很大的空间和弹性，而且这个弹性没有统一的标准。
“驻京办” 是一个 “场”，是由各种利益关系交织、延续形成的 “场”。从行政的角度看，这种机构的存在方式形成了一个 “自下而上、自上而下” 的政治 “通道”。有了这个 “通道”，他们还能分享集中于北京的政治、经济资源。但这种非常规行政运作模式使其在这个国家的政府序列里，却充当了一个十分微妙的神秘角色。“驻京办” 的工作程序中，有这样几个关键的显作用和潜规则。
乡情规则：思乡恋土是中国人固有的传统，利用这种乡情则是 “驻京办” 工作人员的 “必修课”。
人际规则：有人把 “驻京办” 形容为 “第二行政中心”，办事处主任则是这里的最高长官。他每天的任务就是发现新的 “朋友”，然后又通过这些 “朋友” 介绍另一帮 “朋友”，逐渐形成和扩张自己的势力交际圈。
服务规则：“事事以领导满意为宗旨，事事以招商引资为取舍，事事以项目服务为目标” 是 “驻京办” 的工作箴言。但这种 “事事以领导满意为宗旨” 的办事方针，又使 “驻京办” 偏离了为公共服务的职业功能。
情报规则：“驻京办” 还充当了秘而不宣的情报中心功能，地方官员想利用 “驻京办” 寻找政治靠山，谋求升官晋级、发财的机会，所以只要有风吹草动，立即相互串通，花钱买路。
产业规则：“驻京办” 的存在形成了衣、食、住、行、玩等组成的产业链条。北京有一部分经济是通过政治资源驱动的，“驻京办” 便是其中的一种体现形式。如果这些 “驻京办” 消失的话，肯定会对北京的经济带来消极的影响。
招商规则：除了争取中央相关部门的资金外，“驻京办” 最重要的工作任务就是招商引资了。
洗钱规则：“驻京办” 不仅仅限于行政机关，还有不少公司为了拓展业务，也在北京开办了不少驻京机构。这些机构为赌博等犯罪活动组织客源、清洗 “黑钱”，构筑非法装甲流通渠道。
不能单纯地把 “驻京办” 定义为 “腐败” 的 “摇篮” 或者 “温床”。在我们现实的大环境中，“腐败” 行为无处不在，“驻京办” 的职能异化，形成腐败链条的最大原因是，管理与监督失去控制。
“驻京办” 与有关部委的 “跑‘步’‘钱’进” 的关系，简言之就是行贿与受贿的关系。在行贿与受贿这对矛盾当中，受贿一方永远都占据着主导地位，永远都是矛盾的主要方面，在权力远没退出市场的社会转型期，一些部门官员利用手中的权力，可以选择性地决定把项目、批文等稀有资源给 “跑‘步’‘钱’进” 力度大

只要地方向中央 “跑‘步’‘钱’进” 的空间一天不缩小，地方官员上北京 “考察工作” 的冲动一天不竭制，“驻京办” 官员腐败的故事就一天不会绝迹。

一切平静都是暴风雨前奏

一场针对各级地方政府驻京办事处的整肃风暴正在酝酿中。
驻京办事处面临整顿命运，因为两个原因：
一是纪检审计部门确信，驻京办事处成为腐败高发区；
二是在国家审计署的审计报告中，驻京办事处因为 “跑部钱进” 而被点名，其间自然有腐败情节，并扰乱了财政秩序。
驻京办确实需要整顿。但是，仅仅依靠行政命令简单取缔，显然不能解决根本问题。因为，目前的中央 —— 地方关系框架内，地方政府和企业具有设立驻京办的强烈冲动，即使行政取缔这些驻京办，它们也会以其他方式变相存在。
推动地方政府和企业设立驻京办的原因很简单：中央政府相关部门掌握着地方政府所需要的资源，也掌握着地方政府无法躲避的审批权。巨大的、可以自由支配的财源，对地方政府有巨大吸引力。另一方面，这些转移支付资金的分配却带有相当大的任意性。目前一个十分奇怪的现象是，尽管中央财政转移支付规模相当庞大，却没有一部关于转移支付的权威性法律，各地应该得到多少中央转移支付，缺乏明确的核算办法，相关中央政府部门的官员则拥有相当大的自由裁量权。由此自然催生了 “跑部钱进” 现象。
经济体制改革出现了某种停滞，政府在某些方面强化了对经济的管制。尤其是近年来，面对地方政府推动下形成的投资热，中央政府大量使用行政、土地、环保等手段进行宏观调控，最为显著的是强化国家发改委审批项目的权力。在这种情况下，热衷投资的地方政府和企业自然也到北京为本地的投资项目进行公关，或者为那些被突然宣布为违规的投资项目进行疏通。各地政府和企业设立驻京办，乃是因为在北京、在那些权力部门，可以通过公关活动得到资源或许可。中央政府的资源配置权力过大是导致各级驻京办激增和腐败问题层出不穷的原因。仅仅对驻京办动刀并不能解决根本问题。至于地方政府官员在驻京办的腐败，不过是地方政府官员权力不受约束、地方财政制度不健全的情况下产生的一个附带后果。

“驻京办” 变” 蛀京办”#

每年 3 月，是各地 “驻京办” 最繁忙的月份。因为 “两会” 召开，各地高官浩浩荡荡进京，“驻京办” 人员忙于迎来送往。在此前后，他们还忙着给上级部门和横向关系户拜年送礼。
对前来京城的家乡官员或官员家属的迎来送往，是 “驻京办” 主任最耗时、最无奈的任务。那些官员或官员家属来到。
办事讲人情。政府不是抽象的部门，是由具体人组成的。只要是人，就难免有人性的弱点，难免有 “经济人” 的自私的一面。当然，我们相信多数人是经得起各种诱惑的，但也保不住有软弱的时候。加上这些年来关系学盛行，一些人在官场实行市场原则，投桃报李，互相利用，损公肥私。试想，如果各地方政府驻京办 “跑部钱进” 都办不成事，还有那么多驻京办纷纷进驻北京吗？总是因为办成事了，大家才趋之若鹜的。

贵必有王气，富必有福气。 特权是指合法垄断和侵占社会资源的权力。对统治集团而言，最大和最重要的特权无疑是排他性的政治权，牢牢掌握了政权就牢牢掌握了整个国家的全部资源并服从于自身的政治利益。
一个特定的统治集团出现，为了使自身利益合法化、神圣化，总是把统治集团的利益说成是国家利益。

国家控制资源，就是统治集团控制资源；统治集团的思想就是国家的思想#

法学家维尔在《宪政与分权》一书中，将极权主义无所不包的政府机构与宪政制度中分权政府进行比较，以阐明均衡政制的合理性。政府权力过大并且没有明确边界就会侵害人民的基本权力，因此政府权力必须分隔，在其各自的行使过程中，形成各自独立的利益中心，对其他各权力形成有效制衡，从而将政府权力驯化成保障而非侵害人权的力量。
政府和民众之间是一种委托代理关系，这种权力本来就是老百姓的，只是委托了政府去履行公共职能。这就要求政府必须任何时候都能履行委托代理的职责。行政不作为，其实也是一种腐败。
有些事情，不是政府该做的，政府就不能越位；有些事情是政府该做的，政府就不能缺位。一个是严格限制政府的权力，另一个是严格保障公民的权利，这句话概括了宪政的基本内容。

房地产#

房地产的长期牛市中，地产商与地方政府一直坐在同一条船上，形成了一种 “一荣俱荣，一损俱损” 的伙伴关系。对这一点，地产商与地方政府同样清楚。令他们紧密联系的基础就是房地产商对当地税收及 JDP 的贡献。
事实上，这一直就是房地产商与政府博弈时的一张强有力的底牌，也一直就是房地产商人们乐观得接近疯狂的真实理由。
房地产商们值得谨记的是，虽然同样是暴利，但政府是没有成本的，而地产商却是有成本的，这就是官与商的区别。房地产商人的承受能力显然比政府脆弱得多。很多年以来，由于共同利益的扭结，房地产商形成了一个相当标准的利益集团。他们频频在媒体上暴光以引导公众预期，频频抛出万言书之类的政策建议以影响政府决策。短期利益的最大化很可能意味着整个行业长期萧条，甚至迅速地死掉。这种教训，今天的证券市场已经做出了最黑暗的见证。房地产商们缺乏自我约束的短视和狂热，是有深刻的制度和经济原因的，其中最为重要的一条就是，他们中的绝大多数都不是在玩自己的钱。

房地产游戏中，最大的买单者实际上这可能也是中政府对地方政府提出潜在政绩要求所必然要付出的代价。与地方政府相比，中央政府的处境可谓相当尴尬。一方面它希望房地产能够发挥其拉动作用，维持一个政治上可以忍受的经济增长速度；这是中央政府唯一的收益，也是中央政府与地方政府的利益交集。
而在另一方面，政府不仅要单独承受房地产所带来的明显的金融风险、国土资源浪费的成本，也要单独承受房地产所可能带来的诸如财富分配失衡等一系列隐性的政治信用成本。而地方政府和房地产商对此却可以不闻不问，高高挂起。这种利益分殊，决定了政府对房地产会有不同的利益权衡。利益决定态度，这就是政府与政府对房地产态度日渐分道扬镳的关键原因。

规划是一门科学，规划是政府行为，规划是公众参与的社会活动。
但是，规划服从领导，领导服从利益；“开发商领导、市长决策、规划局执行” 已经成为规划潜规则。把规划权拱手让给开发商，城乡规划成为 “圈地工具”；规划腐败大案频频发生；城市建设畸形发展。。。。。。规划之恙日益蔓延，正疯狂地吞噬着有限的社会资源。

丕扬创建的 “掣签法”，虽然不能辩才任官，关键是制止了放任营私的弊端。
论资排辈和抽签法可以算作灰色规则，位于白色的正式规则和黑色的潜规则之间。这条灰色规则能够大体通行，已经很不容易了。
论资排辈是官场多年来改之不掉的沉疴，也是官场用人机制僵化的症结所在。讲究等级制度亦是官场不成文的规则，对上级机关是见官大一级，使得机关级别越高，优越感越强。加上工作环境等因素，形成了机关干部向上走难，向下走容易；向下走提拔，向上走降级使用的惯例。
组织部长的职能仅仅限于官员的提名、考察和推荐，而不具有最终决定权，但实际上组织部长在干部选拔的各个环节上都有很大的权力。
比如 “官员提名” 这个环节，由于缺少官员自由竞争的氛围，提名往往就决定了最终的入围。在这个环节上，组织部掌握了许多别人不可能了解的信息，所以提名那一位官员有很大的主观性，组织部长可能从这个环节牟取利益。又如最后的 “决定环节”，虽然官员由常委讨论产生，但，组织部提供的信息是常委讨论的基础，对讨论结果有很大的影响。同时，组织部长往往兼任常委，在常委讨论过程中，由于组织部长了解情况，他的投票有很重的分量，其他人都可能受到影响。可以说，常委会讨论虽然具有最终决定权，但实质上的权力相当程度都集中在组织部长和分管组织的书记手中。
组织部长是一个十分重要的角色，其重要程度甚至超过了普通的副书记和副市长，因为他的嘴巴一张开，全是秘密，因此组织部长一般都不说话。
组织部长说起来是个炙手可热的人物，手里操着各级官员的生杀大权，实际上是个受气的差事。“人事人事，不是人干的事”。
组织部看起来是个 “实权” 部门，实际上在干部使用上并不能起多大作用。有这样一个有趣的现象：越是外面看起来有权的部门，越是吸引人们的眼光，越是人们眼光盯着的地方，就有越多的人插手，越多的人想从那里分得一份权力。所以，越是看起来有权的部门，最后弄得最没有权。看起来有权的没有权，是最得罪人的。
有句古话：“得民心者得天下”，这实际上是人们的一种愿望。看看中国自古以来的历史就可以看出，实际情况是 “得官心者得天下”，每个皇帝都是按照自己的好恶选拔下属，把那些他认为百分之百忠于他的人选拔到重要位置担任领导，给以优厚的待遇，以便他们为皇帝卖命。皇帝们认为，只要维护好了全国官吏们的利益，也就全国一条心了；
#### 欲巩固政权，必须先巩固官吏队伍；知识分子能影响文化和精神，而官吏能影响专制集团的政治地位，所以专制集团不断地用提拔任用为诱惑，把各级官吏紧密地团结在自己周围，以达到巩固政权的目的。
组织找个人正式谈话之前，往往有暗示、吹风。有暗示和吹风，比正式谈话意义更重大。正式谈话只是组织程序。重要的是组织程序之外的东西。有权暗示和吹风的人，就是有权决定你命运的人。谁找你暗示和吹风了，你就是谁的门生了。这种人事渊源，也许会左右你终身的政治命运。
组织部门从不单看一个人的工作能力，有些人为了巩固自己的权力和地位，希望他的部下相辅相成，相依相克，从而达到一种平衡。在这种平衡中有人要当牺牲品，其取舍不在于一个人才能的大小，而取决于 “安定团结” 的政治需要。
官场是一套组合齿轮。你的升迁往往并不单单取决于上边，更不取决于你自己，而是别人的升迁往往会影响到你。
太多，密密麻麻一大片。你不去接近上级，就不可能进入他们的视线，他们就看不到你。不管你怎么努力，怎么廉洁，怎么出色，都有可能被埋没。因此，在一定的阶段前，你必须得去接近领导。当然，这个接近不是让你去做 “交易”，去做 “买卖”；而是要让他们感觉到你的存在，你的优秀，特别是你的忠诚，要让他们感到，你是 “他” 的人，或者是 “他们” 的人。谁掌权都喜欢用 “自己的人”。
在一点，古今中外，不管是打着什么旗号的，几乎无一例外。但是，官当到了一定的层次，一定的级别，你又不能再去瞎找人了，也不必去瞎找人了。这时，你已经从水下浮到水面上来了；你已经进入他们的视线了。而到了这个层次，只要你不犯太大的错误，怎么进一步使用你、要不要进一步使用你，基本上跟你的个人工作表现已经没有太大的关系了。主要是根据 “需要”。而在上层，“需要” 这件事情，实际上是非常复杂、非常微妙、非常敏感，有时也是有的 “说不清”、“摸不透” 的事情。
考察便由全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉过程，衍变为目的性很强、排他性很明确的搜集、整理资料过程。凡是有利于该干部的证据被装进档案，不利于其的信息被丢在一边，典型的 “去芜存菁”。
一切考察程序和手续都是为了验证考察对象的符合性，考察目的是为了验证领导的正确性。这就像学者去考证某段历史一样，搜集资料的目的，只是为了验证某个观点的正确。
为了让考察对象顺利上岗，组织部门往往在 “个别谈话、发放征求意见表、民主测评” 等过程大做文章，有甄别地挑选谈话对象，有目的地发放意见表，有筛选地进行民主测评，大大缩小了考察的广度与深度，结果变成了少数人评议少数人，少数人代表多数人的意见。使得干部考察程序完全变了味，变成了少数领导提拔亲信的工具，变成了 “买官卖官” 的通道。
机关常常是这样，安排出来的部门，都是必要而不重要的。
主持工作和牵头，字面上看上去差不多，但是实际含义却有天壤之别。
任何国家的社会，组织结论就是政治判决书。一两个关键字眼，关键的一两句话，就能给你的一生定了归宿。
什么是组织？组织最后就是一个最有权力的人。
凡是领导亲自要来的私人秘书，只要领导不出问题，每一个都是体面的离开，出去时大小都有个一官。
个人价值是什么？对社会的贡献，人生的执着追求，政治前途和地位，都是人生价值的体现；在朋友面前有脸面，能抬起头来，也是体现人生价值的一部分。在更多的时候，个人价值是精神和心理的感受度，是社会的认可度，是你在群体里的公信力，这些都是不能通过物质来量化的。

规则进行了归纳，细说起来有以下七条：#

首先应 “任人唯上”。也就是说，要领会上级的意图，上级让你安排谁你就安排谁。你若不听话，上级就要动你的位子，你的 “钱图” 就要受损。
第二是 “任人为帮”。现在的官场，局面复杂，斗争白热化，表面上你好我好大家好一团和气，实际上都在下边使绊子。你如果孤零零的一个人在官场上混，不弄几个 “心腹” 在前后左右照应着，想干什么都干不了，不仅干不了事，连这个官位也坐不长久，很快就会给人家撬掉了。
第三是 “任人唯钱”。为什么？因为‘钱’比‘亲’重要，‘亲’毕竟还是别人，‘钱’可是揣进自己腰包里去的。

第四是 “任人唯拍”。官位坐稳了，钱也捞到了，就该弄几个拍马屁的人围在身边享受一下了。这拍马屁，是一门学问，不是谁想拍就能拍得好的。弄不好拍到马蹄上，那就是找恶心了。但如果拍好了，拍出水平来，被拍的人那真是其乐无穷，就跟抽大烟似的，上瘾！
第五是 “任人唯吹”。现在的 GDP 增长，都是吹起来的。到了报 GDP 数字的时候，各县各乡的头头你看我，我看你，大眼瞪小眼，都不愿意先报。为什么，先报了你就没余地了。比方说你先报你那块儿 GDP 增长是 11% ，我就报 11.5%，我今年的政绩就走到你前头了。领导喜欢 GDP 增长快一点，但你又不能太离谱，太离谱就闹笑话了，领导也不高兴。当然喽，如果你是个死心眼，实际增长多少你就报多少，那领导就更不高兴了！你这是在拖领导的后腿嘛！领导也想要进步。“任人唯吹”，这一点也很重要。

第六是 “任人唯亲”。人讲究亲情，把各方面都打点好了，亲朋好友也该照顾一下，要不也显得太没人情味了。太没人情味是要挨骂的。
第七是 “任人唯贤”。这 “任人唯贤” 里边还大有讲究，就是你这个人再有本事，也不能表露出比领导有能耐，更不能是刺头儿动不动就给领导提反对意见。如果你动不动就给领导提意见，领导指示你不听，领导决定的方案你也不执行，动不动就有自己的想法，甚至认为自己的想法比领导还高明，那就对不起了，你再有本事领导也不用你，用了你也要把你拿下来，管你贤不贤的！

将医疗、教育、养老、房改四大支出比喻为 “新四座大山”。房改是要把你腰包掏空；教改是要把你二老逼疯；医改是要提前给你送终。
在利益扭曲机制的作用下，，每一次涉及大多数人利益的改革最后往往都成为一场利益或者财富掠夺的战争。从历史上看，哪次改革不是被迫的？没办法了，混不下去了，才要说改革。凡是主动的改革，都是改人家，不是改自己。多数改革都是无路可走后的选择。

所革，实际上是一场权力再分配的游戏。这游戏带有明显的，也就是将阴谋或者战略包裹在漂亮的外衣里。
历史经验证明：改革者虽然昭示了未来的路径，但其命运常常是孤独的，多以悲剧的形式谢幕。
改革中，有两种相反的极端倾向：一是道德主义的。只问动机，不看效果；
只要动机是好的，大搞违反法律和侵犯公民基本权利的事情，也问心无愧。二是功利主义。不看过程，只看结果；只要达到了目的，不管中间使用了什么手段。（改完后又形成权利游戏）
存在两种衡量和判断事物的标准，一是给予道德评价，这就是正义标准，关于善不善的判断；
二是给予技术评价，这就是正确标准，关于对不对的判断。它们各有自己的重点领域，政治社会中的最高标准是正义标准；在自然科学的研究和实验中，在物质生产活动中，正确标准是最高标准。
在公共事务的管理方面，需要正确而明智的领导，正确决策的能力是政府进行正确领导的条件，但是，公众共同而平等参与管理是一项更为迫切的需要，是要优先满足的需要。为民主制度辩护的理由总是相对于专制制度而言，它更 “善”，而不是更 “对”。政治上的善，在于人有多少管理自己的权力。

只有三种选择：
一是所有人的利益得到同等的保证，但实际上很难做到这一点；
二是使多数人的利益服从少数人的利益，显然它又无法令人接受；
三是少数人的利益服从多数人的利益。要在相互冲突的利益中找到一致行动的基础，唯有坚持多数人利益优先的原则。
多数同意原则也是大众平等参与原则的归宿，大众拥有平等发言权，最后由多数人的意见决定哪一种意见将成为公共政策的依据。

贫富差距在急剧拉大，财富迅速向少数人集中 —— 它往往不是财富创造的结果，而是财富分配的结果。
多数人的权利优先于少数人的权利，经多数同意而产生的权力是对多数人权利的肯定。多数人的利益不可能从少数人那里得到保障，而只能由多数人来保证。

垄断的根源在于权力与体制，而权力行使的不当又在于政府角色的错乱。在当前中国转轨经济中，
政府在社会运转中机构中扮演着三重角色：一是作为一般社会管理者；二是作为市场管制者；三是作为企业所有者。
现实中，这三重角色之间很难协调，想不冲突也难。经常性的结果是，政府利用其社会管理者的垄断性权力，来谋取它作为企业所有者的利益以及财政收益的最大化。政府行为公司化正是不断出现各种各样的管制和垄断现象的深刻原因。
综观以上两条，腐败垄断化的背后正在于权力市场化。公众赋予的公权力，不是良性运作，不是为公众谋取福祉，而是成了寻租、求租的工具，成了维持特殊利益集团的工具。
导致收入分配不公的两大原因：一是腐败，二是垄断。
其实，腐败和垄断从来就是孪生兄弟，绝对的垄断必然导致绝对的腐败，绝对的腐败往往根植于绝对的垄断。不打破垄断，腐败断难绝迹，而要想消弭腐败，必须从消除权力市场化开始。
权力是特殊的商品。用权力和社会做交易，百分之百赚钱，且无本万利。
不管经济怎么改革，只要政府还管经济，权力就永远是具有价值的财富。在计划经济体制下，行政部门对经济的支配权过大，从资源调配、投资趋向、生产计划，一直到产品的价格和销售，一切都必须经过行政部门批准；于是权力就成为交换社会财富最有分量的筹码。
一是全面转变政府职能，在继续转变政府经济调节与市场监管职能的同时，把政府社会管理职能与公共服务职能放在更加优先 位置上；
二是以精简、统一、效能为原则创新组织体系；三是按决策、执行、监管相协调的要求，完善行政运行机制。
“三定”（定职责、定机构、定编制）是行政改革最重要的一步，“三定” 的质量决定行政改革的质量。
行政体制改革方面，我们似乎很难走出 “精简 —— 膨胀 —— 再精简 —— 再膨胀” 的怪圈。美国历史学家诺斯古德。帕金森通过长期调查研究，提出了著名的 “帕金树定律”：一个不称职的官员，可能有三条出路。一是申请退职，把位置让过能干的人；二是让一位能干的人来协助自己工作；三是任用两个水平比自己更低的人当助手。在某些领导眼里，这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权力和荣誉；第二条路也不能轻易去走，因为那个能干的人很可能超过自己，成为自己的对手；看来只有第三条路最适合。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令。两个助手既然无能，也就只能上行下效，再找两个无能的助手。

“帕金树定律” 至少给我们一个启示：一个不负责任的地方领导，一旦走到领导岗位，臃肿的机构就难以避免，整个行政管理系统就必然会形成恶性膨胀，陷入不用自拔的泥潭。
政府机构改革表面上看是人员的增减，是权力格局的重新调整，背后隐藏的是权利阶层利益关系。

任何改革都是社会关系阶层之间利益关系博弈之间的调整。#

每次新的意见、建议和方案的出台前，都会有很多争论，这表面上看是不同观点的争论，其实是各种利益博弈的争端。

体制改革涉及三个方面：经济体制、政治体制、社会体制。

政治体制、社会体制问题，已经成为当前经济体制改革以至经济社会发展的主要障碍，点、线式的改革必须尽快走向 “三角” 型的改革。在这个 “三角” 型的改革布局中，政治改革的主要目的是解决 “执政” 问题；经济体制改革的重点在解决 “效率” 问题；社会体制改革则侧重于解决 “公平” 问题。目前的体制改革还只能是 “不等边” 三角形，经改边长，政改边短，社改边尤其短。“三角形” 体制改革的归路，应该是从 “不等边三角形” 到 “等边三角形”，总体目标是政治、经济、社会的圆满和谐、协调发展。

“三角形” 体制改革中的几个问题：

一是当前政改的核心是政治权利关系问题。解决执政问题始终是 “三角形” 改革的核心问题，理顺关系又是核心的核心。执政不等于行政，政府才是行政的主体。理顺党政关系的主要任务是解决党政职能不清、机构和分工重叠、责权不统一等问题。党应该通过扩大党内民主，推进整个社会的民主化进程，并通过法治的渠道，将自己的主张通过法定程序成为国家意志，领导政府行政，而不是通过人治，或者仅仅靠主要领导个人的权威来实现。

二是政治信仰与社会信仰相彰显。任何一个国家和民族，仅有政治信仰是不够的，执政党的政治信仰不能代替社会信仰。要根据本国的传统的主流文化，形成有特色的社会信仰，并利用这个社会信仰来治理国家。

三是依法治国、以德治国，首先要做到依法治党、、以德治党。在推进 “三角形” 改革中，应该把法治与德治放在同等重要的位置上考虑。这既是新的历史条件下加强党的执政能力建设的基本要求，也是新时期全面体制改革的重要前提。

四是适度的民主、高度的法治。民主与法治是现代文明国家制度建设的两块基石，作为一种改革方向，民主要适度超前，法制是民主的确认和保障。
民主具有阶段性处于改革转型期的今天，由于法制不健全，国情比较复杂，民主不能走得太快，不能以最终的民主要求来审视现状，也不能以目前的民主原则来解决历史遗留问题。目前我国基层各种问题的解决，除了要有民本思想、民主意识外，还要有法制观念，不能简单以民主手段解决法制不健全带来的历史和现实问题。

五是要坚持公平与效率原则。公平与效率是社会主义市场经济的两大准则，在改革初期，针对计划经济的弊端，我们倡导效率优先、兼顾公平的原则。在经济发展到一定程度后，改革的天平应该向公平一边多倾斜一些。

六是要善待改革者。这一点在当前这个阶段非常重要。进入全面的 “三角形” 改革后，改革难度将越来越大，体制的、制度的、人为的障碍 —— 即所谓 “雷区” 必定越来越多。不能将体制的问题、制度的问题归罪于改革者，不能将应该由社会和体制承担的责任转嫁给改革者。
从某种意义上说，对外开放是为了吸收国际上先进的东西为我所用。吸收的东西分三个层次：器物层次、制度层次、观念层次（也可以说是文化层次）。
执政者在当前能否有效约束其代理人的关键是能否打破官僚群体的信息垄断和上下封锁，这需要借助于上下沟通，实行 “信息民主”，放宽媒体的言论尺度，将舆论监督集中在官僚群体的权力侵害、以权谋私行为上，暂时不涉及政治体制。
由于以 “反腐败，求公正” 为号召，民众诉求可以不涉及政治制度，不指向最高执政者，政治进程将被限定在一定范围内，可望获得政权高层认可；由于民众和执政者有着共同的对手 —— 腐败官僚，从人的需求层次理性而言，在实际侵害者有可能解决还没有解决之前，民众的自我意识不会将矛头指向支持反贪官。

问责制的三种情况：

有责任但无责任人，在各种各样的政治和行政废弛情形中，常常可以见到 “有责任但无责任人” 的现象。
官员问责制有四个层面：一是道义上的责任，向受害者和公众负责；二是承担政治责任，向执政党和政府负责；三是承担民主责任，向选民负责；四是承担法律责任，向相关法律法规负责。
谁来问责官员，即官员问责制的主体到底是谁，如何保障主体的权利。
公共舆论” 的核心，是舆论来源的非官方化。
无论东西方，在传统的封建王权社会中，都没有今天所谓的 “公共舆论”，有的不过是官府对民情的调查和对百姓的教化。金字塔的权力结构，与金字塔型的信息流动结构唇齿相依。朝廷从来将信息控制视为维护统治权的重要环节。
信息的官方垄断和控制，造成了官民信息的高度不对称的社会结构。这种本来由特权之手建构出来的社会结构，被提升成 “唯上智与下愚不移” 的普遍永恒的客观法则。官员为保持自己的 “上智” 地位，本能地追求垄断和信息控制。而在 “公共舆论” 时代到来的今天，这种官场本能的表现所能产生的唯一效果，不过是向社会不断展示着一些失职官员的自私与恶意。
和谐要解决的三个问题是：
一是推动社会阶层之间资本分配公平；二是完善社会人群不同制度组织；三是集聚社会组织之间生产资本。
社会是一个以人为本的社会，社会是一个社会各个阶层、各个群体之间保持一种互惠互利的关系，社会是一个不是给弱势群体争利益、赋权益的良性运转社会；
社会只能是知识社会。和谐社会的和谐度是有高中低之分的。在不人群生产力低下的时空中也有过和谐社会；我们今天要构建的和谐社会应当是知识社会。今天有些不和谐是愚昧造成的。无知带来不和谐。

贫穷、愚昧、腐败是的人性中三大毒瘤。
社会在人在群体里过程也是教化的过程，然后不停的筛选，分流，达到社会稳定。
社会政治共同体由所有人组成，这个公共资源的使用权应该属于所有组成这一共同体的人们。
人们对一个与自己在社会经济政治生活中的正当权利息息相关的制度、规则、程序是否公正非常敏感；因为如果不这样，他就没有任何平等的机会参与生存资源的搏弈以及聪明才智的发挥。
人作为社会动物，习惯以他人的行为和自己的行为对照，并以此检验公共的行为规范和背后的价值理念的合理性。如果大家都遵循秩序，并且能使不遵循秩序的人无利可图，那么不遵循秩序的行为就会很少发生。而如果一个人不遵守秩序，并且不受惩罚，那么其他人将群起效仿。
在这种情况下，一个人只要发现他信守的规范遭到破坏，并且破坏者没有受到惩罚，那么这种规范就会受到他的质疑，而一种受伤害的挫折感会使他在不可能使这个破坏者遭到惩罚而再次变得规矩的情况下，在有利可图，甚至仅仅是寻求一种公平的感觉中成为一个新加入的破坏者；这样的一个公共领域将陷入无序。因此，没有社会公正，
“和谐社会” 将无从谈起。而从公正必须由制度安排和程序保证上看，促进社会公正正是改革在合法性上对自身的一种证明。
地球上的国家的强大是一个综合性概念，除了包括物质财富的增长、可支配财力的提高以外，还包括社会整合能力与政府统筹能力的高低。
社会整合能力与政府统筹能力是两股深藏在社会背后的不可忽视的力量，社会整合能力表现为人们的幸福感、安全感和社会认同感，其中以人们的安全感指数为重；
政府的统筹能力表现为政治制度的合理性、政府的办事效率以及国家意识形态的亲和力，其中以国家意识形态的亲和力为重。政府的统筹能力也是反映政府管理水平以及政党合法性的一个标志。由于社会阶层加速分化，人们的利益越来越具体和多样化，政府如果照顾不到这种利益多样化的社会需要，在政策上不能反映人们已经细化的利益要求，就会在不知不觉中失去一部分阶层的支持。

由于人们的富裕程度并不能直接转化为幸福感、安全感和社会认同感，国家物质财富的增长也不表明政治制度的合理性、政府的办事效率以及国家意识形态的亲和力的高低，这就需要一个社会整合的过程，将社会的物质力量逐渐整合为精神的力量。

政治和社会稳定很大程度上取决于我们所制定的价值能否为社会大多数成员所接受和认可。
任何一个国家，不论它具有怎样的传统、文化、意识形态和政治结构，也不论执政者如何标榜自己 “以天下为己任”。
在其最基本的社会形态方面，总有一些东西是一样的，不会因为种种五颜六色的华丽外衣而不同。比如阶层的划分、地位的高低，有人穷，有人富，有人控制着别人的命运，有人被别人控制。这些情况你到哪里都会看到。英国人的逻辑是，让大家都安于这种既定的秩序；美国人的逻辑是：我不想改变整个社会，但渴望改变我自己。而且，正是因为人有高低贵贱的状况不能改变，才更加激发一个人向上爬的欲望。
人都能实现 “改变自己命运” 的欲望，那当然好，可惜办不到。因为我们知道，一座山或者一栋楼，上面的空间总是有限的，下面的人上去，上面就非得有相应数量的人下来。一个社会也是这样，这种 “确定” 和 “不确定” 就不仅激发了整个社会的欲望，而且还导致了普遍的焦虑和恐惧。
从某种意义上说，这种 “不确定” 所带来的欲望和焦虑，正是推动社会进步的力量。一个社会进步得越快，它的 “不确定” 也就越多；或者说，一个社会的 “不确定” 越多，它的进步也就越快。
另一方面，下面的人想上去，上面的人却不愿意下来，这又造成冲突。即使在一个很不正常的社会秩序中，人们也会拥有改变自己命运的欲望；绝了别人往上爬的路，就如同毁灭了别人的生存希望，都会引发巨大的危机。如果不能获得正常的渠道去改变命运，他们就会寻找不正常的渠道。
在社会生活中，不同利益主体从不同的社会关系出发，会形成不同的社会群体，从而产生不同的共同利益。所谓共同利益，就是处于同一社会关系不同利益主体之间的相同利益。一般来说，共同利益主要有：集体利益，集团利益，阶层利益，阶级利益，民族利益，社会利益，等等。共同利益具有客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等特征。
当前社会利益矛盾的特点
不同国家、不同社会，乃至同一社会不同发展阶段，社会利益关系状况都会不同。
执政者持有的决策理念对于处理社会风险基本上遵循着两种思路：一是强化专政机关，对民众的利益表达进行压制，用政府权威赋予的暴力和强权手段维护所谓的 “社会稳定”；
二是强调群众利益无小事，强调以民为本，要求既得利益集团保持一定的行为克制，让出一部分利益予民众，以求一时平安。显而易见，
第一种主张强调的是国家机器的作用，是政权既是专政工具和暴力机器这种理论的现代运用；
第二种主张虽然承认了民众利益一定程度上的合理性，但认为现存的政治架构可以代表和协调社会各群体的利益。这两种主张混合在一起形成的政策就是软硬兼施的现代统治术。虽然这在一定的时期内具有一定的效力，但最终只能让社会积累更多更大的风险。

善于把自己的坏事变成好事，把对手的好事变成坏事，是一门政治艺术。
官场斗智的大忌是：暴露意图太早，事先设计谋划不周，因情况掌握不准而把自己的软肋暴露给了对手，结果是没打倒对手反而自己受伤了
权力的本质被来就是一种侵夺式的，是彰显人性之恶的手段，所以它付诸实施必然是强盗式的，是赤裸裸式的掠夺，也是血淋淋的。作为 “权力致富”，当然也是靠血腥的手段获取的。

写信#

写匿名信的人大致可以分为两类：一类是有正义感但是胆小，揭露事实缩头藏脚； 另一类有私欲有阴谋，捕风捉影臭你，搞乱一方浑水摸鱼。越是不认真对待匿名举报，举报人就越不敢署名，这是恶性循环。把匿名信交给当事人看，是笼络人心的办法中最高明的一招。
写匿名信的是人心软弱的抵制和对强势文化无奈的抗争行为。
一个受到攻击的官员，最可怕的是真实，而不是谣言。虽然谣言一时也可以扰乱视听，让人瞎起哄，所谓无风不起浪之类，但终究不构成实质性的伤害。
聪明人不是不犯错误，而是如何对待错误。对于一个人的进退，自制是一件至关紧要的事情。许多聪明能干的人就栽在自制力的缺乏上。可以说，人与人的角逐，常常是自制力的角逐。
政治舞台上的人常说，政治是无道德的，为了一种目的，可以不择手段。
在不规范的特定历史时期，道德只是一个用来规范社会、规范百姓的工具，完全循规蹈矩的人，注定是一个庸人。
国际之间的形成社会就是一个弱肉强食的强者社会，这个社会从来只看结果不看过程。
人讲的 “城府”，是指含而不露、谋略在胸，出手在后。这是最可怕的。
“城府深” 是认为这个人有控制别人的能力，腹内有春秋，深藏不露，后发制人等意思，这种人甚至一言九鼎；而诚实坦率却往往被当作 “不成熟” 的别称。所以，“逢人且说三分话，不可全抛一片心” 成了千古箴言，“城府深” 成了赞美之词。推心置腹的深谈常常是导致误会的祸根，祸从口出，人防口祸，不敢相信任何人，不敢多说一句话；越是口口声声说 “肝胆相照”、“同一个战壕里的战友” 的人，越不敢相信。
吃亏，老实人就会变得不老实起来；不老实吃亏，不老实的人就会变得老实起来。
性格耿直是为官的大忌。
一个政治人物，尤其是一个政治领导人物，拒绝一切不同意见，将一切不同意见视为 “流俗”，这是一种什么性质，会导致一种什么后果，不同阶层人已经一再领教过了。政治人物应当有所畏惧，即尊重自然与社会的发展规律；尊重历史的经验教训，尊重自己民族的传统；应当广泛听取不同意见。如果一个政治人物真的无所畏惧，天不怕，地不怕，对国家和百姓而言，才是真正值得畏惧的。
对领导的最高奖励就是增加这种荣耀 —— 提拔。所以，撤职成了官场中最具有震慑力的关键，撤去的不仅仅是乌纱帽，而是取消了政治体面和相关利益。

欲望是潜在心底的毒蛇，在它冻僵的时候，它不会伤害你；但当它苏醒时，它就会发出毒素。欲望是荡舟的风帆，凭借风帆驾驶船只，可以行程千里而不停止，但是放纵风帆而收不住，一定会有翻船的灾难。#

事物发展规律应当辩证思维看待事物过展过程，清醒有清醒的悲哀，糊涂有糊涂的快乐。清醒是只看见陷阱而找不着出路，把出路也当成了陷阱，故而只剩下悲哀；而糊涂则把陷阱也当成了微笑，在微笑中掉进了陷阱，是一种很危险的快乐。
人是十分容易屈服于罪恶和情欲的。因此在任何情况下都需要被限制，而在拥有权力时更是如此；那些在缺少权力时活得很谦恭的人，一旦拥有了权力，感到再没有什么能阻挡他的暴行时，往往也能表现得象魔鬼一样凶残。所以，制度是约束，更是一种保护；它约束的是你的私欲，保护的是你的生存权力。
最难战胜的敌人是自己，最可怕的敌人是朋友，最防不胜防的敌人是欲望，最迷惑人的敌人是感情。
政治家角度是从政治和全局上考虑问题，其他一切都退居次要；因为政治需要，他们会冷酷无情、铁面无私，甚至会采取一些卑鄙的做法。但因为政治需要，他们有时又会妥协，甚至委曲求全.

成功的人需要具备三种种素质：有肚量去容忍那些不能改变的事情；有勇气去改变那些可能改变的事情；有智慧去区别上述两类事情。

世界上有两难：一是改变别人，二是改变自己。既然改变别人难，那就先从改变自己做起。

说话三原则：一是力图说真话；二是不能说真话时，则应该保持沉默；三是无法保持沉默而不得不说假话时，不应该伤害他人。
知识有两个特点：从纵向讲是知识的延续性；从横向讲是知识的借鉴性。人类社会知识的发展，纵向靠继承，横向靠借鉴。

最容易发生腐败的环节，是最能考验一个干部的。

以 “利益” 来网结关系是官场公务人员的特色之一；谋取利益是 “网结” 的终极目的；而人际关系 “网络” 中，所有 “勾结” 都意味着冲突，冲突的 “升级版” 就是憎恨，憎恨的 “升级版” 就是你死我活。当人际关系发展到利益冲突不可调和的时候，报酬的极至就是死亡。

如果虚伪还是名利场上防守的武器，奸诈就是权力场上用以获取人头的短剑；如果虚伪尚局限在见机行事、见风使舵的领域，奸诈的目标就要远大的多，它主动出击，煽风点火、指鹿为马，重新洗牌；虚伪有可能是出于某种不得已，奸诈则完全不是，奸诈是要无端杀出一条血路。

敌人的敌人是朋友，这是世界历史和政治游戏中的铁律。

打 “小报告” 与 “穿小鞋” 初看是风马牛不相及，然而仔细推敲，却是一对孪生姐妹。“小报告” 因为 “小”，是摆不上着面的，而且是 “小人” 所为；如果没有 “小报告”，领导如何给人 “穿小鞋”？如果领导有肚量，从不给人 “穿小鞋”，那么打 “小报告” 的人要就无法生存了。为官者必须知道这样一个道理：“拍马屁的人，是为了骑马；拍你的马屁，是为了骑你。” 打 “小报告” 者，拍了你，骑了你；又通过你，达到了自己报复别人、整治别人的目的，而对你却没有好处。

人生在世，敢于斗争凭的是胆略，善于斗争靠的是智慧，只有把胆略和智慧结合起来才是生活的强者。

政治舞台的官场如战场，只不过官场上更多是拼心力，勾心斗角比刺刀见红更加惊心动魄。缺乏有效监督机制的政府，有些官员不会拼命工作，只会拼命腐败，有的已经疯狂到了要钱不要命的程度。也许有不腐败的官员，但绝对没有不喝酒的官员，喝酒是官员的基本功；身在官场不喝酒，不是有病就是异类，迟早要被孤立和淘汰。身在官场，暗地里拼的是手段，可场面上拼命的是酒量，而拼酒量，拼命的是肝脏和胃，归根到底，拼的是身家性命。
对一些人来说，商场是战场，情场是钱场，命运是赌场，人生是游乐场。
金钱和美色是攻关的男人主要法宝。投其所好是攻关的基本策略。
一个人只要有特殊爱好，就不会无隙可乘。有明显不良爱好的人，最容易被拉下水。人一旦有了弱点和企求，就很容易被人有针对性地下工夫；有些诱惑，人是很难抗拒的。人的弱点多是由特别的嗜好引起的。有人说，人不可能没有嗜好，人有七情六欲，如果什么爱好都没有，那他的人生绝不会完美，他的人生一定枯燥无味。

人为钱为权为色，都可能走上迷途，迷途知返时，时光已经流逝。敏感和喜欢分析问题的习惯如果带到时候中来，所有的人对你都会敬而远之，你会变成一个没有朋友的孤家寡人。每个人都有隐私，每个人都不愿意把自己裸露在他人包括朋友面前。要把自己敏感到的和分析到的东西深深地埋在心底。
任何事情都可以进入商品交换领域，都可以放在商品交换原则下进行衡量。

“势利” 新说#

“势利” 的名声不太好，清高与纯洁之人往往嗤之以鼻，所谓势利小人被人瞧不起。但长年累月在生活里浸泡，尤其是在股海中漂浮数载，突然发现该为 “势利” 两字正名。的确，势利小人不可做，但对于 “势利” 中 “势” 与 “利” 的关系，却值得品味。在投资中，势与利往往紧密连结，求利者必须先求势，先懂势。
认清了 “势利” 的关系，就要顺应，就要尊重它巨大的惯性。在海滩上的冲浪高手都知道如何利用势来让自己飞得更高，而杭州的钱塘潮更能展现 “势” 的形象。我们都知道，大潮退去，很痛苦。但也是机会，因为沙子随潮水退去，封尘的宝贝也将露出。但是你要有站立在沙滩的资格，不要随着退潮的潮水和泥沙一起被卷去。

“势利” 在世界上是不少人的人之常情，更是不少聪明人物的登高发达之长梯。但有一点还是要说，即便是势利，也得要有骨气，要有人品，当滴水之恩，涌泉相报。要想使得自己的力量和财富变大，就要懂得分析趋势，把握趋势，求利先追求势，权当对 “势利” 的新说。

势利是一种在对待他人时的选择和态度。是整个群体或个体的对于历史和环境考察后的价值选择，它并不一定是出于本人当前利益需要，而大多人是出于对未来可能发生的但其中大多是绝不可能发生的利益需要的期待。同时，此种利益需要可能是物质的，但大多是虚无的社会病态的虚荣心。

（一）势利心态的历史渊源，势利是与私有制相连的，暂不讨论。

（二）势利心态的现实社会条件。

1. 客观条件。在一定的社会物质条件下，由于物质资料的有限性，往往单个个体的物质财富和个人精神利益的个体有限性，使他不可能满足对于这两种利益的付出对象的个体数目，这个数目往往是巨大的。因此，付出的过程必然处在选择，这种选择必须能满足自我精神和物质以及现在或将来利益的最大化。这样的取舍过程必然产生势利现象。

2. 主观条件。势利基于个体的盲目性，盲目性是虚荣心的根源，虚荣心是势利的直接驱动力。因为，在大多数情况下，造成势利的利益期望并不可能实现，往往是竹篮打水一场空，因此，这种对于利益的急于求成，想依靠他人走捷径的想法必然是盲目的

同时，势利的社会效应也往往是反面的，因此，对于势利的个体往往也会造成负价值。

基于以上分析，势利是在私有制的前提下的客观社会存在，不会因为对他的否定评价而消失

但是，它会随私有制的消失而消失。但是，建立一种健康和谐的人与人之间的关系又是可能的。

势利的 “眼” 是以 “势” 和 “利” 为转移的。这种眼极灵活，随着 “势” 而转，随着 “利” 而动，眼不在高，有势则明，眼不在大，有利则亮。趋势向利，虽说是人生中的一种人格缺陷，但又是一种最容易传染的 “流行性感冒”。不势利的人格可贵，但保持特立独行人格的人太少；而有势利场一天，势利眼就不会绝迹。

有人鄙视势利眼，是在下台无势之后；在台上有势之时，他不仅不鄙视势利眼，甚至没有感觉到势利眼的存在。人生中不势利难，能冷对势利更难。

你在台上有职有权有势，许多人对你很势利，你需要拍他就拍，你需要捧他就捧，你需要挠他就挠，把你当神对待，但这时你不说他势利，觉得他很正常，很好。你下了台无职无权无势了，他也不向你巴结讨好了，把你当普通人对待了，一切都完完全全是正常的了，你却认为他是 “人走茶凉”，是 “势利眼”。这种对 “势利” 时感觉不到势利，把不势利说成势利，也是一种 “势利眼”，而且助长了势利眼。

究竟是 “势利” 培养了 “眼”，还是 “眼” 培养了 “势利”？不享受 “势利” 之乐的人，一般没有感受 “势利” 的痛苦。

“势利眼” 是一种短视症。这种 “眼” 只看眼前的势利，全不管以后的发展。就是为自己的 “利益” 计，忘记了时来运转时过境迁的道理，忘记了三十年河东三十年河西的规律，忘记了天下没有不散的宴席的古训，忘记了人们都鄙夷势利眼，讨厌势利眼，也忘记了 “势利眼” 最容易遭受上势利眼” 是一种人格透支。“势利眼” 的人，既缺少 “义气”，更谈不上原则；既没有良心，也没有真情；既不得正直的人爱，还遭众人恨；从根本和长远来说，他们既得不到多少利，还落下个坏名声。人生最大的损失就是人格损失。
冷对势利，第一位的是自己对人不趋炎附势，更不用 “势利眼” 待人；也不接受别人的拍马奉承，起码对拍马奉承有一份清醒。不在乎给自己倒不倒茶的人，还在乎茶的热凉吗？
道德是精神世界文化内修（内在修养）的世界，羞耻是内向的愤怒。从文化心理看，因为 “笑廉不笑贪，笑贫不笑娼” 的弥漫，以致羞耻感普遍丧失；而从本质上说，官员情妇现象乃是 “权力雄起症” 之表现。
法律制度本身就属于人类道德规范中的一部分，只是道德的一个子集合而已。杀人，都知道它是触犯了刑法，但同时，它也是不符合人性的，是反道德的，谁能说这里刑法没有规范道德呢？
权力也有伦理诉求。可以说，自权力产生以来，就存在权力伦理。从古希腊伯里克利斯关于 “政治与人” 的演说，到中国孟子的关于 “仁者爱人” 的雄辩，以及今天的 “为人民服务”、“权为民所用”，都是一种权力伦理。伦理作为意识形态的核心内容，也是政治行为合法性的基本要求。无视政治权力行使中的道德诉求，谈不上成熟的政治思维。
道德的完善有赖于政治的力量。政治是目的，道德是手段。当一个从政者失掉政治道德就是最可怕的事情政治道德是维系一切正常政治关系的纽带，公权力的道德又是整个政治信用得以建立的基石。纯洁政治道德既需要宏观的社会环境，也需要微观的个人条件。
公民这个概念是西方文化的产物。一句话，集权体制下，百姓也就只有做奴隶的份儿了。
奴隶分三种：愚奴、顺奴、猾奴。
对统治者而言，牧民就是养群傻子，越傻越好，老百姓也还争气，叫傻就傻，集体犯傻，不傻也要装傻。
执政者不傻，知道自己江山的安稳在于民众的驯服，这种驯服是需要统治者下一番功夫的，这就是牧民。
体制的恶性循环，而不是女人祸败的。但是我们看到的局面是，一部朝代兴亡史，变成了一部女人挨骂史。
官僚政治制度是统政治文化的组成部分，凝聚了几千年的政治智慧，留下了丰富的经验和教训。
每一种既定的文化，有其特征和模式。这种特征和模式由于文化形成发展过程中的诸多因素而生成。要想全面把握传统模式的内涵，要想了解文化的全貌，了解其形成中的制约因素和历史演化进程自然不可缺少，这是总系列的第一次序，是河流的源头。
人类只能以群体作为生存的组织形式，这是一种非固定的、可能经常分离或者结合的组织形式。人类群体内的利益竞争关系需要加以调节平衡，调节平衡中产生权威，以便有效处理相关的利益纠纷，协调集体行动的程序并加以组织，维护有利于群体生存的禁忌。而群体力量的统一合作，共同行动则靠权威处理。权威带来等级，等级又会由于权威意识而成为无形的、实际上起作用的 “社会规则”，限制群体内部的过激冲突，维持群体既成的与和谐的级序，并形成为所有个体都认为应该遵守的价值观念和政治态度。

人类群体从开始存在权威，便存在权力的发布和服从关系。公共权威人物拥有发布命令的权力，促使群体中的其他人服从自己的意志。早期公共权威产生的原因，有以下几种：一是优势原则；二是家属辈分原则；三是资历和血统原则；四是文化原则。
人类原始的权威关系和组织形式有关，在一定的组织形式内，必然产生命令与服从的模式，在人类群体中产生相对稳定的权力关系起源于群体中 “组织” 的形成。组织的产生可以使人与人之间偶然的权力关系稳定下来，而权力关系的稳定和强化可以反过来促使组织得到巩固。
产生权威和权威人物的同时便产生了权威意识，因为维护权威和权威人物在于权力，权力则是处于心理接受和意识认同层次上的，假如人们并没有服从的观念束缚，甚至采取反对的态度，那么权力实际上等于零，权威也就不存在了，权威人物当然也就无权威可言了。
文化就象一面镜子，它对准什么事物，哪一事物就会被照得格外明晰。当代和传统化中的多种因素都使它对准了腐败现象。
腐败的内涵，在不同的历史 —— 社会 —— 文化系统中有大小的差异，其实，社会政治意义上的腐败一词，
道德作为一种文化指令，起作用的方式有两种：

一种叫做外在制裁，即以社会舆论和社会奖惩为手段，通过对个人行为的褒贬损益来迫使人们就范。

另一种叫做内在制裁，即通过个人内心深处的是非感而表现出来的自我约束。

道德力量主要依靠外在制裁的，是 “他律” 的道德；主要依靠内在制裁的，是 “自律” 的道德。孕育出 “他律” 道德的是耻感文化；“自律” 道德则以罪感文化为根基。所谓耻感和罪感，通俗地说，就是：当一个人判断事情的好坏是根据别人会怎么想、会怎么说为标准时，那就是倾向于耻感的；如若不以别人的态度为主要标准，而是以事实本身对不对为判断标准，就是倾向于罪感的。

在倾向于耻感的文化氛围中，人们习惯于根据习俗或者权威的意见，而不是根据自己的判断来考察事情的是非，因此，从众心理有着极其巨大的影响。
道德作为一种文化指令，起作用的方式有两种：

一种叫做外在制裁，即以社会舆论和社会奖惩为手段，通过对个人行为的褒贬损益来迫使人们就范。

另一种叫做内在制裁，即通过个人内心深处的是非感而表现出来的自我约束。
一个社会的统治阶级，在以强力控制物质生活资料的生产和分配的同时，必然占有或者支配社会基本的精神生产手段。在中国历史上，统治者确认统治合法性的基本手段有二：一是宣告自己的统治符合 “天意”；二是建立一套维护、巩固政权的王道理。

大明 1566#

《老残游记》第十六回有段评说：
脏官可恨，人人皆知，清官尤可恨，人多不知。盖脏官自知有病，不敢公然为非；清官则自以为不要钱，何所不可，刚复自用。小则杀人，大则误国。
清官身上有一层保护膜性质的道德光环，这光环导致人们不能对清官做辨证的事实评价。清官 “一清遮百丑”，即使客观上有什么不是的地方，也说不得的。
愚民们的无奈，只好呼唤清官，御用文人们投其所好，拿清官大做文章。其实，清官文化是统治者凶恶面目上一层温情脉脉的面纱，而清官本人是祭台上的牺牲。这种牺牲，对无能的上帝、弱智的百姓提供了感情上的安慰，意志上的迷惑，进而也构成了本质上的愚弄。
海瑞从政二十多年的生活，充满了各种各样的纠纷。他的信条和个性使他既被人尊重，也被人遗弃。这就是说，他虽然被人仰慕，但没有人按照他的榜样办事。他的一生体现了一个有教养的读书人服务于公众而牺牲自我的精神，
这种精神文化的实际作用却至为微薄。他可以和舞台上的英雄人物一样，在情绪上激动大多数的观众；
当人们评论他政治措施，却不仅会意见分歧，而且分歧的程度极大。在各种争执中最容易找出的一个共同的结论，就是他的所作所为无法被接受为全体政治机器的文官们办道德的准事。
律的解释和执行离不开传统的伦理，组织上也没有对付复杂的因素和多元关系的能力。海瑞一生的经历，就是这种儒家文化制度道德模仿的产物；其结果是，个人道德之长，仍然不能补救组织和技术之短。以抽象的道德取代法律，上自官僚下至村民，其判断是非的标准是 “善” 和 “恶”，而不是 “合法” 或者 “非法”。不符合政治家
海瑞想固守原则与信仰，可这些东西与现实和世俗又常常冲突，坚持原则信仰与周围人容易格格不入，容易被人认为迂或痴，把自己置于和别人对立的位置上，使自己陷入孤立的境地；而要放弃原则信仰，与世俗同流合污，内心又会感到压抑和痛苦。一心孝忠，却不为主子理解，真是一大悲哀。
不会变通，不讲究策略，认死理，即使是为主子孝命，主子也并不感激。想当官的那么多，谁不愿意用几个听摆布的？谁愿意专找和自己过不去的用？
古人说得好：直如弦，死道边；曲如钩，反封侯。决定一个官员升迁的不是老百姓，而是一两个当权者。有些人明明深得人心，只是由于忤逆了当权者，结果不是调离就是撤职。
世上人有几个真正能出于污泥而不染。多数人都不免随波逐流，随波逐流既没有痛苦也没有人指责。
真正的官吏应该审时度势、知进知退、能屈能伸。海瑞的品格在政治舞台文人道德化上万人敬仰，可在现实生活中经济人世却未必吃得开。
人有两种态度：一种是，不管你过去是谁的人，只要你有本事并肯为我所用，我就用；另一种是，不管你有多大的本事，只要你不是我的人，对国家有利我也不用。许多人就作了这种观念的牺牲品。
阳为道德、阴为利益
海瑞的清廉耿直、不畏权势到了不近人情的地步，但仔细分析他的自身条件，这几乎是他在波谲云诡的官场中自保，进而扬名立万的最佳方式。
在重科第资格的明朝，只有进士，特别是选入翰林院的庶吉士，才可能顺利封疆进而入阁。海瑞出身举人，在官场上同年、座师这类最重要的资源没法和进士比，他在官场生存靠什么？
最理想的方式称为道德的标杆，成为舆论普遍支持、百姓十分拥护的模范清官。但这样的标杆对那些政坛上的重量级人物从来就不构成真正的威胁，包括皇帝在内，别人没必要冒着舆论的压力去整治这样的标杆。
海瑞对朝廷最重要的价值，就在于为广大官员树立一个可望不可及，可颂而不可学的模范，让他处理实际的政务，多半会处处被掣肘，处处碰壁。
因为为政的实际操作和对政治人物提倡的道德不是一回事，甚至十分矛盾，用口里说的那套办法去为政，在明朝那种政治生态中，不会有什么成就。就如剧中胡宗宪告诫高翰文所说的那样，当官和读圣贤书完全不一样。徐阶、张居正和后来的申时行，都是知道权变深谙时务的人，明规则和潜规则都会玩，所以才能当首辅。难道海瑞就不明白文官集团阳为道德，阴为利益（黄仁宇的总结）的潜规则吗？
但他这种举人出身的官员，如果玩潜规则，也就是能做一个日子过得富庶的县官，这显然不是海瑞的追求，人家张居正 16 岁中举，23 岁中进士，自小有神童称呼，有老师徐阶关照，又当过隆庆帝登基前的侍读官。海瑞玩张居正那一套，只会湮没在成千上万的中低级官员中间，哪能流芳百世。
海瑞干脆不玩这些，就只玩圣人所言、被朝廷所提倡的那一套明规则，反而是剑走偏锋，无人能挫其锋镝。
当然，这样玩代价也是很大的，自己和家人生活清苦异常，一点贪污奢侈也不能有。清廉得不近人情是海瑞的公众形象，是他立足于官场最重要的利器，没有这点他什么也不是。
所以对这些清廉的细节，他一刻也不敢放松。这一点，皇帝和其他大臣看得清清楚楚，所以他上疏那样骂皇帝，皇帝都没法杀他，能杀掉夏言、杨继盛的嘉靖帝，哪有什么仁义之心，不杀海瑞这个小小的户部主事就是不中海瑞的圈套，遂了他做千古死谏忠臣的愿望。皇帝都对海瑞这样，其他文臣惹他干什么？
所以他反而官运亨通，做过管理最富庶的南京周边的应天巡抚，做到南京右都御史（正二品大员，主管监察，虽在南京是闲职，但政治待遇上去了）。如果海瑞不这样玩，一个举人哪能企望这样的高位。但他一旦有实权，办具体政务就不行了，那种行事方式只能激发矛盾。在当应天巡抚时，打击豪强地主纯用刚猛之法，搞得鸡飞狗跳，拿对他有恩的徐阶家开刀，最后没有什么建树就被调离。所以这样的道德标杆，只能是系而不用的葫芦。
基于儒家文化道德观念的驱使，下级官员反抗上级，历来也并不罕见，但大多数引不起特别的注意。有些文官熟读诗书，深知百世流芳之说。
他们可以找到一个题目，宁可在御前犯不敬之罪，今日受刑，明日名扬史册。这样的做法，说明了忠臣烈士的名誉确实是一种高贵的商品；否则，何以有许多人愿意付出这样昂贵的代价，放弃经过千辛万苦挣来的进士出身，继之以血肉甚至生命去追求。
何谓 “氛围”？《辞海》说：“笼罩着某个特定场合的特殊气氛或情调。” 它是群体成员一定生活方式的凝聚，是一定文化风俗习惯的积淀，是群体成员对群体心理的认同，是社会流行的一种普遍风气，是群体成员必须共同遵守的规范和惯例。在腐败泛滥的社会里，也存在着一种 “氛围”，那就是 “腐败氛围”，即 “腐败文化”。掌握权力的官员一走进这个 “氛围”，就会不知不觉、潜移默化地腐败起来。
在历史上是空前的。权力文化（皇权思想、儒教思潮、宗法主义、官场文化、流氓习气）无不改头换面，花样翻新地沉渣泛起。权力文化在官场和社会各领域得到广泛的认同、应用、发展和充分表演，是历史上空前的。当前大陆中国腐败程度之广之深，侵蚀到的领域之全面，社会上腐朽淫糜气味之浓，在历史上是空前的，
政治化，是世界上最全面、彻底、深入的泛政治化。所有的社会资源，包括物质资源、精神资源、组织资源和制度资源。例如各种社会组织，各种社会活动，诸如文艺体育活动、民俗节庆、宗教活动，无不成为服务于专制政治的工具。
文化应该是什么？应该是生活、是经济、是人类社会现实和历史的整个存在。文化才是真正泛化的概念和范畴。文化的被压缩范围，与政治的被无限泛化，是极权政治魔术师政治障眼法的实质所在。
政治化的体制中，社会公众的生活被全面置于从属政治需要的地位。广大民众在这种极权的泛政治化体制中，只有为它摇旗呐喊助威的权利。在这种庞大的极权政治机器中，只有充当毫无人性色彩的小零件的权利。社会公众广泛意义上的人权几乎被全面剥夺。其中最主要被剥夺的是政治权利。

文化暗流#

言行有雅俗之分，风气有良莠之别。干部队伍的风气，一向以健康、纯洁、高尚与积极为主流。但如今，正悄然出现一股庸俗、消极、颓废的文化暗流，侵蚀着官场文化的肌体和干部队伍的风气。诸如庸俗下流的 “段子” 文化、拉帮结派的 “圈子” 文化、敷衍塞责的 “号子” 文化、奢侈糜烂的 “杯子” 文化，凡此种种，不一而足。它如同文化上的污染，损害着党的形象和作风，必须引起我们的高度警惕。

一曰 “段子” 文化。所谓段子，就是幽默、诙谐包装下的黄色笑话。无论餐前宴后，班上班下，会里会外，手机电邮，段子大行其道，泛滥成灾。传颂段子的人多了，就形成了一种独特的 “段子” 文化。从表面上看，段子只是一种私下传颂的笑话，而且风趣诙谐，皆大欢喜。实质上，“段子” 文化是低俗文化的噪音，是时代文明和健康旋律中的一个不和谐的音符。如果任其滋生蔓延，无疑是对现代文化建设的戏弄与践踏，更是对党风和干部队伍作风建设的污染和腐蚀。

二曰 “圈子” 文化。现如今官场，有些人痴迷于圈子，一发而不可收。官场的圈子，不是简单的感情联合体，而是权力、地位、名誉、关系、利益的结合体。划圈为界，划圈为战，一荣俱荣，一毁俱毁。圈子的弊端在于只讲小团结，不讲大团结；只讲圈内的利益，不顾圈外的利益；只信任圈内人，不信任圈外人，非圈内人话不投机，非圈内人不相与谋，非圈内人不予重用。有些人赤裸裸地说 “饭局事小，出局事大”，把圈子看得比什么都重要。“圈子” 文化具有明显的自私自利和排它特征，其实质是分裂和谋私，违反党性，违反组织人事纪律，历来为我们党所反对。

三曰 “号子” 文化。号子原本是生产劳动中形成的一种民歌。而官场的号子，则表现为一种口惠而实不至的空头口号。上头一句话，下头就当成号子跟着喊，犹如传声筒，口号震天响，手上却不见出力，脚下也不见使劲，最终落实不到行动上来。这种 “号子文化” 在我们的实际工作中却屡见不鲜。文章成了 “八股文”，千篇一律，空洞无物；会议成了 “二传手”，层层因袭，装模作样；讲话成了 “传声筒”，老生常谈，人云亦云。“号子” 的实质是敷衍了事，应付塞责，是得过且过，不负责任。“号子” 文化滋生蔓延，一不能解决实际问题，二让群众厌烦，三还会造成种种假象，误导领导，误导群众，最终败坏党风和社会风气，损害党和人民的事业。

四曰 “杯子” 文化。时下，某些官员白天捧茶杯，晚上捧酒杯，成天围着杯子转。有些人一个晚上要赶三、四场，应接不暇，疲于奔命。消费的大多是集体和他人的钱，消耗的是自己和他人的时间、精力乃至身体，可谓有害无益。但千万不可小看了杯子，对于有些人来说却至关重要，因为千言万语在杯中，言由杯出，情从杯来，事随杯成。难怪有些官员对杯子又恨又爱，难舍难分。“杯子” 文化盛行，是某些官员生活形态的真实写照，反映了少数人沉湎酒肉，纵情声色，碌碌无为，游戏人生。杯子中建立起来的所谓的关系和感情，往往还会成为腐败和不正之风的温床。
述不良文化，虽然只是个别出现的苗头，但绝不能掉以轻心，等闲视之。“千里之堤，毁于蚁穴”。

不论是 “人治” 还是 “治人”，都离不开权、术、智、谋四字。仁者当权、智者识权、多谋者运权、善术者使权，恐怕是中国 “人治” 与 “治人” 的传统中最为理想的 “四套马车”。#

学术是为政治服务的。权力集团中不可避免必然会产生反动派，利用学术来反对当权派。于是我们发现一种奇异的现象，在现实的政治中，两个甚至更多的政治集团，为了不同政治派别的利益和不同的目的，而使用同一种理论武器，彼此还都振振有辞。
政治斗争中，学术的作用很是有限。学术敌不过权力，更敌不过武力。
文人集团提供了两种人生道路：入世与出世。“入世”，即积极地投身和参与政治；“出世”，即疏远和逃避政治。中国文人的从政，主要的方式是 “进言”，是否敢于进言，进什么言，如何进言，这能显示出一个文人的政治品德、见识和智慧，也能决定一个文人的政治命运。
能不能听言，听什么样的言，如何对待言者，这不止表明一个最高掌权者的襟怀，更能显示他是明君、是庸主、还是昏君。
“忠” 这是判断一个政治人物性格高尚与低劣的核心要素，“忠臣” 是对政治人物的最高褒奖，有了这一称号，就可以垂范千古。在一般人的理解中，“忠” 的表现应当是 “从君之命”，这种 “从” 体现在两个方面，一是绝对服从，二是从一而终。既然是绝对服从，就不许有非议；既然是从一而终，就不许有改变，终身不逾，否则便是大节不忠。

三种情况是产生忠臣的历史契机：#

一是权力的失误，即最高掌权者的决策出现失误，给国家和人民造成巨大损害，而大多数官员或者曲意奉承，助纣为虐；或者明哲保身沉默不语。有那么一种人，不计利害，不顾后果愤然抗争，于是忠臣产生了。

二是权力的失控。专制制度下，权力的一大特色就是权力的独裁、独断、独尊、独享。权力，尤其是最高权力，是不允许分割的，但是能否保证权力的独有，这取决于很多因素，如果最高掌权者幼弱、昏庸、无能，如果某种势力集团过分强大，便会导致权力的分散、削弱、失控，国家也会陷入混乱和黑暗，这时就需要忠臣，同时这也是产生忠臣的时代。

三是权力的失败。大凡一个权力集团、一个王朝、一个国家行将灭亡之际，也是最为需要和最会出现忠臣的时候。
忠臣的事迹可以惊天地、泣鬼神，却总是感动不了他们所效忠的对象，甚至引起这些对象的反感、厌恶、愤怒，遭到打击和迫害；忠臣的英名，永垂青史，可他们却无力改变现实。

所谓 “俯仰权势”，是指对权势的两种不同态度。文人们，在权势面前的常态是热衷、是趋附、是依附；但有时，也会表现出某种傲视、漠视、藐视、甚至敌视。有人认为，文人身上天生有一种傲骨，即对权力的傲视，这实在有点抬高了中国文人。如果我们承认 “学而优则仕” 几乎是中国古代文人唯一的人生道路的话，如果我们承认所谓的 “仕”，即取得权力，以便为更高一层次的权力效力的话，那么，我们怎么能够想象，一个追逐权力的人，会对他所要追逐的猎物表示轻视，表示傲视呢？
正义观不理解正义跟权力有关系。许多人不是希望得到一个双赢的结果，而是我如果赢，另一方必须输。这是一种欺负人的文化所产生的结果。

厚黑哲学的范畴是 “求官六字真言” 和 “做官六字真言”。#

“求官六字真言” 是：

空 —— 空闲。求官者必须放下一切事情不做，用一切时间契而不舍的去求官。

钻 —— 钻营奔走。无孔不钻，有孔必钻，无孔也要钻出孔来。

吹 —— 吹牛。口讲、笔写，一切场合都吹。

捧 —— 捧场。

恐 —— 恐吓。抓住上司的弱点，借机点到，加上捧字，互相为用。

送 —— 送礼。

六字结合，上司或被一字击中，或连中三箭，官职即可到手。

“做官六字真言” 是：

空 —— 空洞。文字、办事都要空洞，留有余地，进退自如。

恭 —— 卑躬屈膝。对上司及其亲朋都要献媚微笑。

绷 —— 绷劲。对下属和百姓从仪表和言谈上都要显出满腹经纶。

凶 —— 凶狠。为达目的不择手段，凶狠又要披上仁义道德的外衣。

聋 —— 耳聋。笑骂任其笑骂，好官我自为之。

弄 —— 弄钱。

前面求官、做官的十一个字都是为了这一个字。
黑学》就能应付社会上的各种各样的人物和事情。脸皮厚和心肠黑是获得成功的两大秘诀。

中庸是折中、平常的意思，一个人还没有表现出喜怒哀乐的情绪时，心中是淡然平静的，叫做中；表现出来以后经过粉饰，符合常理叫做庸。达到中庸的境地，天地正常运行。为官者必须学会中庸。

“庸道” 之上、中、下#

“庸” 不仅是一种为官状态，更是一种为官之道，姑且称之为 “庸道”。而且此道甚为练达，得道者非同小可，其弊病相当深广。如果只看到庸官，不识破 “庸道”，那我们就也有点 “庸” 了。
庸道” 之上乘，乃曰以 “庸” 取胜。许多人可能对庸官有一种误解，以为他们都是滥竽充数的昏庸之辈，实际情况并非如此。庸官干事平庸无为，但做官却相当精明。有些官员只所以要 “庸” 一点，非但智商不低，相反是智商特高的表现。一般人只知道以 “干” 取胜，他们却知道 “庸” 也可以取胜，而且在某些情况下更容易轻巧取胜，可以说是深得此道应用之妙。在官场上，不仅没本事的人喜欢用，就是有本事的人有时也要故作 “庸” 态，其言合乎中庸、其行貌似无为，这样就显得 “忠厚老实”、听话好用，不但可以以 “庸” 藏拙、以 “庸” 遮过、以 “庸” 保险、以 “庸” 避风，而且还能以 “庸” 保官、以 “庸” 得宠，乃至一 “庸” 而上。这些人虽然在社会上颇遭 “庸” 议，但在官场上却 “庸” 得可以，大多四平八稳，有的比只靠 “干” 的人还爬得快些。如今官场上一些 “成功人士”，不就是这种 “大智若愚” 的人吗？
“庸道” 之中乘，乃曰以碌代为。一杯茶、一支烟、一张报纸看半天、间或上网聊聊天，固然庸态可掬，但这样完全以逸待劳的庸官毕竟是少数，而且不可能长久。如今官场存活率较高的是以 “碌” 代为的庸官，为官者忙文山会海、忙上传下达、忙迎送应酬，忙得不亦乐乎；办事的围着长官风车般地转、抱着公文电话轱辘似的绕，整天忙得跟 “打仗” 一样。至于是真忙还是假忙，是运转还是空耗，那就只有天晓得了。可以说，在领导机关办事效率缺乏客观尺度的情况下，官员们 “碌” 而庸在所难免、也身不由己，这样就使庸碌为官之道合法化、正常化了。得道者只要跟着碌、照着碌、顺着碌，就可以以碌掩庸、以碌代为，博得勤政的声名。于是越庸越碌、越碌越庸，庸碌终身无所作为，却可以大言不惭没有功劳也有苦劳，谁也拿他没治。况且有的 “碌” 得稳中有升、有的 “十年媳妇庸成婆”，碌而庸、庸而福者不在少数，更见此道之通达也。
“庸道” 之 下乘 ，乃曰以庸保身。在某些官场生态环境里，机关干部中除了 “南郭先生” 之外，想不随声附和还真不容易。其中有本事派不上用场或者派上用场却得不到好下场的大有人在，有的干部长期窝在机关里郁郁不得志，有的暂露头角即遭风吹雨打，几经挫折，他们在压抑之下渐渐心灰意冷，也渐渐学乖了，于是遁入” 庸 “门，采取 “三不主义”：不出头、不显眼、不提意见。他们不求有功但求无过，中规中纪，唯唯诺诺，“庸” 中求存，明哲保身。所幸者逐渐就会转变同事的看法，博得上司好评，说他们终于 “成熟了”。这些在宦海中埋没和自残的庸官们难免活得有些窝囊，却也 “庸” 得安逸、“庸” 得滋润，最后还能 “庸” 成正果，终身待遇远非庶民可及，封妻荫子不在话下。多少知识化专业化化上去的干部后来也明白了，“庸” 中也有黄金屋、“庸” 中也有颜如玉。

如此 “庸道” 得以奉行官场，固然有其体制性弊端的依存，但更重要的是它已经作为一种官场文化现象存在，既涉及官员的价值取向，又涉及对官员的评价标准，是 “官念” 上的畸形、是信念的退化、是官德的缺失，其危害就远远大于那些浮在表层的庸官。它不仅使庸才得以保全、使人才变成庸才、使庸官得以升迁，更造成干部任用和组织人事管理上机制性障碍，损坏其选贤任能的功能、削弱领导机关的生气和创造力，乃至形成庸政。这种观念形态的病变比体制性的缺损更难根治，光革职几个庸官绝对不能解决问题，必须体制改革和思想 “保先” 双管齐下方能凑效。

恶有恶报，善有善报，是我们自古以来的信条，但是在现实生活中，事情却没有这么简单。社会的现实是：人们总是惩罚那些对他好的人。被肇事车撞伤的人，居然反咬那些救他送他到医院的人；公交车上抓小偷的见义勇为者，到了警察那里，被偷的事主却往往不愿意作证；希望工程一对一的捐助者，常常被没完没了、甚至没有道理的索要缠个半死；在家里，一家有几个儿女的，长大以后，真正对老人好的却往往落不下个好，“养命儿子不孝顺” 是句古语，也是真理，老人埋怨最多的恰是那个给老人养老送终的儿子或者女儿。

说起来，人人都希望别人对自己好，希望自己碰到的都是善者，净是帮助。但是说起来也怪，在现实中，我们自己的行为意向却并不鼓励那些对自己好的行为。如果一个人对你好，一次两次可能还会道声谢谢，时间长了，就不知不觉认为那是应该的；如果有一天人家对你不那么好了，你甚至可能为此勃然大怒，好象别人欠你似的。
官场是 “最优秀的意识形态的和最无能的，最高尚的和最卑鄙的，在同堂议事。这个队伍的色彩非常复杂，他们互称同志，在同一面旗帜下开会。我们最后只是看到一个决策出来了。但不知道这背后的真实逻辑。” 官场由个体构成，以整体对外互动，在内部的互动就像是铁幕一般，无人知晓。档案又不公开，谁为历史背什么锅，也留不下公论。我们这个民族又多遗忘。最终只有少找麻烦是最好的结局。
傍势
“势” 在官场是一个很重要的概念。 追求 处于上风头，就是一种势。傍势，就是不使自己处于被边缘化。钻研 “势” 是官场的一种本领。过去讲：跟对人，顺风行，跟错人，苦不尽。就是这个意思。台湾也有西瓜傍大边的说法。这是因为官场中，门派观念盛行。再好的人才，也抵不过出于好的庙门。当你处于上风头时，不用愁，自然就有门徒挤上来。所以，官官都追求自己要处于上风头，拥有势。处于下风头的人也要找准势，行顺风船。
傍势，就会把自己当作变色龙。随机应变是一种官场能力，及时与政治气候对表，及时按政治气候调整自己是需要。
7、人脉比原则更重要

官场作为一个场，首先是由人组成的。会做官的人，都把拢好自己的人作为关键，哪一任的长官，都是把上台后任用自己的人，作为重要步骤。我们有一个说法，知人善任，前提是必须要被上级所 “知”，知后才能被选上，不 “知” 连选的可能都没有。所以被 “知” 是下级的首要功夫。而善于发现效忠于自己的人，能把人拢在身边，又是当官的一大功夫。有了自己的人，就有了自己的领地，什么原则不原则，都不重要。再有才的人，只要不是我的人，那对我有何用？原则是公众的，领地是自己的。

8、功夫在诗外，善打 “太极拳”
能做好官，功夫下在哪？不在行官的作为，而在做官之外。搞政绩也不是为民服务，而是为了自己的私欲。所以真正下功夫的是让上级先 “知”，再称好。在委任制下，如何抓住上级，是真正的功夫。投其所好，也就在情理之中了。
让上级称好，也不容易。遇到难事怎么办。好办，就是打太极拳，架势很大，内功不小，但就是出于无物之阵，使劲很大，满头大汗，但就是未伤分毫。上级又不会事事处处跟着你，动不动真格的谁知道？你的架势看到了就行了。

定律：#

矛盾定律一：人人都明白一朝天子一朝臣，因此跟领导走得太近了不行，离得太远也不行。跟得太近了怕站错队，一旦大树倒下，大难就会临时；离得太远也不行，好处永远得不到坏事却少不了。

矛盾定律二：只要是有利益的地方，就一定会有矛盾。

帕金森定律：官僚机构自我繁殖和自我持续膨胀的规律，是行政系统中存在的可怕顽症，目前还尚无药可医。

权力定律：如果权力高于法律，人民就会向权力求助，运用 “关系” 解决；如果法律高于权力，人民就会向律师求助，通过规则解决。

尴尬定律：苦干的不如巧干的；还有干的不如看的，看的不如捣蛋的。因而上去的不一定是能力强的，原地踏步的不一定是低能的。

变脸定律：见到上司唯唯诺诺，这是逼出来的；见到同级嘻嘻哈哈，这是装出来的；见到群众凶凶巴巴，这是情感的自然流露。学会随机应变，因人而异，看风使舵，是机关的立身之本、生存之道。

活跃定律：领导在办公室的时候，气氛永远是 “团结、紧张、严肃” 而不 “活泼”；而领导不在办公室的时候，气氛就会变得异常活跃，海阔天空、说说笑笑、无所不及。

不公定律：能干的总有干不完的事情，不能干的总是没有事情干。干得多的人犯错误的机率就高，到头来往往吃力不讨好；少干或者不干的人，往往不犯错误或者少犯错误，给领导的印象却是个好同志。

加班定律：领导到了下班的时候不走，下级就不能理直气壮地走；加班等于敬业，至于效率可以不闻不问。而领导不在的时候，加班等于白加。

新官定律：新上任的领导不管见到谁都是笑容可掬，亲切有加。如果你认为新来的领导平易近人，联系群众，没有架子，那就大错特错了。三天过后，原形毕露，眼睛朝上，目无群众，官腔十足。

趋同定律：领导的爱好，往往会成为办公室成员的共同爱好，即爱好着领导的爱好，幸福着领导的幸福，快乐着领导的快乐。

转移定律：领导的领导批评了领导，作为被领导的你就得小心领导拿你当做 “出气筒”；你要是觉得窝火，可以再找被你领导的人发一通脾气；如果没有，那就打掉牙齿往肚里咽。有经验的老婆、孩子发现其脸色上阴到多云，一般都会知趣地走开。

关系定律：有本事没关系的吃苦饭；没本事有关系的跟着吃；有本事又有关系的不愁吃；没本事又没关系的看别人吃；问题在于自认为有本事的人未必能得到领导的认可，因此，有本事和没本事的，都要拼命地找关系，有了关系的则不惜一切巩固好关系。

竞争定律：能写的往往不如跑腿的；能干的往往不如能吹的；能说的往往不如会送的；踏实本分的往往不如擅长张扬的；遵守制度的往往不如听领导话的；坚持原则的往往不如灵活变通的。

对错定律：错了马上认错的是科员，错了保持沉默的是科长，错了也能找到理由的是副处长，错了也从不认错的是正处长，错了众人还一再说没错的人是 “一把手”。

忌讳定律：在办公室通常听不到牢骚怪话，人人都会把握住 “说古不说今、说外不说中、说远不说近” 的原则。

归因定律：凡是职务上不去的，众口一词就是不会拉关系，朝中无人没后台。没有人认为自己的能力素质不行。这是最体面的理由；但在领导面前却从来不会说自己怀才不遇。

痛苦定律：死亡无疑是痛苦的，然而还有比死亡更痛苦的，那就是等待死亡。

错误定律：人人都会有过失，但是，只有重复这些过失的时候，你才犯了错误。

幸福定律：如果你不再总是想着自己是否幸福的时候，你就获得了幸福。

沉默定律：在辩论时，沉默是一种最难驳倒的观点。

动力定律：动力往往起源于两种原因：希望或者失望。

愚蠢定律：愚蠢大多在手脚或舌头比大脑还快的时候。

价值定律：当你一旦拥有了某种事物以后，你就会发现这种事物并不是你想象的那样有价值。

社会定律：行得通的并不表示正确，有时歪打正着。

名声定律：窝里人不认可，越往外走越行。

升迁定律：仕入官场，每升一级，人情味便减少一分。

危难定律：总是问题越复杂，期限越短。

会议定律：所有重要决议，都将在会议结束或者午餐前最后五分钟完成。

化装定律：在修饰打扮上花费的时间有多少，你需要掩饰的缺点就有多少。

省时定律：要想学会最节省时间的办法，首先必须学会说 “不”。

承诺定律：承诺未必能够保证成功，但是没有承诺，也就没有成功。

地位定律：有人站在山上，有人站在山下，虽然站的地位不同，但是两者眼中看到的对方是同样大小的。

失败定律：失败并不意味着浪费时间和生命，却往往意味着你又有理由拥有新的时间和生命了。

经费定律：上级下来指导工作的次数多，证明单位的经费充足；若上级长时间没来指导工作，则反映近期经费短缺。

编制定律：人员超编的，一定是 “肥缺” 单位；长期缺员的，一定是 “清水衙门”。

变动定律：每次新领导上任，机关必有一次人事变动。

晋升定律：年底受表彰嘉奖的都是些做工作的；年底升官晋升的却常常是未受表彰嘉奖的。

提拔定律：大家都觉得这个人应该被提拔的时候，这个人肯定得不到提拔；单位一把手觉得这个人应该被提拔的时候，这个人很快就会得到提拔。

先进定律：单位里年终评选出的先进工作者，并不是单位里工作最多或最有成绩的人，而是最会在领导面前干工作的人。

职称定律：能晋升高级职称的人，准保不是单位里业务能力最强的人；而业务能力一般的人，却最会搞公关。

尊重定律：单位里越是表面上被大家尊重的人，就越是容易受到大家轻视。

个性定律：在单位里，一个人的个性与他的业务能力成正比。一个人的业务能力越强，个性也就越强；一个人的业务能力越差，就越没有个性。

玩笑定律：单位里的男女之间，表面上玩笑开得越大，实际上什么事情也没有；有时连句玩笑话都不说的男女，说不定背地里已经搞到一块儿了。

会议定律：参加会议的人越多，会议的内容也许越不重要。

谎言定律：人非生而知之，说谎也一样，原因无非有四：大人教的、被领导吓的、利益驱使的、社会风气使然。

蓝斯登定律：往上爬的时候，你一定要保持梯子的稳固，否则，你下来的时候，你可能会摔倒。

托利得定律：测验一个人的智力是否属于上乘，只要看他脑子里能否同时容纳两种相反的思想，而无碍于其处世行事。

彼得定律：许多人爬到了梯子的顶端，却发现梯子架错了墙。

布尔克定律：如果官员不把气发在太太身上，就会把它发在下级身上。

成功定律：站起来的次数要比被击倒的次数多一次。

弗雷德定律：今天是威风凛凛，明天就可能威风扫地。

法兰克定律：就爱而言，女人是专业的，男人是业余的。

哈里定律：憎恨别人就象为了逮住一只耗子，而不惜烧毁自己的房子。

政客定律：他们可以许诺你在没有任何河流的地方搭起一座桥。

诺尔斯定律：辩论时间的长短与问题的重要性成反比。

游戏定律：赢家说说笑笑，输家高喊 “发牌”。

能力定律：在两种情况下，人们特别容易抬高自己的能力：一是恋爱中的男人，他们发誓要为女朋友做的事情总是超过自己的能力；二是当了科长想当处长，当了处长想当局长的人。

哈里森的行动定律：行为者常常不如评论者高明，但评论者往往没有行动。

詹姆斯的历史定律：历史本身不会重复，重复只出现在历史学家之间。

杰克逊的虚伪定律：如果别人看不出你的虚伪，你就不虚伪了。

杰佛里的成功定律：当有人到处议论你不如他的时候，那你就一定在某些方面比他更成功。

康威尔的组织定律：每个组织中都会有人清楚地知道该组织的底细，这个人应当被开除。

建设与破坏定律：交一个朋友，需要千言万语；和一个朋友断交，只需要三言两语。

潜规则#

01 事得花钱办。

02、 办不了的退钱。

03、 报喜不报忧。

04、 出了问题内部消化。

05、 捂不住了丢车保帅。

06、 领导的意见不能提。

07、 领导的看法是最大的法。

08、 领导身边的人相当于领导。

09、 个人风头出不得。

10、 好处不能独吞。

11、 棘手的事就拖。

12、 前任的事不管。

13、 少说话，多请示。

14、 多开会，造声势。

15、 违规的事集体拍板。

16、 不要站错队。

17、 宁可用庸才。

18、 吃喝不犯法。

19、 车子是身价。

20、 运动来了要重视，风头过了没屁事。

精华语言#

1、关键的人，在关键时刻，给你说关键的话。“关键时刻” 就是机遇，而 “关键的话” 却取决你的能力，一方面是你的活动能力，另一方面是你的工作实际成绩，领导毕竟是领导，要让 “关键的人” 能够有理由，并且是心甘情愿的说 “关键的话”。

2、文凭是个宝，机遇不可少。如果你现在连全日制本科都不是，奉劝你最好别在机关混了。因为现在的用人导向是年轻化、知识化，这是潮流，顺流者昌，逆流者亡，一个人只是沧海一粟，耽误你的一生，无伤大局。

3、讲学习、讲政治、讲正气。“讲学习” 就是要向上级学习，明确领导意图，“讲政治” 就是要努力贯彻领导意图，如果你总感觉比领导还牛 ×，领导不办你办谁？讲学习、讲政治的基础是 “讲正气”，领导也是人，难免犯错误，如果你没有一身正气，同流合污了，领导倒霉了，你会比领导更残。

4、不要站错队。不要把这句话片面理解为 “以人划线”，这句话的真谛是：要时刻与比自己水平高的人站在一起，自己才能不段提高。总是和比自己水平低的人在一起，难免自负，殊不知，天外有天，人外有人。正所谓 “近朱者赤，近墨者黑”。

5、年龄。正科年龄底限是 35 岁，副处 39 岁，正处 44 岁，厅级 49 岁，部级 59 岁，如果你在相应年龄段还没有达到规定级别，你最好另谋高就吧。

6、不要认为你能力强，人缘好，官位就一定是你的，民主投票你就一定能够过关。要知道，在仕途上，第一名与倒数第一名有差距，与倒数第二名就没什么差距了。

7、要有文字功底，即便写不了文章，至少也要会看文章。比如：“确保不出现问题” 与 “避免出现问题” 之间存在差异，如果你连这都看不明白，你还在机关混什么啊？

8、要学会等待，等待需要耐心，而耐心需要建立在对党的事业无限忠诚的基础上。这可不是官话，需要用心体会，否则，你不会有平和的心态和持久的斗志。

9、当官当官，为了吃穿，这话正确。当官当官，只为吃穿，这就大错特错了。不要相信小道消息、人云亦云的事，也不要看小人得志遍猖狂的人生气。共产党讲究秋后算帐，如果自身不干净，出事是肯定，不出事只能是幸运。可人生毕竟不是赌博，更何况用自己的生命和自由以及用家人的名誉和眼泪做赌注呢？

三国版：#

曹操：宁可我负天下人，不可天下人负我。当官脸不黑、心不狠不行。关键时刻就得割须弃袍，舍不得孩子套不着狼。

刘备：我能当上官，关键还是靠了两条，一是见势不妙，掉头就跑，好汉不吃眼前亏；二是我老婆好，后台硬，哪个有出息的男人不是事业第一，爱情第二？

孙权：当官不娶美女，娶美女不当官。不信你看走周瑜的坎坷人生，红颜祸水也。我把妹妹嫁给刘备，你当我是好心啊？

诸葛亮：要当官，就要装深沉。“三顾茅庐” 传为佳话，其实那是跟姜子牙学的。

周瑜：要想当官，就要舍得下人情世故，你别看我和蒋干是光屁股一起长大的，但在利益面前还是骗他没商量。没有他愚蠢的蒋干盗书，怎么显得出我周瑜出众的领导才能。

司马懿：你当我不知道诸葛亮在那里摆的是空城计？要在官场混，就得给同行面子，毕竟说穿了对谁都没有好处。

关羽：“肚量” 可是做官的保障，官场如战场，拼的是酒量和身体。你别看我整天喝得红着个脸，关键时刻可不含糊。

黄盖：要当官，不会做假，不会演戏可不行，当然还要忍气吞声；要不怎么会有周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨？

许褚：俗话说近水楼台先得月，跟着大官好发财。我白天给曹操开车，晚上给他当保镖，战场上给他挨箭，酒场上给他挡酒，他还能不记得我的好吗？

黄忠：姜还是老的辣。要不 “五虎上将” 怎么没有魏延那小子的分？说实在的，老夫虽然能耐不如他，可不象他那么整天牢骚满腹，传到领导那里能有好影响吗？这就叫嘴上无毛，办事不牢。

刘禅：要当官自己有没有本事无所谓，你别看我饭桶一个，可我有一个好老爸爸。

舒：“舍” 得给 “予” 他人，自己获得的是快乐。

劣：平时 “少” 出 “力”，到头来必然差人一等。

值：站得 “直”，“人” 的身价才高。

送：“走”“关” 系的一种手段。

使：“人” 一旦做了 “吏”，就可以使唤别人。

乞：“气” 少争了 “一” 口。

债：欠了别人的，就要偿还，这是做 “人” 的 “责” 任。

加：做什么事情，不能光用 “口” 讲，还要致 “力” 于行动。

从：并肩的人才能一条心。

众：形象的社会金字塔，高高在上的只是少数人。

誓：这类动听 “言” 词的可信度，都是要打 “折” 的。

富：这家伙一 “口” 吞下一大块田，鄢能不 “富”。

感：真情实 “感”，“咸” 出于 “心”。

悲：口是 “心”“非”，“悲” 从中来。

知道：知道，知道，以 “知” 为 “道”，以不 “知” 为无 “道”，一个不 “知” 无 “道” 的社会，是一个愚昧的社会，愚昧一旦沉默，则深不可测；什么都不会发生，又什么都可能发生。

领导错的也是对的，群众对的也是错的，这是惯例。

总结成绩夸得越大越好，查找问题说得越小越好，这是惯例。

领导换了，单位必定有变化，车子要换，办公桌要换，人员要换，这是惯例。

规定与惯例

按规定，只有到了一定级别和职务的领导才配有专车；按惯例，县上的大大小小的领导都有一辆不错的小车。

按规定，用公款大吃大喝属违法乱纪；按惯例，只吃不拿属放之中华而皆准的真理。

按规定，部门作为看职能；按惯例，部门作为讲利益。

按规定，一切权力属人民，一切要以民为本；按惯例，领导才有决定权，做事要以上为基。

按规定，上级政策要坚决执行；按惯例，上有政策，下有对策，上行下不效。

按规定，人民公仆要讲原则，说实话，不欺上瞒下；按惯例，对上要哄，对下要骗，能说大不说小，能说好不说坏。

按规定，规定了的东西要不打折扣；按惯例，惯例上的事情要坚持。

会议十怕：

一怕 —— 会前没什么准备，我就简单说几句；

二怕 —— 前面发言我同意，我只补充点建议；

三怕 —— 意思大家都明白，我就仅仅作提示；

四怕 —— 为有时间抓落实，中途我们不休息；

五怕 —— 前面几位都已讲，借机我来谈感想；

六怕 —— 我只简单说三点，结果三点翻三番；

七怕 —— 我就不照稿子念，扯七扯八话不断；

八怕 —— 再占大家几分钟，几十分钟算轻松；

九怕 —— 半睡半醒挨半天，稿子才念一小半；

十怕 —— 台下早就象受罪，台上一点都不累。

加上歌：

加上 “著名” 两个字，人就成了名人；加上 “正宗” 两个字，东西就货真价实了；

加上 “重点” 两个字，学校的挡次就提升了；加上 “亲自” 两个字，领导的形象就感人了；

加上 “天然” 两个字，就不用担心被污染了；加上 “绿色” 两个字，就是放心的环保食品了；

加上 “精品” 两个字，就是高质量的产品了；加上 “进口” 两个字，价格翻番就合理了。

写真（一）#

自古清官只为名，近来某官亦瘟神。
五年任期成跳板，一县不幸为恒渡。
会议俨然台上坐，开口煌煌尽空文。
指出要求加强调，措施几项能成真？
调研做秀多形式，政客演技真绝伦。
不见经济多起色，空见园区喧嚣多。
夸口扶工难兴工，标榜脱贫还返贫。
杀鸡取卵谋近利，企业不逃怎生存？
可怜萧条日日烈，却见增长月月闻。
一人升迁政绩多，全县人民哪里说。
乡镇部门知实际，实事难是究何因？
无奈曲合长官意，忍把真理公道泯。
下乡敷衍去辄回，谋官屁颠跑却勤。
休看数字水分多，自能平步生青云。
钻营弹冠飞黄去，撂下烂摊与后人。
用人机制少监督，干群枉自怨纷纷。
在位一手遮天日，多少冤曲难得伸。
信知猢狲沐冠日，党性民心尽浊浑。

忏悔#

坐牢不怕坐穿 / 只要性命保全
交待坦白交待 / 深挖思想根源
虽说受党培养 / 却失高尚情操
今日落此下场 / 方悔交易荒唐
奉劝诸位官长 / 莫要学我榜样

关心#

组织部长：谁关心我我就关心谁；
纪委书记：谁不关心我我就关心谁；
宣传部长：谁关心我，我就关心他的正面，谁不关心我，我就关心他的反面；
市委书记：谁关心我我就让组织部长关心他，谁不关心我我就让纪委书记关心他。

偷心#

小偷偷出了巨贪，女人供出了脏官，
走私的搬出了特权，造假者端出了靠山。
犯罪的警察终于被法办，作弊的考官终于被罢免，豆腐渣工程终于被清算，死去的无辜终于被平反。多收的费用已经退还，欠发的工资已经补全，人为的灾害已经救援，牺牲的平民已经追认为英雄模范。

酒桌上的戏言#

开会内容不清楚， 哪个坐位很清楚。
干部好坏不清楚， 哪个要提很清楚。
谁送的礼不清楚， 谁没送礼很清楚。
女人是谁不清楚， 谁安排的很清楚。

腐蚀手法#

逢年过节探望一下，住院治病慰问一下；
家人生日祝贺一下，出国考察支持一下；
家有丧事凭吊一下，乔迁新居意思一下；
孩子结婚表示一下；已经提拔的感谢一下，想提拔的争取一下；关系好的加深有下，
关系一般的亲近一下；暂时无求的铺垫一下。

温水煮青蛙式 “围猎”#

温水煮青蛙式 “围猎” 是一种渐进式围捕 “猎物” 的方法，通过慢慢改变环境条件，潜移默化中软化 “猎物” 的警惕性和防范性，最终达到围捕住 “猎物” 的目的。与直接请托式、利益交换式 “围猎” 行为相比，温水煮青蛙式 “围猎” 的精髓在于 “慢工”，“围猎” 行为呈现关联性深、隐蔽性强、持续时间长、不易觉察、危害范围集中等主要特点。

第一，“围猎” 双方的熟悉程度不同，温水煮青蛙式 “围猎” 双方的关联度更深。 “围猎” 的本质是围猎公权力，目的是以小博大。在利益交换式的 “围猎” 中，双方交往程度一般不深，过去交往不多的 “围猎” 者通过各种人际关系结识被 “围猎” 对象后，很快就对他们发起具有明确目的性的 “围猎” 行为。温水煮青蛙式 “围猎” 者，通常与被 “围猎” 对象有着较为长期的交往关系，大多是比较亲近或熟悉的人，双方的情感关联度比较深，这使得被 “围猎” 对象较容易放松戒备，难以察觉到这些行为的本质是 “围猎” 行为，甚至认为只是帮 “自家人” 办事，并非利益输送。

第二，“围猎” 的表现形式不同，温水煮青蛙式 “围猎” 的隐蔽性更强。 利益交换式的 “围猎” 中，被 “围猎” 对象通常对对方的请托和意图心知肚明，对违纪违法性质清楚明了，但为了获取高额利益而心存侥幸铤而走险。温水煮青蛙式 “围猎” 者前期会隐藏真实目的，只输出情感、利益等各种资源满足领导干部的重点需要，通常不求立即回报，或仅提出很小的要求，从而获取信任并逐渐建立比较紧密的情感联结。不少被 “围猎” 对象认为这是正常的帮亲友解难处、为亲友行方便，而且也没有获得太多实质性好处，因此并不觉得被 “围猎”。甚至某些情况下，由于前期 “围猎” 者与领导干部建立了非对称的互惠关系，一些领导干部会产生明显的报偿心理。这是温水煮青蛙式 “围猎” 行为更应该引起高度警觉的原因，腐败行为表现出 “放长线钓大鱼” 的特点：今天有目的的重点栽培认为看得准的优秀干部，他日再用这种关系把成长到关键岗位的干部拉下水，为己所用，危害更深、更长远。

第三，“围猎” 的主要方式不同，温水煮青蛙式 “围猎” 更不易防范。 利益交换式的 “围猎” 者，往往采取权钱交换、权色交换、权权交换等直接方式，给出的交换条件诱惑力大。温水煮青蛙式 “围猎” 者，大多是以家人、亲友、老乡、同学、同事等名义出现，更多是以帮忙的名义间接迂回开始，导致一些领导干部错以为这是人情味而不是铜臭味，是人与人之间的温情来往而不是利益交换。这种温情脉脉、细水长流式的 “围猎”，与陌生人暂时的、一次性的利益交换式 “围猎” 相比，更容易使领导干部放松警觉与防范。

第四，“围猎” 的互动频率不同，温水煮青蛙式 “围猎” 的持续时间比较长。 利益交换式 “围猎” 往往发生频率低、持续时间短，而且由于双方关系不熟悉，彼此缺乏信任，领导干部心存警觉，通常直接拒绝以防范风险。温水煮青蛙式 “围猎” 发生频率高，持续时间较长，在日常生活工作中搭把手、常惠长利更容易使被 “围猎” 对象卸下防备，接受 “好意”，认为这是相互帮助，风险可控感高，渐渐陷入 “温水” 而不自知。

第五，“围猎” 关系的危害范围不同，温水煮青蛙式 “围猎” 的危害更为集中。 在利益交换式 “围猎” 中双方自始至终是赤裸裸的利益交换关系，他们之间关系的建立始于工作业务上的联系，并且双方之间的交集相对较少，大多是交往范围相对广但交往频率相对少的 “弱关系”。在温水煮青蛙式 “围猎” 中，二者的关系性质存在一个发展变化过程，由刚开始的家人、同学、同事、朋友等关系逐步蜕变为利益交换关系。这类关系基本是交往范围相对小但交往频率比较高的 “强关系”。这决定了一旦领导干部的腐败行为被查处，大多涉及到其家人和亲朋好友，危害影响比较集中，甚至导致家破人亡。温水煮青蛙式 “围猎” 行为过程的 “全家腐” 特点，将导致 “全家覆”。

握权力的领导干部，而是往往采取迂回包抄或情感麻痹的方式，选择其家人亲戚作为突破口，满足他们的各种需求，解决工作生活中的各种困难，比如，有 “围猎” 者对领导干部的家人亲属关心备至，老人生病联系医院，孩子上学安排学校，面对这种情况，不少亲属很难拒绝，至于对领导干部个人的不利影响，由于存在 “时间差” 很容易被忽略。家人亲属一旦被 “围猎”，领导干部在生活中就容易直接面对家人亲戚的 “威逼利诱”。对此，领导干部能否坚持原则，不仅考验党性，也消耗着领导干部的心理正能量。特别是一些领导干部因为坚持原则在家里成为 “孤家寡人” 后，能否继续坚持原则、能否过好亲情关，就成为更大的考验。

第三，警惕和防范朋友圈成为 “围猎” 突破口。 还有一些温水煮青蛙式 “围猎” 是围绕领导干部的朋友圈发生的，特别是过去交往密切的老同学、老部下、老上级等长期关系，具有很强的迷惑性。这些曾经一起学习过的同学关系、一起奋斗过的同事关系等，是领导干部成长过程中的共同经历和美好回忆。领导干部对待这些关系自然就多一份美好、多一份珍惜，同时也容易少些警惕、少些防范。“益者三友，损者三友。” 不少 “围猎” 行为发生的背后，都有一个变了味道的 “朋友圈”。特别是当领导干部到了关键岗位后，原先交往不密切的同学朋友突然之间变得密切了。当领导干部异地任职时，每到一个地方，一些同学朋友就跟到那里。当这种情况发生时，领导干部就需要提高警惕和有意识地防范，对过去的老同学、老同事、老上级等这些关系，可根据他们现在的职业特点，分析和判断哪些人可以交、哪些人不应该交，保持合理的交往界限。

出事以后#

没出事的时候，收人钱财，替人消灾，都说此官讲义气、重感情；出事后，转而都说他贪婪成性，腐败透顶。

没出事的时候，大大咧咧，称兄道弟，都说此官平易近人，没有架子；出事后，转而都说他庸俗不堪，官不象官。

没出事的时候，说一不二，老大自居，都说此官工作有魄力，敢作敢为；出事后，转而都说他独断专行，胆大妄为。

没出事的时候，逢年过节，访贫问苦，都说此官心系百姓，是个好公仆；出事后，转而都说他沽名钓誉，擅长作秀。

没出事的时候，附庸风雅，勉强涂鸦，都说此官是书法大师，当作墨宝；出事后，转而都说不堪入目，一铲而快。

没出事的时候，口若悬河，天花乱坠，都说此官能说会道，水平很高；出事后，转而都说他吹牛皮，说大话，一无是处。

没出事的时候，，开玩笑，讲 “黄段”，都说此官不失风趣、幽默；出事后，转而都说他低级趣味，品味不高，老大粗一个。

官场小词典#

成熟：即远离坦率，能熟练应用官场游戏规则，凭借深藏不露的满肚心机实现个人目的。

进步：指向金钱、美色、权势靠近了一步。

精明：即见风使舵，八面玲珑，会贪不被捉，会吹不露馅。

潇洒：指开着公车，住宾馆、洗桑拿、泡小姐等。

良心：升官发财后不忘老领导。

团结：指领导班子集体贪污。

官场篇

除了官职小点肚子、架子还有房子都挺大的

除了酒量惊人胆略、能力还有心胸都挺小的
除了溜须拍马文的、武的都差强人意

工作篇

除了工作最少，工资奖金、评优当先、上级表扬，都是单位最高的；
除了脸蛋领导喜欢，擦油抹粉、行为作风、妖里妖气，都是周围职工骂的；
除了业务不精通，
喝茶、读报、打扑克、玩电脑，休闲娱乐样样高明。

官场之最#

最难找的地方──有关部门；最难捉摸的官话──研究研究；

最神秘的机构──组织上；最大的官──一把手；

最难管的东西──一张嘴；最谦虚的时候──在上级面前；

最冠冕堂皇的语言──工作需要；最易接受的行贿──您讲得真好！

最关心的信息──自己这次能否升迁；最傻的高兴──你的问题组织上也考虑了；最无奈的选择──因为年龄！

组织就是......

在你遇到难事时对你说：我们无能为力！在你遭遇用人不公时对你说：你要正确对待！

在你合法权益受侵时对你说：你要顾全大局！在你受到诬陷时对你说：你要相信组织！

六个不一样

大凡贪官，都具有明显的两面性：一方面他们是干部，是领导，是改革家，是创业者，有很多知识、很多经验、很多荣誉；另一方面他们又贪财、贪色、贪权、贪名、贪职、贪玩。在现实生活中，表现出六个不一样：

台上一个样，台下一个样。圈内一个样，圈外一个样。家里一个样，家外一个样。

对上一个样，对下一个样。本地一个样，外地一个样。

贪官因为自己是 “两面人”，所以觉得周围的人都是 “两面人”。值得我们深思的是，为什么贪官都具有 “两面性”，贪官的这种 “两面性” 为什么在相当长的一段时间里总能八面玲珑？

四个不能忘记

生你的人和你生的人不能忘记；爱你的人和你爱的人不能忘记；提拔你的人和你提拔的人不能忘记；整过你的人和你整过的人不能忘记。

做人的难处：

有钱吧，说你准变坏；没钱吧，说你真失败；

有成就吧，说你会投机；没成就吧，说你没出息；

有情人吧，说你真坏；没有情人吧，说你变态！

钓鱼与钓人#

做官就象钓鱼一样，越沉不住气、静不了心的人，越钓不到鱼，越做不好官。有的人在官场可以上呼风唤雨，有的人在商场上可以呼金换银，可鱼儿不是机灵的秘书或者下级，不是马仔，不会跟着人们的感受咬钩，往往你越横越牛，鱼儿越不上你的钩。与其说是人钓鱼，不如说是鱼钓人。

如今把钓鱼都变成了钓人了：想升官的要去钓管官的官；想发财的要去钓管钱的官；想贪色的要去钓诱人的妞；想贪杯的要去钓有吃的主。生活中的人们常常被一条无形的钓线拉着，越挣扎钓得越深越紧；有的人奋力一搏，虽然从线上挣脱了，但从此把鱼钩吞进肚中，有苦难言，下场同样悲惨。

钓鱼的关键在于鱼饵，钓人的关键也在于钓饵：人难免财和色的诱惑，而拥有了权力就不愁没有财和色，而且这种权力是一旦拥有了就永不满足，所以钓人的关键是用权力。

政治与数字#

对上级，一吹二拍三溜四捧；对下级，一斥二唬三吓四吼；
对同级，一哄二瞒三扯四拉；对群众，一坑二蒙三诈四骗；对名利，一沽二钓三占四抢；对权力，一争二夺三揽四霸；对工作，一等二靠三观四推；对问题，一推二拖三躲四踢；对时光，一混二磨三熬四泡；对公款，一吃二喝三挥四霍；对汇报，一编二造三拼四抄；对报告，一诌二聊三侃四夸。

提到#

一提到。。。。。。就想到。。。。。。
一提到某人提升，就想到背景、关系或送了多少；一提到请某人吃饭，就想到拉关系、套近乎、跑官要官；一提到某小贪犯法，就想到肯定有 “大鱼漏网”；一提到某高官 “落马”，就想到是官场内部 “内讧” 出来的；
一提到某官深入基层为百姓办实事，就想到要么是新上任，要么是拟提拔；
一提到工作组到哪里去检查调研，就想到哪里是早就准备好了；
一提到重大责任事故，就想到某副职又要倒霉了。

趣谈 (七)#

成功的捷径
皮球、大鼓、照相机、彩票、橡皮筋、蛇、藤、唢呐、红包、印把子在一起讨论一个问题 —— 当今社会怎样才能成功？
皮球说：“要圆滑！”
大鼓说：“皮要厚，声音要响。”
蛇说：“还要善于钻空子。”
唢呐说：“拼命干不如死命吹。”

藤说：“找个好靠山，能省不少力气。”

照相机说：“必须敢拍、能拍、会拍。”

橡皮筋说：“一定要有灵活性，能伸能屈。”

彩票说：“最关键是要运气好。”

红包的话意味深长：“要舍得投资才行。”

印把子最后说：“大家都别说了，只要有权，何愁找不到成功的捷径。”

印把子话一出口，现场顿时鸦雀无声，不知是被大家默认了，还是大家无话可说了。

动物谈权术#

老虎说：既要树立说一不二的权威，又要允许别人偶尔摸摸你的屁股。

黄鼠狼说：夜里可以想方设法肆无忌惮地偷鸡吃，白天则要轰轰烈烈地去给鸡拜年。

狗说：任何时候都要把上级当成看成主子，该摇尾巴的时候坚决地摇尾巴。

狼说：一个篱笆三道桩，一个好汉三个帮，要加强横向联系，官场上要多结交象狈这样的铁哥们。

蛇说：凡事最要紧的是摆姿势。这些年来，我虽然本性不移，但在关键时刻我一蜕皮，人就不好说三道四了。

乌贼说：要我说，当领导最大的法宝就是遇到麻烦时要善于将水搅诨。

喜鹊说：咱的心得再简单不过 —— 就是把报喜不报忧当成汇报的唯一准则。

八哥说：我的升官秘决更简单，无论何时、无论何地，坚定不移地做领导的传声筒。

蜘蛛说：要善于联系，上上下下、方方面面，能拉到的都要拉到一起，织好关系网就万事大吉了

成功的捷径

皮球、大鼓、照相机、彩票、橡皮筋、蛇、藤、唢呐、红包、印把子在一起讨论一个问题 —— 当今社会怎样才能成功？

皮球说：“要圆滑！”

大鼓说：“皮要厚，声音要响。”

蛇说：“还要善于钻空子。”

唢呐说：“拼命干不如死命吹。”

藤说：“找个好靠山，能省不少力气。”

照相机说：“必须敢拍、能拍、会拍。”

橡皮筋说：“一定要有灵活性，能伸能屈。”

彩票说：“最关键是要运气好。”

红包的话意味深长：“要舍得投资才行。”

印把子最后说：“大家都别说了，只要有权，何愁找不到成功的捷径。”

印把子话一出口，现场顿时鸦雀无声，不知是被大家默认了，还是大家无话可说了。

动物谈权术

老虎说：既要树立说一不二的权威，又要允许别人偶尔摸摸你的屁股。

黄鼠狼说：夜里可以想方设法肆无忌惮地偷鸡吃，白天则要轰轰烈烈地去给鸡拜年。

狗说：任何时候都要把上级当成看成主子，该摇尾巴的时候坚决地摇尾巴。

狼说：一个篱笆三道桩，一个好汉三个帮，要加强横向联系，官场上要多结交象狈这样的铁哥们。

蛇说：凡事最要紧的是摆姿势。这些年来，我虽然本性不移，但在关键时刻我一蜕皮，人就不好说三道四了。

乌贼说：要我说，当领导最大的法宝就是遇到麻烦时要善于将水搅诨。

喜鹊说：咱的心得再简单不过 —— 就是把报喜不报忧当成汇报的唯一准则。

八哥说：我的升官秘决更简单，无论何时、无论何地，坚定不移地做领导的传声筒。

蜘蛛说：要善于联系，上上下下、方方面面，能拉到的都要拉到一起，织好关系网就万事大吉了。

虎：都说 “伴君如伴虎”，这自古以来官场上可不好混啊。弄不好，那就是掉脑袋的事。“三人成虎，众口铄金” 官场上的人拉帮结派，一人一口唾沫就能淹死你。当然还得心 “养虎遗患”，没准哪天整你的就是你亲手提拔的 “亲信” 呢。
象：俺忠厚老实的秉性就注定俺是当不了大官的。

要不怎么象棋里俺都不能过河呢？百兽中数俺能耐大，可官职地位却远不如狮虎他们，俺心里不服啊。
豹：俗话说 “吃了熊心豹子胆”，我这胆子可是百兽中最大的。官场上就是撑死胆大的饿死胆小的，要不我怎么还比上司狮虎他们多两套小洋房呢？当然，胆子大是有绝活作为保障的，百兽中我跑得最快，见事不妙，走为上计。

狼：“狼子野心” 没什么不对的，没有野心你在官场混个啥？自古以来，干大事、当大官的有几个没野心的？“狼行成双，一个好汉三个帮”，在这关系复杂的官场上有谁不拉帮结派呢？

狗：都都说咱们 “狗眼看人都说咱们 “狗眼看人低”，那是对平民百姓。对领导我们狗族向来是温顺摇尾的。要不怎么能在官场里混出个 “人模狗样” 来呢！

马：牛哥，在官场咱们这些老实人只有 “做牛做马” 的份了。看不惯的事情，睁一只眼闭一只眼，“马马虎虎” 就过去了。要是敢较真啊，人家不拿你 “活马当作死马医” 才怪。

机关词话#

清平乐。副职
乌纱虽小，总比没有好。一团和气不计较，喝茶抽烟看报。正职大权独揽，下属各管一摊。最喜副职省心，无事乐得清闲。
如梦令。秘书
昨夜赶写讲话，熬得眼皮打架，别看职低，却还得胸怀天下。写怕，写怕，盼望早日提拔。

扑算子。会计
领导花钱多，财务很重要。已是帐上没有钱，犹有大把票。穷也不害怕，只管拿来报。待到离任审计时，博大家一笑。
忆江南。司机

开车好，但需口风严，领导言行不闻睹，好处有他也有咱，稳把方向盘。

丑奴儿。科员

少年不知提拔难，初来机关。初来机关，以为进步若等闲。而今方知提拔难，令人汗颜。令人汗颜，无职无权羞站人前。

生查子。二钱

去年过节时，家里客如云。烟酒积如山，红包个个沉。今年过节时，家里不见人。昔日座上客，皆赴新贵门。

关人说话总是那么含蓄、那么艺术、那么优雅。比如，想当官并不会直白为 “想当官”，而是 “要求进步”。只是，人在机关，并不是谁都能 “进步” 的。以下是 “民间”—— 准确地说，应该是机关中的 “民间”—— 流传的、用来概述某些机关人何以 “进步”
背景：背景又名有后台、根子硬。没背景的慢慢往上爬，有背景的嗖嗖向前窜。某县县委常委在大部分县领导子女的 “进步” 问题都已 “解决” 的大好形势下，正严肃认真地研究人事调整之际，突有张老三等几位县级老同志从被遗忘的角落里冲出。常委会的桌子被拍得山响之后，便一名 “老县级” 解决一个 “正科”！于是，张小三们便一觉醒来就从下岗工人变成了堂堂局长；张小三的背景是天生的，背景还可以创造──李小四既高又帅，本是一名小学教师，可自从与某某市委副书记之 “我很丑可是我很温柔” 的女儿一见钟情后，短短七年内就从乡政府办事员、民政局副局长、副县长、市长助理一路飙升至市府最年轻的副市长。

门路：门路又名有人、有路子。门路就是某种渠道，某种能够通达上一决策层的渠道。有背景的人毕竟是少数，即使另有也愿意舍身 “创造” 者，副书记也不会有那么多的女儿。所以，一些有门路的人也还是很有 “进步” 之希望的。与背景之血缘纽带关系的单纯性相比，门路要复杂得多，比如，你自己或你的亲朋好友曾有幸与把握你 “进步” 之生杀予夺大权的人一起，扛过枪、下过乡、同过窗、嫖过娼┅┅，每一种 “一起” 都可以是你 “进步” 的门路；又若，你表叔的二大爷的最小的兄弟媳妇是你顶头上司的歪头上司的小姨子的干妹妹，这一 “拐弯抹角亲” 也是你响当当、硬梆梆的门路。

听话：听话又名跟的紧、顺青蛋。听话是听上司的话，而不是听同事的话，更不是听百姓的话。这里的上司专指顶头上司、本单位的领导，其更上一级领导的话不是不想听而是还够不着听。听话的第一层含义是，凡是上司的交办一律从快从美办好，凡是上司不让办的一律坚决不办；其第二层次的意思是，善于领悟上司的意图，上司之许多关键的话并不是通过嘴来说的，这一层次的 “听” 更需功力；听话之 “听” 的最关键处并不在耳朵而在于手脚，真功夫见之于如何将上司的意图如何落到实处；听话另外还有一层含义就是，善于替上司挠痒、溜须，这也很不容易。芝麻糊曾观察过机关人为领导茶杯添水一事，善添者从添水的时机、姿势、脚步、表情等诸方面都会与众不同，观后感慨万千。 听话的人最得上司欢心，但常常需要昧着良心、不要脸面。

烧香：烧香本为敬神、敬菩萨，机关人的烧香是指敬上司。烧香往往要善于把握火候、把握时机。逢年过节，表点心意，培养感情，非常必要。若遇领导小恙，亦或领导夫人小恙、孩子上学，亦或领导的爸爸妈妈哥姐弟妹，领导夫人的爸爸妈妈哥姐弟妹的大恙小恙、大喜小喜，都是机关人烧香的绝妙之机、都是机关人的天大之喜。“烧香心要诚”，是个水磨功夫，最忌露出急于得到回报的猴急样。烧香是上司对你平时工作的考核，“平时不烧香，临时抱佛脚” 是很危险的。

烧香通常与听话相辅相成、缺一不可、相益方得彰，如只会其中一招往往并不灵。

摆平：不要以为摆平只是世俗社会或黑社会用语，现在的机关人也很会用它。不仅领导经常用，善于 “进步” 的人也经常用。“进步” 的机关人通常在这样三类情况下需要它，一是有居心不良者（常常是同事）将自己的丁点小毛病反映到了上级机关或相关部门；二是自己虽被有关领导相中，但领导层中却另有他人持不同意见；三是自身的某些硬件存在缺憾，比如学历、年龄等。此时就是 “摆平” 大显伸手的时候了。某王二麻子先生，系机关二级机构负责人、“后备干部”，正要 “进步” 到单位副职之际，“一把手” 换人。此时人代会迫在眉睫，新到任的 “一把手” 又远在南方某地开会，且并不买前任留下的 “账”。“一把手” 若不提名可是前功尽弃，怎么办？揣一把现金，先到新 “一把手” 的祖籍地，再打飞机 “的” 到南方，五天内一切摆得平平坦坦。

群众基础：群众基础通常是指 “民意”，不过，此 “民” 只是机关内部的 “民”，即机关里的一般工作人员。官员升迁尊重民意是个正确无比的命题，但这一命题往往会被机关人解作──做一个八面玲珑的 “老好人”，做假事、说假话，无是非对错、无原则。一些渴望 “进步” 的人为羸得 “群众基础” 见风使舵，对谁都笑脸相迎，从不得罪人。

资历：资历的含义不用多说。可以说的只有一点──机关人凭 “资历” 获取 “进步” 的可能性越来越小。

机遇：机遇能对 “进步” 发挥作用，通常有两种情况，一是某种人事政策来的恰是时候。比如，“班子” 中必须配一名 35 岁以下的年轻人，选来选去，就选到了还不讨厌的某人头上；另一种情况是出现在鹬蚌相争之时。比如，两副书记各有甲乙之 “心爱”，互不相让，从大局出发的书记之大手便拍在了毫无 “准备” 的丙的头上。

活动：近年来，机关中为 “进步” 而 “活动” 的人颇多，我们能经常从媒体上读到这样的故事。所谓活动也就是跑官 ——“活动” 不过乃机关人自己对跑官之高雅的说法而已。“活动” 对 “进步” 的影响是非常之大的。可以说，即使你具备了前述各色条件，最终都还是要通过 “活动” 来落到实处的。有个地厅级马德案，之所以能上连省部级下牵县处级，牵连官员以百计，就是因为这些官们在 “进步” 时动用了 “活动” 这一高招。“活动” 不是 “空嘴讲白话”，是要票子的，官员的工资就那么多，票子哪里来？为了 “进步” 大业，只好贪贪污、受受贿，要不就直接动用公款呗。

“活动” 与 “烧香” 的区别在于，前者往往出现于关键时刻，后者则是平时之投资积累。

德能勤绩：无论你有多大的能耐、即使你有通天的神通，只要你 “进步”，最终都必然要落脚到 “德能勤绩” 上。一是座谈，大家都要对你的德能勤绩谈点 “看法”；二是组织考核，“组织” 要就你的德能勤绩下评语。无论你德能勤绩的真实面目如何，只要你实现了 “进步” 之目标，你这人肯定都是德能兼备、勤绩俱佳的稀缺人才，并且，你的人事档案又会增添光辉、光荣的一笔！就象，同样一本档案，“五毒” 书记、“四盲” 院长们的德能勤绩，芝麻糊之流肯定就望尘莫及。

，什么是 “吹风会”？回答是 “就是透露点信息，在正式文件没下达之前，让下面不要瞎来”。此中玄机，我不懂。再问：“打招呼” 是否合乎规则？有没有法律效应？官员答非所问，曰：“一把手说了算。” 这个 “一把手” 的称呼又让我走神，好像是文革中兴起的词语，也留下来了，与之平行的，是可以公开地称厅长、局长、区长、校长、主任等为 “老板”、“头子”。

如今的社会流行语中，使我感到难以接受的，就是这样一些词，我也无法从母语工具书中找到它们的准确定义。 “摆平”、“搞定”、“吹风”、“打招呼”、“封口”、“碰头”…… 如果每天把这些词语说上几遍，你就有可能找到某种特殊感觉，觉得阳光太刺眼；如果某个场合你的耳朵不断地灌进这样的话，你也许会以为置身青洪帮、袍哥会的兄弟聚会中。秘密社会没有明文章程，但组织严密，以几句切口接关系，一个手势一个眼神，就开始重大行动，不用发文开会，靠 “碰头、吹风、打招呼”，就能 “摆平”、“搞定”、“封口”。予生也晚，即使早生几十年，因为胸无猛志，未必敢入帮入会，不图今日于清平世界每天能听到 “天王盖地虎” 式的吆喝。

作为一种文化痕迹，秘密社会话语系统有研究价值；但是它的不胫而走，成为官场用语，则可能昭示社会政治文明水平的低下。这种现状确实映射着时下官风。那些劣迹斑斑的人物，通过 “摸爬滚打” 混入仕途，在一片丑闻中继续升官，因而他不会、也不屑了解文明政治知识，他会觉得，他的发迹，正是 “摆平”、“搞定”，他有权，就能让公民 “封口” 的。

谈 (九)

腐败官员十二 “属相”

金钱物质面前属鼠

惟利是图，见好就钻。有些人自私自利、鼠目寸光。他们所恪守的信条是：人不为己，天诛地灭。只要自己能捞到好处，什么都干，什么手段都用，还可以买官卖官。

赌场上属牛

嗜赌如命，不知疲惫。有些干部工作时无精打采，萎靡不振；但一到麻将扑克桌上就精神十足，不知疲劳。

下级群众面前属虎

威风凛凛，不可一世。对下级颐指气使，狂妄自大；总要别人无条件地、绝对地服从自己，否则就对他们 “毫不客气”。

决策失误面前属兔

有些官员看上去敢于拍胸脯，当众表态，旗帜鲜明；但遇到形势稍有变化或者上级稍有暗示，便会来个一百八十度的大转弯，撒腿就跑，溜之大吉。有时候，在他的授意和支持鼓舞下，下级干了某些事情，当这件事情被实践证明是错误的时候，他便推脱责，任溜之大吉。

成绩荣誉面前属龙

有些干部为了获得所谓的权威，搞结党营私，靠狂妄自夸，靠权势地位，见到功劳就捞，见到荣誉就抢；昂首挺胸，抢功争赏。

麻烦难事面前属蛇

有些官员表现稳重，处世圆滑对歪风邪气和腐败现象，不敢坚持原则，这些人恪守 “多栽花少栽刺” 的处世信条，尊奉的是 “难得糊涂” 的人生哲学。热衷于当 “老好人”，坚持的是 “关系学”。工作中遇到尖锐复杂的矛盾和问题时，不是积极主动的解决问题，而是千方百计退避三舍，见洞就钻，遇事就躲。

升官仕途面前属马

知门识途，跑官要官。一是主动与领导接近，有事无事往领导家里跑，取得领导好感；二是直接找领导要求提拔；三是曲线跑官要官，打听关系，打通关节；四是投机钻营建立关系网。

情人小蜜面前属羊

饱暖思淫欲。贪官们往往一边捞取钱财，一边寻花问柳，养情妇，包二奶。在情人和二奶面前恭恭敬敬、规规矩矩、服服帖帖。

遇到举报时属猴

有的因官在获知自己因为贪污、受贿等问题被人举报时，他们就象猴子一样上串下跳，疏通关系，想办法摆平，达到消灾避难、平安无事的目的。

工作事业面前属鸡

一些干部在工作中，不愿脚踏实地干活，做了一点事情，就觉得了不起，在群众面前自吹自擂，到上级面前言过其实的吹嘘，邀功请赏。

上级面前属狗

有些官员在上级面前，尤其是能决定自己命运的权贵面前点头哈腰、摇头摆尾、献媚邀宠。

公款吃喝面前属猪

大吃大喝，一批 “酒精考验” 的官员脱颖而出，一个个象美食家，不吃白不吃，吃了也白吃；象蝗虫一样穿行于宾馆酒楼之间。

十二生肖官话

鼠：别看咱个头小，鼠头鼠脑，但是很会钻营。有洞就钻，无洞就打，现在还不是照样做一把手？为官之道，干得好不如钻得好。

牛：你看我老实巴交，吃的是草，出的是力，挤的是奶，虽然好名声捞了不少，但官位照样排在那些 “鼠辈” 后边。这事想想就窝囊，想想就来气，可谁让咱太老实呢？这年头，老实人做官是没有出路的。

虎：咱八面威风，号称百兽之王，可偏偏有人抓住这个特点，攻击咱工作粗鲁，有山大王作风；还说咱专搞小山头，说这话的没听说过 “一山容不得二虎” 吗？这做官的千万不能太张扬个性，否则就会被小人抓住把柄，到头来跳进黄河也洗不清。

兔：我活泼可爱，小巧玲珑，可自从我担任领导的秘书以后，几乎天天遭到性骚扰，我真想到法院起诉他们，可又怕丢了工作，只好忍着。奉劝小女生们一句，千万不要给男领导当秘书，遭到性骚扰不说，别人还说 “苍蝇不叮无缝蛋”，你说冤不冤？

龙：我腾云驾雾，盘桓九天，翻手为云，覆手为雨，可世人只知道羡慕我的权势，却并不知道看似高位的我，却有着常人无法言说的苦处，谁让他们只会 “叶公好龙”，一旦我现身，他们吓得老远。

蛇：咱原本也是一条草芥之蛇，却被人称为 “小龙”，原因就是我事事紧跟 “真龙天子”，它在龙宫逍遥自在，我在人间过得也快活。只是我跟在别人后边，做别人的影子，自己都不知道自己是什么了。

马：我日行千里，夜行八百，原本自由自在地生活在广袤的草原上。可是自从步入仕途，却整天被人骑来骑去。人善被人欺，马善被人骑，这句话在官场真是天大的真理。

羊：马还说它善，也不看看我。它老马被人骑来骑去，还有上好的 “俸禄” 喂着，可我却从生下来，就是挨人宰割。这做官可万万不能软弱，否则，别人有一万个理由欺负你。

猴：我聪明伶俐，能言善辩，却总被人批评 “做人不老实”、“工作不踏实”，想当年，我的老祖宗孙悟空在取经的路上，就被上司 “唐僧” 欺负苦了，现在又轮到我了。其实，我就是嘴多一点，脑子转得快一点，可就有这么多人因此而嫉妒我。经历了这么多是是非非，我总算明白了，在这官场上，出头的橼子先烂。

鸡：我天天早起晚归，一心扑在工作上，可就是由于叫得太早，惹得某些人不高兴。于是，我又只管下蛋，可下的蛋又到别人那里去了。现在我总算明白了，做官叫得响或干得多都不行，既要会叫，又要会干，这才是真正的为官之道。

狗：我虽然一身制服，浑身威风，但起初充其量只是个看家护院的 “保安”，现在我为什么混得这样好？因为我见了领导就撒娇，看见领导喜欢的人就不吭气，看见领导不喜欢的人就乱叫。处处揣摩领导的心思，就是我成功的一大秘诀。

猪：我吃了睡，睡了吃，闲事不管，正事不干，不巴结人，也不得罪人，虽然待遇不怎么样，可好歹也混得稳稳当当。别人的事情别人去干，自己的事情如果实在推不掉，就装模做样的哼哼两声。你看，现在我心宽体胖，越来越发福了吧。

事情是复杂的，也是相对的。凡是人都有所惧，有所不惧。贪官也是一样，他们有所怕，也有所不怕，具体说来，

有 “五怕”、“五不怕”：#

一是 “怕民主，不怕集中。” 民主是腐败的剋星，民主就是让人民群众当家作主，民主意味着群众对领导干部进行监督，这正是贪官最害怕和极力反对的。贪官虽然在口头上也讲民主，但为的是装璜门面，并不准备实行。他们最感兴趣的是 “人、财、物” 大权独揽，“签字一支笔，决策一言堂，任免个人定。” 他们千方百计把党的民主集中制变成个人专制，美其名曰：“一把手工程”、“一把手负责制”。

二是 “怕公开，不怕保密。” 大凡贪官，都竭力反对资信公开、政务公开、厂务公开、企务公开、领导人的家庭财产公开。他们往往打着保护国家机密、保护商业机密、保护个人隐私的幌子，剥夺人民群众的知情权。他们为达到不可告人的目的，习惯于暗箱操作，许多重大事项不让老百姓知道，怕老百姓知道多了 “闹事”。他们不但自己决定的事情不让群众知道，就是对中央的有关政策也各取所需，凡事对老百姓有利、对自己不利的，不贯彻，不传达，采取 “愚民” 政策。

三是 “怕拔萝卜，不怕割韭菜。” 俗话说：“兔死狐悲，物伤其类。” 每逢抓到一批贪官，腐败分子就心惊胆颤，惶惶不可终日。他们最怕反腐败斗争 “拔萝卜”，斩草除根，“拔出萝卜带出泥”，出现 “多米诺骨牌” 效应，殃及自身。他们希望反腐败斗争 “图形式，走过场，光打雷，别下雨”。或者 “像‘割韭菜’，割一茬，发一茬，愈演愈烈，腐而不臭。使腐败现象 ‘一岁一枯荣，花落花又生’。”

四是 “怕中纪委，不怕地方纪检监察机关。” 对腐败分子来说，中纪委和地方纪检监察机关相比，在一定程度上说，他们怕中纪委，不怕地方纪检监察机关。因为，中纪委反腐败的态度鲜明，立场坚定，工作人员铁面无私，软硬不吃，没有通融的余地。所以，一些贪官最怕群众进京上访告状。

五是 “怕杀头，不怕坐牢。” 法网恢恢，疏而不漏。腐败分子以权谋私，贪污受贿，官商勾结，误国害民，铤而走险，对 “东窗事发” 并不是没有一点思想准备。不过他们大都机关算尽，心存侥幸。一旦落网，许多巨贪，便摇尾乞怜，一副十足落水狗的样子，乞求活命，千方百计获得一张 “免死牌”。此刻，他们的想法是 “怕杀头，不怕坐牢”，只要不死，干什么都行，情愿 “把牢底坐穿”。

腐败分子除了以上 “五怕” 和 “五不怕”，还有 “怕阳光，不怕黑暗”；“怕‘杂音’，不怕鸦雀无声”；“怕实事求是，不怕弄虚作假” 等等。要想抑制腐败，我们必须有的放矢，在贪官 “怕” 的问题上做文章，使其有所惧、不敢为。

洗贪” 十二招：#

“洗贪” 招之一：“经商洗钱” 法。这是最富有经济头脑的 “洗贪” 途径之一。一旦官员有了获取意外之财的路子，就要想方设法去掩盖自己的违法所得。而通过参与 “名存实无” 的经商办企业或入暗股、玩空手道等等方式去 “洗钱”，就能很容易的为自己的非法所得披上一件看似合法的外衣。这类 “洗钱” 达到 “洗贪” 目的的方式，曾经一度是一些高智商的腐败官员们惯用的伎俩。但随着中央一系列禁止政府官员经商的文件相继出台，通过 “经商洗钱” 达到 “洗贪” 目的的道路逐步被堵塞。

“洗贪” 招之二：“扶贫济困” 法。在这方面有惊人之举的要算湖南临湘市前副市长余斌 “受贿扶贫” 的事件。该事件在经历了众多纷扰之后，终于由检察官出面澄清真相：所谓的用受贿款扶贫，不过是余斌在受了 “高人” 指点之后，为了减轻罪名而抓到的一根 “救命稻草” 想进行 “洗贪” 而已。据说检察机关在查明真相之后，竟然还有 66.4% 的人认为余斌 “不构成犯罪”。想必是余斌运用 “受贿扶贫” 进行 “洗贪” 的行为，确实是影响了一批人的人生观和价值观。看来，为了摆脱困境的 “乌贼” 垂死挣扎时喷出的一团黑墨还是真需要善良的人们擦亮自己的眼睛的。

“洗贪” 招之三：“建校助教” 法。都说 “再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，因此，对于精明的腐败官员来说，他们更是深刻地认识到了这一点。报载，江西某市一名政府官员经常捐资助教，帮助贫困儿童完成义务教育，并且建成了一所以自己的名字命名的 “学校”，深受当地老百姓的 “厚爱”。可是当他完成了场面极其热烈隆重的剪彩仪式之后，就被检察机关 “双规”。据说，也是为了掩人耳目而进行的一次伪装和 “洗钱” 而已。只是再 “贪” 也不能在这些天真的孩子们身上 “做秀” 吧！

“洗贪” 招之四：“修庙拜佛” 法。如河北省原副省长丛福奎崇拜封建迷信的做法，就是想借助 “神灵” 来为自己 “洗贪”。只可惜，“上帝” 的幸运之手，并没有垂青他的贪婪与无度。从这一点来说，就表明了我们的一部分党员干部政治信仰迷失，政治立场不坚定，忽视了加强自身政治建设的重要性，放松了党的组织原则。在经济利益和腐朽生活方式面前站错了位置，到最后东窗事发的时候只有去期盼 “神仙” 的关爱，何用之有呢？

“洗贪” 招之五：“著书立说” 法。舞文弄墨近来是一些腐败官员提升自己思想品位、显现自身能力不凡，特别是把自己打扮成一种 “两耳不闻窗外事、一心只读圣贤书” 的君子像。很明显，目的是以便使自己尽量与 “贪官” 群体最大限度地保持距离，使自己挤身于 “清廉” 之列。前一阶段时间内媒体爆出的公开出版了多部以痛斥腐败为主要内容的杂文集的政府官员被推上了 “断头台”，就是佐证。

“洗贪” 招之六：“权力寻租” 法。说白了就是 “出租权力” 进行公开 “洗贪”。这种 “有贼心无贼胆” 的贪官是看着别人大口大口的吃肉，自己眼红。于是就通过种种行为暗示自己的权力如何如何，他们不同的是自己不直接与行贿一方去 “面对面”，而是通过 “寻租” 的方式，从中间接获利。这种 “洗贪” 方式大多数官员身边的工作人员及下属们选择的对象。一旦事发，事不关己，将责任推得一干二净！

“洗贪” 招之七：“权力掮客” 法。如果说 “权力寻租” 是主动出击还有些抹不开面子的话，那么 “权力掮客” 们就属于上门服务的那种。当前权力黑市中的 “权力掮客” 们已经逐步的职业化、规范化，他们在权力中间充当着一种 “中介” 的职能，一个愿打，一个想挨，“权力掮客” 们正好迎合了这种畸形权力的要求。当然 “权力掮客” 们往往披着感情的外衣，让人真假难辨。腐败官员只管稳坐钓鱼台，就能坐收渔利，隐蔽性极强，“洗贪” 方式日显市场化，这恰恰也是腐败体系和链条多元化的一种直接体现。

“洗贪” 招之八：“枕边暗渡” 法。“枕边风” 引起的腐败现象屡见不鲜。通过 “枕边暗渡” 的方法进行 “间接受贿”、“他人受贿”，也逐渐被 “洗贪” 者所重用。这种方式有两个好处：其一是双方信息沟通快，事发后容易形成一致意见；其二是属于 “重点问题、重点谋划”，涉及面比较小，便于封锁信息。这种 “洗贪” 途径具有亲情化、血缘化的特点，检察机关对证据不容易认定。

“洗贪” 招之九：“存款虚名” 法。采取这种方式 “洗贪” 的官员天生就有一种 “不怕开水烫” 的特点。他们把 “大把大把” 的金钱使用五花八门的名字存在不同的银行，实行 “狡兔多窟” 办法，不怕你查，就怕你查不到是谁！但是这种方式在存款实行实名制以后，情况也许是有些改观，但是不是就能从根本上杜绝呢？还真不好说！据说国外的银行里也有我们官员们的钱呢？怎么过去的，这个问题留给检察机关去考虑吧！

“洗贪” 招之十：“不见天日” 法。这种方式是 “权力寻租” 法、“权力掮客” 法的变通而已！这类官员做事干净利落，不留后患。最大的特点就是熟人的不收、在场人多的不收、情况知道多的不收，这是著名的 “三不收” 原则。这种事情大多是 “一手交钱、一手交货”、“天知地知，你知我知”，属于 “不见天日” 的 “一对一” 交易形式，这种 “洗贪” 行为看上去好象最原始、最低级，但实则保密程度极高，安全系数极大。到时候，让你查无实据，对无实证。不过，最近笔者听说，有人带着 “袖珍偷拍机” 去行贿，在此，笔者斗胆提醒各位 “贪爷”：您可要保重呀！说不定哪个不怕死的小子，给您老闷头儿一棍，事儿可就大了。

“洗贪” 招十一：“婚丧嫁娶” 法。记得曾听过一个相声，名称是《买爹》，当然相声中提到的这位 “买爹” 的肯定是位 “官爷” 了。人家买爹有学问，越是将要死的，人家也是出高价买，哪种买到家叫上一声 “爹”，立马就死的，才是最抢手的。现在你知道人家 “买爹” 做什么用的了吧！“洗贪” 呀！通过这种极富观赏性和人情味的 “洗贪” 方式，弄上七八个爹，这么一 “洗”，那彩礼送的，即不显示人家 “贪”，又能 “大把大把” 的捞钱，何乐而不为呢！由此看来，我们要时刻警惕 “婚丧嫁娶” 背后的 “勾当儿”。

“洗贪” 招十二：“一贫如洗” 法。这种 “洗贪” 方式是 “守财奴” 式的，不张扬，不外露，靠外部形象迷惑群众。虽然方法欠些推敲，但对于国人那种乐于 “以貌取人” 的秉性来说，自然就不在 “贪官” 之列了，这就是所谓的 “一贫如洗” 法。不过这种方法最大的弊病就是，一旦事情败露，享受荣华富贵的机会可就一点儿也没有了。不象有些官员，不管三七二十一，吃的、喝的、玩的，先痛快的享用一番，等到临死的那一天时，也可以大声地 “自慰” 一下：老子好歹也不枉活一次，死而无悔！

政治文凭趣谈#

二、 要有文凭，但不要真有知识，真有知识会害了你。有了知识你就会独立思考，而独立思考是从政的大忌，因为难就难在 “由聪明入糊涂更难”。别看不少贪官都是硕士博士，那多是假的。有的人硕士博士一毕业就刻意于仕途，那是他从读书的那天起就没想作学问。记住：真正的硕士博士做上官难，做了也难久。

三、 须练上几招功夫：一是把良心喂狗，因为不值钱；二是心真黑假红，想摸想捞的就别放过；三是眼睛得毒，看人看事不能近视不能花，能透视才好，该看的别错过了。脸最好就别要了，能真正成为专业的不要脸的东西也不容易，那也是本事。四是坏事做完了要自己睡得着觉。

四、 必须有能忍耐的本事，有给上司当狗的品格，学会拍马屁的艺术。没事看看《官经》、《忍经》什么的。“忍” 字：《说文解字》注：“能也”。你只有能忍才能达到目的，学学韩信胯下受辱后的表现。记住：上司永远是正确的，自己永远是错误的，顶头上司就是真理，因为他有权决定你的官运和命运。拍马屁是一种高级艺术，不要以为拍马屁只要豁出脸皮就行，当贪官和当婊子有相同之处，豁得出去的女人多了，可傍上大款的或把自己卖个好价钱的是极少数，大部分还是做了下三烂的三陪小姐。这和拍马屁是一样的道理，拍马屁是为了得到上司的赏识，在人治的社会里，上司的赏识是升官的捷径。

五、 时政得知道若干，上头的文件、讲话、通知和著作、思想必须认真研究，是你行政令所依，做官样文章之所出，实施政绩之所本。做秀也需看准风头。记住：许多法律法规、政策制度都不一定是必须严格遵守的，确切地说，执行起来都是可以变通的，但你要知道，这些不是人人都可以违反的；什么时候坚决遵守、什么时候偷偷违背，要审势而定，否则宽严皆误。

六、 身体是做贪官起码的本钱，要保养好。

七、 后院不能起火，外头彩旗飘飘，家中红旗不倒。小姐可玩不能给名片。

八、 钱能通神，据媒体报道，钱可以送到部级高官，地级高官也大有卖官之佼佼者。只要留心寻觅，不愁舍了孩子套不住狼。

九、 找到政治靠山，买来，认准比自己还贪的上司。记住贪官的特征，就按这标准找：一是满口官腔、假话连篇、不办实事；二是当婊子立牌坊专搞假大空泡沫政绩；三是见美女就总想入非非；四是送钱去时大声训斥却默然笑纳。

十、 借着天高皇帝远，老子有权有靠山，在这一亩三分地上，就是我说了算。一朝权在手，便把官来卖。

十一、必须学会善于和勇于说假话，上蒙中央下欺百姓，要把说假话当成习惯，做官以后你的嘴巴不仅仅属于你自己的，说什么要根据需要。妓女和做官是最相似的职业，只不过做官出卖的是嘴。

十二、 来钱的道儿可注意自己权力范围内的这么几条：一是国企、私企老总，他们钱 多的是；二是包工头可利用批项目发工程收取回扣；三是那些想交接自己的地款们；四是下属的升迁、调整、机关进人；五是自己和家人的红白喜事、住院、出国时各方面的馈赠；六是自己的一切开销由办公室主任全包了；七是给人办事打电话、批条子的礼金；八是老婆、子女等经商。

十三、对不给我送钱者，一概拿下，决不手软。手段一是鸡蛋里面挑骨头；二是借群众民主测评治他；三是借坏人的嘴巴治他，或者捏造举报信；四是利用权力撤了他；五是逼走他。

十四、必须把会做狗放在首位，做人你就别想了。做狗就是和你的上司处关系，想着何时咬人能讨上司喜。

经典谎言

一、 我是人民公仆。

公仆最准确的解释是大众的仆人，词义上不会出现任何争议。本来不是一句慌言，是种意愿和提倡，可是官僚们把它停留在嘴巴上。现在的实际情况是，十个百姓有十二个不敢承认自己是主人；一千个官僚有一万个不认为自己是仆人。

二、 人民群众是我们的衣食父母。

自己的儿子自己心里有数，再大胆的人最多敢于认贼作父，但从不敢收官僚作子的；更何况人民根本不知道自己何时有了这个儿子。

三、 下边，我简单地再说两句。

官僚们是把十当一来说的，而且 “简单” 就是废话的别称。官场上的中小级别的官吃够了这个苦头的，一般的百姓还吃不着。

四、我代表。

说这个话的时候，是他自己觉得有资格或者有能力这样讲，至于什么机构或者什么人委托他进行代表，就没有人去追究了。

五、我们不会冤枉一个好人，但也不会冤枉一个坏人。

冤枉的好人确实难以统计，但放过的坏人却是一批又一批，而且也是难以统计。却是放就放了，权力在你手里；怕就怕官僚们颠倒是非形成 “不会冤枉一个坏人，也不会冤枉一个好人” 的局面。

六、 我以党性和人格向你保证。

这是曾经有过的东西，但一直把这两样东西视为己有的官僚已经不多了。就说人格吧，早已被官僚们卖给大官僚了，人格已经不是他自己的了；没有的东西是不能做保证的这是原则。

七、 有什么困难尽管提。

这个时候说话和放屁有什么两样呢？你不是有眼睛吗，你不是有脑子吗，还有我提吗。有社会学家把这句名言翻译过三个国家的语言，循环一圈再翻译回本国的时候就成了下面这句话：闭住你的嘴巴。

八、 组织上是了解你的。

这是半句式结构兼翻转型的慌言，主要是对官僚们说的。所谓半句，就是后面还有没说出来的；所谓翻转就是让你把意思完全领会错。一般的傻官僚听到这话会少些怨气，实际情况是：我就知道你是个没出息、没实力、又不懂得孝敬的蠢材。

九、 我们一定要。

后面的句子随便加；常常听到的是达到什么目的、实现什么目标、要严肃处理什么人什么事；其慌在于故意用错主语，应该是 “你们” 而不是我们。

十、 领导说的话你还不相信吗？

有专著说明，官僚是天下最会说慌的人群，慌话大师都才于官僚队伍。五千年的历史大多都是官僚们杜撰出来的，还有什么不相信的。

做官 “十难”“难” 在哪儿？#

本来，当官是公仆，身负为人民服务的神圣职责。然而，由于现行干部体制存在的一些弊端和漏洞，官职上依附着巨大福利和特权，与工作责任、压力和外界监督不对等的原因。官迷们便看了中当官的 “好处”，削尖了脑袋往进钻。但辩证法告诉我们，风险和利益是同在的。于是，有人感叹：官道难，无处不风险！

一是 “暗箭难防”。做了领导，求你办事的人越来越多，于是一些人就会挖空心思，寻找突破口。你喜欢喝酒，他就请你喝酒；你喜欢金钱，他就送你金钱；你喜欢古玩字画，他就送古玩字画。目的就是让你出卖原则。

二是 “诘言难衷”。做官以后你的嘴不仅仅属于你自己的，你一句话就能决定一个人的 “命运”。所以，下级会看着你的脸色说话，都是好听的温暖人心的有按摩作用的好话，你说的话都是正确指示。被人捧得晕晕忽忽，就难免决策有失公平的时候。

三是 “挚友难交”。大款和大官总是标榜互相之间存在真正的友谊，但是事实证明，只要他们进行了违纪违法的勾当，只要这种所谓友谊是建立在物质基础上而非精神基础上，最后只能落个 “树倒猢狲散”、“大难临头各自飞”。

四是 “圈套难破”。赖昌星就有一句 “名言”：“不怕做不到，就怕领导没爱好。” 他特地建了一幢后来 “声名远播” 的 “红楼”，使得一些 “官” 们在那个 “销魂窟” 里乐不思蜀。使之不知不觉落入，所谓 “火到猪头烂，功到自然成”。

五是 “情感难纯”。做了领导，往往更受女人欢迎。女人喜欢领导，因为可以借此获得很多好处。但想得到好处的女人，她不是为了套你的心，而是想到的你的权，得到你的钱。只要你 “惜香怜玉”，情感的天平就不容易摆平。

六是 “假戏难做”。做官而不做事，如何显其政绩？诀窍在于会 “做戏”，装样子。原江西省副省长胡长清大肆索贿受贿，却标榜自己从来不谋私利、不图享乐，还把自己装扮成一个博学多才的 “学者型领导”。但终归是 “假的真不了”，这也算是一门学问。

七是 “庸官难当”。工作就是开会，协调就是喝醉；管理就是罚款，服务就是收费；报告秘书捉刀，办事部下代劳；数字可以搀假，政绩可以虚报。虽也不亦乐乎，但 “政声人去后，民意闲谈时”，群众一句 “官不如木头” 恐怕心里也不会好受。

八是 “欲望难挡”。“当官不发财，请我都不来”，把有权、有钱、有势力，能够为所欲为，任由其吃喝嫖赌，看成是一种享受。这种人把名利看得很重，成天盘算着往上爬，冒着风险地敛财，丢尽人格地跑官，反腐风声一紧，怕纪检查怕群众告甚至怕警车，成天活得心惊肉跳。

九是 “情面难平”。老同学、老部下、七大姑、八大姨。光宗耀祖了，出人头地了，“求” 到你们下，不高抬贵手，情面难碍。人不可能万事不求人，一旦你遇到麻烦的时候，别人一句 “公事公办”，恐怕你的脸面也挂不住。“投桃” 迟早会 “报李”。

十是 “糖弹难躲”。做了领导，采购东西商人会塞给你回扣，下级和用你的人会给你送礼，说不定还能贪污单位的钱。所以不少领导，工资基本没有动过。监督的人少了，接触的面宽了，求你办事的人多了。不过被腐蚀的危险性也大了。

一份拷问公务员内心的试卷

下面几道试题，值得每一位党政官员拷问自己：

一我头上的这顶乌纱帽是如何得来的？是靠老子的荫蔽吗？是靠裙带关系吗？是靠当秘书苦熬出来的吗？是靠朋友同学提携的吗？我应该报答谁呢？

二我能获得今天的官位，跟溜须拍马、巴结奉承有没有联系？跟看风使舵、投机钻营有没有关系？跟请客送礼有没有关系？

三为了保住官位，尽管常常极不情愿，但上级领导来视察，我仍然竭尽全力招待应酬并给他准备丰厚的土特产吗？逢年过节，我到上司家送过钱送过礼吗？上级领导患病住院，子女出国婚嫁，我都有所表示吗？花这些钱都是我自己掏的腰包吗？我那点工资能应酬得了吗？

四有人反映我当官以后脾气越来越大，架子越摆越离谱。普通群众见我，我闲着没事也要秘书挡架；下乡视察我走马观花；决策大事我听不进不同意见。这些都发生在我身上吗？

五有人求我办事，送礼送钱我照收不误；有人想谋求职务，送礼送钱我来者不拒；收了礼给人家办了事我心安理得；有些事情没办成，我没给人家退礼，也不觉得有何不妥。拿着这些钱不觉得烫手吗？

六跟同僚共事，我内心对谁有成见，当总是面带微笑从不暴露，而且企图掌握他们的材料，对能力比我强的，我更要时刻提防、处处打压，“提高警惕，保卫自己”，我是这样做了吗？

七要想坐稳官位，官职还想升迁，仅仅凭借自己是不行的。一个好汉三个帮。只要愿意靠拢我的，就调他们到实权部门。上级来考察也有人给我说话、投票。人家说这是拉帮结派，我有这种行为吗？

八在其位谋其政。不干出点政绩，先别提升迁的话，别人也会笑咱无能。于是大手笔，搞基建，铺下摊子不怕，到时候一拍屁股走人。基建过程中又可以大把捞票子，尽管劳民伤财，但自己是钱钞和荣誉双丰收。这样做有过良心发现吗？

九陪同上司、参观学习、游山玩水。有人说这些都是属于正常工作，但党的纪律说这是挥霍公款，这种事情我常常做吗？

十年龄快到点了，虽然子女都有了一官半职各种亲戚都安排照顾好了。但眼下的人都是势利眼，一旦离开官位就没人理睬了。得赶快活动再到人大政协干几年。谁定的这退休制度，辞别官位真让我伤心落泪！

以上每道试题 10 分，满分 100 分。有劳各位自我评判，不知及格者有几人。

工作作规律#

先是下级听上级的：上级给下级布置工作，通知检查项目和检查时间。下级做准备。再是上级听下级的：下级叫上级到哪里检查就到哪里检查。
初入官场的时候，担心别人如何看自己；当了一把手的时候，就不在乎别人怎么看了。
用权力说话：大声大气；用金钱说话：粗声牛气；用美貌说话：娇声娇气。

没有的太多太多，有的也太多太多。成绩是建立在问题之上，没有问题就无法取得成绩；所以有成绩一定要感谢问题的存在，存在的问题越多，成绩才会越大。
领导专用词小解

近期：一个不确定的词，也许是在今天、也许是在明天、或许是遥遥无期。

研究：说是这么说，其实领导根本不清楚这是怎么一回事的时候给你一个充满幻想的答复。

开会：每个领导都会开会，不会开会的领导肯定不是一个合格的领导。开会可以下达任务，可以施展权术 ——

报销：可以这么说：不会报销的人当不了领导，当领导的哪个不会报销。

剪彩：做个领导不创出点业绩来说不下去，于是领导就拿着剪刀到处剪彩。一剪子下去业绩有了、电视也上了，何乐而不为。

责任：由功绩理应是领导的，犯了错当然是下属的。领导不是领导的时候背了多少黑锅，现在也该轮到你们了。

汇报：领导所听的汇报无外乎两种：一种是喊口号表忠心，一种是呈材料显才能。

同意：作为一个领导用得最多的是 “同意”、写得最多的也是同意。可别小看了这两个字，里面的 “学问” 大了。

签字：同样的一张纸，你签字那就是一张废纸，领导签了字价值陡增。

领导来了之后怎么办

领导来了怎么办？先到路口把马路站 (到路口迎接领导)

接到领导怎么办？先到酒店去吃饭.

吃了饭又怎么办？桑拿房里涮一涮.

涮了以后怎么办？找个小妹按一按.

按高兴了怎么办？就到床上干一干.

干完了怎么办？找个老板把帐算算撒。哈哈

领导来了怎么办？甲鱼王八馋一馋；

酒足饭饱怎么办？带到舞厅转一转；

一身臭汗怎么办？桑拿池里涮一涮；

涮完以后怎么办？找个小姐按一按；

按出情绪怎么办？拉出小姐干一干；

干完以后怎么办？找个大款算一算；

算完以后怎么办？给个项目换一换；

老婆知道怎么办？克林顿咋办咱咋办

规定的谜语#

乌龟的屁股： 规定
小乌龟的屁股： 新规定

乌龟上厕所： 臭规定
乌龟打架： 规定有冲突
大乌龟背着小乌龟： 老规定上面又有新规定
乌龟翻跟头： 一个规定跟着一个规定
老乌龟与小乌龟打架：

领导讲话稿的一般写法#

领导交代：把握三方面，第一要讲清是什么；第二要讲清为什么；第三要讲清怎么办。
秘书经验：一般写三块，第一块写意义；第二块点问题；第三块订措施。
群众感受：通常三段式，开头大喊大叫；中间抄书抄报；最后喊几句口号。
中层干部必读（一）

一中层干部的特性

1．最清楚现场的动态

2．最明白工作的规范

3．最了解员工的能力

4．最知道作业的程序

5．最体会上级的意图

6．最影响员工的情绪

二、中层干部的要领

1．最好称为中坚，以承受上压下顶的苦楚

2．是承上启下的关键性枢纽，十分艰难

3．让上级觉得可靠、安全、有效

4．使员工觉得公正、合理、能干

5．使上级安心、下级热心

6．自己也要称心如意，乐在其中

三、中层干部的承上启下

1．承上是心目中有上司的表现

2．首先要和顶头上司处好才能施展才能

3．站在上司的立场和上司沟通

4．替上司分忧分劳而不拍马屁

5．公私事宜都应该尽力帮忙

6．及时向上级报告使其安心

四、中层干部的枢纽作用

1．不可不服从，但要避免盲目顺从

2．坚持原则，不可不刚但方法要柔

3．把上级的经营转化、落实在作业上面

4．做好目标管理

5．破解各部门间的本位主义

6．以自动积极带动整体互动

中层干部必读（二）

所谓中层干部，就是只小小鸟。其实，做只小小鸟也没什么，关键是鸟命能长一点，不要随时被猎枪灭掉就很开心。当然，做好小小鸟也不容易。以下几条，仅供鸟们参考。

第 1 条，也是总纲，那就是读老板的书 (没书讲话稿也成)，听老板的话，照老板的指示办事，做老板的好战士。

第 2 条，古往今来，做官的第一要诀是 “揣摩上意”，紧跟老板的思路走，理解的要执行，不理解的也要执行，并在执行中加速理解。凡是认为自己的思路比老板高明或者干脆跟不上老板思路的，统统完蛋。几乎所有的老板在表面上都喜欢部下有思路，都自称有民主作风，要求下面提意见和建议，但一般情况下，都是变相地在做民意测验，调查自己的支持度。这时，如果你想显摆自己有头脑，是意见领袖，那你肯定将会是一只死鸟